继年初国务院办公厅发布聚焦政府投资基金高质量发展的"一号文件"后，两篇征求意见稿出炉！7月30日，国家发展改革委发布两份重磅文件，内容涉及政 府投资基金投向工作指引及评价管理，并向社会公开征求意见。相关文件提及推动政府投资基金支持重点领域，此外，设定了政府投资基金投向评价指标及 针对评价结果的差异化激励与约束措施。有业内人士表示，两份征求意见稿是对"一号文件"的细化落实，标志着政府投资基金进入规范发展新阶段。短期可 能带来存量基金的调整压力，但中长期将优化资金配置效率。 投向评价体系出炉 国家发展改革委发文，聚焦政府投资基金。7月30日，国家发展改革委表示，起草了《政府投资基金布局规划和投向工作指引（公开征求意见稿）》（以下 简称《工作指引》）和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法（公开征求意见稿）》（以下简称《评价管理办法》），向社会公开征求意见。 从《评价管理办法》内容来看，则主要指向投向评价体系，提出了指导评价管理遵循的三项基本原则，包括突出基金定位、分级分类以及激励约束。其中强 调，严防地方政府通过政府投资基金变相补贴产能过剩领域，防止重复投资和无序竞争。 具体来看，评价指标包括：政策取向符合性指标 ...

此外，政府投资基金不得投资于《产业结构调整指导目录》中的限制类、淘汰类产业，以及其他有关规 划和政策文件中明确要求调控限制的产业领域。设立政府投资基金要落实建设全国统一大市场部署要 求，不以招商引资为目的，鼓励降低或取消返投比例。在具体投向上，要避免投资于存在结构性矛盾的 产业，在新兴产业领域防止盲目跟风、一哄而上。 防止重复投资和无序竞争 有关政府投资基金，最新顶层设计出炉。 7月30日，国家发展改革委向社会公开征求《政府投资基金布局规划和投向工作指引》（以下简称《指 引》）和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法》（以下简称《办法》）意见。此次公开征求意见 的截止日期为2025年8月28日。 文件提出，设立政府投资基金要着力增加高端产能供给，不以招商引资为目的，鼓励降低或取消返投比 例。在具体领域上，要有选择地支持新兴产业、未来产业、数字经济等领域及其他有利于新质生产力发 展的重点项目。另外，要避免在新兴产业领域盲目跟风、一哄而上。 着力增加高端产能供给 鼓励降低或取消返投比例 根据文件，政府投资基金主要包括两类，一类是国家级基金，由经国务院批准、中央各部门及其直属机 构出资设立，另一类则是地方基金，由省 ...

继年初国务院办公厅发布聚焦政府投资基金高质量发展的"一号文件"后，两篇征求意见稿出炉！7月30日，国家发展改革委发布两份重磅文件，内容涉及政 府投资基金投向工作指引及评价管理，并向社会公开征求意见。相关文件提及推动政府投资基金支持重点领域，此外，设定了政府投资基金投向评价指标及 针对评价结果的差异化激励与约束措施。有业内人士表示，两份征求意见稿是对"一号文件"的细化落实，标志着政府投资基金进入规范发展新阶段。短期可 能带来存量基金的调整压力，但中长期将优化资金配置效率。 投向评价体系出炉 国家发展改革委发文，聚焦政府投资基金。7月30日，国家发展改革委表示，起草了《政府投资基金布局规划和投向工作指引（公开征求意见稿）》（以下 简称《工作指引》）和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法（公开征求意见稿）》（以下简称《评价管理办法》），向社会公开征求意见。 《工作指引》包括总体要求、推动政府投资基金支持重点领域、加强政府投资基金投向调控、组织保障四大方面共计15条。 其中，在推动政府投资基金支持重点领域方面，提到政府投资基金要着力增加高端产能供给，聚焦产业技术创新和关键核心技术攻关，推动加快实现高水平 科技自立自 ...

