改革是发展的动力。改革越向纵深推进，触及的利益矛盾就越复杂越尖锐，急流险滩也就越多，每前进 一步都不容易。习近平总书记强调："对于胸有成竹的、思虑缜密的，那就要搞顶层设计；对于心里没 底的、还不成熟的，就摸着石头过河"。新时代新征程，进一步全面深化改革既要更加注重系统性、整 体性、协同性，又要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断破除体制机制障碍，把改革开放引向深入，以 改革的办法破解发展难题，释放经济发展潜力，实现经济稳定和高质量发展。 早在2013年，习近平总书记在主持十八届中共中央政治局第十一次集体学习时就指出："我们提出加强 顶层设计和摸着石头过河相结合、整体推进和重点突破相促进，这是全面深化改革必须遵循的重要原 则，也是历史唯物主义的要求。"我国40多年来的改革之所以能够取得成功，把顶层设计和摸着石头过 河相结合是一个重要原因。这也是在改革过程中灵活运用历史唯物主义的成果。我们党坚持一切从实际 出发，利用矛盾双方的同一性，推动各方面改革有条不紊推进，发展的协调性不断增强，成功实现了公 有制经济与非公有制经济、按劳分配与按要素分配、政府与市场、内循环与外循环、自主创新与引进技 术等的有机结合，创造出1+1> ...

核心阅读 作为我国首部"多规合一"的国家级国土空间规划，《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》2022年 10月由中共中央、国务院印发实施，对全国国土空间开发保护作出全局安排，为支撑国家战略落实提供 空间保障，具有重要历史性、标志性意义，也是生态文明体制改革的重要实践成果。 张兵介绍，基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作的成果，我国划定18.65亿亩耕地和 15.46亿亩永久基本农田；划定陆域和海域生态保护红线；划定城镇开发边界，加强城镇开发边界内部 城镇空间功能结构优化，提升城市空间品质。 "一张蓝图"正通过"五级三类"国土空间规划体系层层传导，包括国家、省、市、县、乡镇五级总体规 划，区域（流域）和相关领域的专项规划，以及覆盖城乡、陆海等各类区域的详细规划。同时，在国土 空间总体规划这个"1"的基础上，各层级统筹和综合平衡交通、能源、水利、住建、文化、教育、卫 生、民政等相关部门各行业专项规划空间需求，形成"1+N"的工作格局，保障国家发展规划目标任务落 地。 北京市规划和自然资源委副主任陈少琼介绍，在规划编制层面，北京市通过"1总规+2控规+14个分区规 划+120个乡镇单元规划+ ...

数字平台如何助 力城乡融合？广 东"百千万工 程"实践引专家 热议_南方+_南 方plus 数字时代的广 东，如何推动城 乡融合发展？日 前，一场以"数 字平台重塑城乡 关系"为主题的 跨学科学术沙龙 在广州举行。 以"数字平台重塑城乡关系"为主题的跨学科学术沙龙在广州举行。 会议致辞环节， 广东省委改革 办、省"百县千 镇万村高质量发 展工程"指挥办 挂职副主任毛永 天指出，今年是 广东深入实施 "百千万工程" 、 实现"三年初见 成效"的关键之 年，过往成果离 不开华南理工大 学等高校与抖音 集团等社会力量 的参与。 据了解，华南理 工大学充分发挥 高校智力支撑作 用，深度参 与"双百行动" ， 助力环南昆山— 罗浮山引领区建 设，设立乡村学 交叉学科，并与 抖音集团等社会 力量合作，以抖 音助力广东"百 千万工程"为实 践样本开展专题 研究，形成《数 字平台助力城乡 融合发展案例 集》核心成果， 为全省"百千万 工程"的推进提 供了有价值的决 策参考。本次活 动在华南理工大 学举行，旨在搭 建政校企对话平 台，深入探讨数 字技术赋能城乡 要素流动的创新 模式。 毛永天致辞。 一是三维赋能， 通过人才流动 ...

封面专题： "十四五"回顾与"十五五"前瞻 2025年是"十四五"规划收官之年，也是"十五五"规划谋篇布局之年。习近平总书记在党的二十届三中 全会第二次全体会议上强调，要总结评估"十四五"规划落实情况，切实搞好"十五五"规划前期谋划工 作。2024年12月召开的中央经济工作会议提出，要扎实推动高质量发展，高质量完成"