（原标题：7月30日重要资讯一览） 重要的消息有哪些 1．中共中央政治局7月30日召开会议，会议指出，要持续防范化解重点领域风险。落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。积极稳 妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，有力有序有效推进地方融资平台出清。增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳 向好势头。 2．财政部社会保障司司长郭阳7月30日在国新办新闻发布会上表示，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目"育儿补贴补助资金"，今年初步 安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央财政总体承担90%。 3．7月30日，外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。在回答有关中美经贸会谈的问题时，郭嘉昆表示，关于此次中美经贸会谈的情况，中方已经 发布了消息。我们希望美方同中方一道，按照两国元首通话达成的重要共识，发挥好中美经贸磋商机制的作用，在平等、尊重、互惠基础上，通 过对话沟通，增进共识、减少误解、加强合作，争取更多双赢成果，共同推动中美关系健康稳定可持续发展。 4．国家发改委向社会公开征求《政府投资基金布局规划和投向工作指引》和《加强政府投资基金 ...

7月30日，国家发展改革委会同有关方面起草的《政府投资基金布局规划和投向工作指引（公开征求意 见稿）》（以下简称《指引》）和《加强政府投资基金投向指导评价管理办法（公开征求意见稿）》向 社会公开征求意见。公开征求意见的时间为2025年7月30日至2025年8月28日。 三是地方基金要找准定位，在省级政府统筹管理下综合考虑本地区财力、产业资源基础、债务风险等情 况，因地制宜选择投资领域。新设地方基金直投项目或其子基金投资项目要注重于地区特色优势产业、 区域创新能力提升，以及小微民营企业和科创企业支持孵化，带动社会资本有效参与。 四是政府投资基金要着力增加高端产能供给，聚焦产业技术创新和关键核心技术攻关，推动加快实现高 水平科技自立自强。其中，产业投资类基金要在产业发展方面发挥引领带动作用，围绕完善现代化产业 体系，支持改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业；创业投资类基金要围绕发展新 质生产力，通过市场化方式投资种子期、初创期企业，兼顾早中期中小微企业，支持科技创新，解决重 点关键领域"卡脖子"难题。 《指引》要求，政府投资基金不得通过明股实债等方式变相增加地方政府隐性债务，除并购重组、定向 增发 ...

长期以来，返投要求始终是创投机构与地方政府投资基金合作中的核心矛盾点，既制约了基金的市场化 运作效率，也导致实际效果与政策初衷出现偏差。业内一线投资人普遍认为，"基金注册本地化+硬性 返投任务"的传统管理模式，已难以适配当前资本市场的发展节奏。 具体来看，记者与业内人士交流了解到，传统返投模式的弊端集中体现在两个层面：一方面，投资机构 为满足地域限制，被迫将目光局限于特定区域的固定赛道，可能错失全国范围内更优质的科创项目，制 约了资本配置效率；另一方面，部分机构为完成指标，通过设立空壳公司等"假返投"手段规避监管，不 仅背离了引导基金支持科技创新的初心，更造成地方产业重复建设、财政资源浪费等问题。这种现象在 欠发达地区尤为突出——由于本地缺乏符合要求的项目，部分管理人不得不"为返投而投资"，陷入"乱 投资""重复投资"的困境。 追根溯源，"返投难"的核心症结在于产业定位与区域禀赋的错配。当前，多数地方政府投资基金扎堆聚 焦人工智能、生物医药、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业，但这类产业与不同区域的优势产业 未必匹配，导致基金管理人难以找到真正优质的返投标的。 政府投资基金正逐步迈入科学规范、提质增效的新阶 ...

Core Viewpoint - Government investment funds are entering a new stage of scientific regulation and efficiency improvement, as indicated by recent policy changes aimed at optimizing the investment return mechanism and reducing the emphasis on local investment requirements [1][2][3]. Group 1: Policy Changes - The National Development and Reform Commission has solicited public opinions on guidelines that encourage reducing or eliminating return investment ratios, aligning with earlier directives that also discourage local investment as a primary goal [1]. - Since the issuance of the "Guiding Opinions on Promoting the High-Quality Development of Government Investment Funds," nearly ten provinces and cities, including Guangdong and Shenzhen, have introduced measures to optimize return investment mechanisms [1][2]. Group 2: Issues with Traditional Models - The traditional return investment model has created significant inefficiencies, limiting investment institutions to specific regions and potentially missing out on high-quality projects nationwide [2]. - Some institutions have resorted to "fake return investments" through shell companies to meet local requirements, which undermines the original intent of guiding funds to support technological innovation and leads to resource wastage [2]. Group 3: Regional Initiatives - Various regions are actively exploring solutions to the return investment dilemma by establishing project pools that meet investment criteria, thereby improving the quality of return projects [3]. - Initiatives such as profit-sharing mechanisms have been introduced, exemplified by Shenzhen's angel fund, which allows excess returns to be fully passed on to fund managers and investors after recovering initial costs [3]. Group 4: Future Outlook - Government investment funds have become a significant source of capital in the primary market, and with the implementation of new regulatory documents, they are transitioning towards a more scientific and efficient operational model, which is expected to drive high-quality development in the venture capital industry [3].

Core Viewpoint - The government is proposing new regulations for the management and investment direction of government investment funds, aiming to enhance the efficiency of fund utilization and prevent the increase of local government hidden debts [1][2]. Group 1: Regulatory Framework - Two new regulations have been released for public consultation, focusing on the planning and evaluation of government investment fund allocations [1][2]. - The regulations include a negative list of behaviors that government investment funds must avoid, such as using funds for招商引资 (investment attraction) purposes and increasing local government hidden debts [1][3]. Group 2: Current Issues and Challenges - Government investment funds have faced common issues such as unreasonable and repetitive investments, with specific examples of funds being misallocated to real estate and overcapacity industries [2]. - The need for high-quality development of government investment funds has been emphasized, with a focus on aligning fund allocations with local industrial development and avoiding low-level redundant construction [2]. Group 3: Investment Restrictions - The proposed regulations impose several restrictions on government investment funds, including prohibiting investments in restricted or eliminated industries as per the industrial structure adjustment guidance [3]. - Funds are discouraged from being established for the same industry by the same government entity and must not engage in practices that could indirectly increase local government hidden debts [3][4]. Group 4: Evaluation and Accountability - The evaluation framework for government investment funds includes a negative behavior list, where funds exhibiting negative behaviors will not be evaluated for that year and may face corrective measures [3][4]. - Serious breaches of trust or negative public sentiment involving fund managers can also lead to restrictions on fund operations [4].

7月30日，据国家发改委网站消息，国家发改委向社会公开征求《政府投资基金布局规划和投向工作指引》(以下简称《工作指引》)和《加强政府投资基 金投向指导评价管理办法》(以下简称《管理办法》)意见。其中提出，政府投资基金要着力增加高端产能供给，聚焦产业技术创新和关键核心技术攻关， 推动加快实现高水平科技自立自强。 《工作指引》规定，政府投资基金要着力增加高端产能供给，聚焦产业技术创新和关键核心技术攻关，推动加快实现高水平科技自立自强。其中，产业投 资类基金要在产业发展方面发挥引领带动作用，围绕完善现代化产业体系，支持改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业；创业投资类 基金要围绕发展新质生产力，通过市场化方式投资种子期、初创期企业，兼顾早中期中小微企业，支持科技创新，解决重点关键领域"卡脖子"难题。 《工作指引》明确，国家级基金要立足全局、抓大放小，重点支持国家层面现代化产业提质升级、关键核心技术攻关和跨区域重大项目建设，补齐产业发 展短板，突破产业基础瓶颈，聚焦少数关键领域发挥示范引领作用。鼓励国家级基金加强与地方基金联动，在前沿科技领域和产业链关键环节，结合地方 资源禀赋，通过联合设立子基金或对地 ...

国家发改委就《政府投资基金布局规划和投向工作指引（公开征求意见稿）》向社会公开征求意见。意见稿提出，设立政府投资基金要落实建设全国统一大 市场部署要求，不以招商引资为目的，鼓励降低或取消返投比例。政府投资基金投向要符合国家生产力布局宏观调控要求，避免投资于存在结构性矛盾的产 业，在新兴产业领域防止盲目跟风、一哄而上，支持有关行业企业实施兼并重组，加快技术更新换代，推动产业提质升级。 政治局会议强调培育服务消费新增长点 宏观要闻 政治局会议要求宏观政策持续发力 据新华社消息，中共中央政治局周三召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。对于接下来的政策走向，会议指出，宏观政策要持续发力、 适时加力。具体来看，会议提到，要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应。加快政府债券发行使用，提高资金使用效 率。兜牢基层"三保"底线。货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微 企业、稳定外贸等。 发改委将加强政府投资基金投向调控 中共中央政治局会议强调，要有效释放内需潜力。深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时， ...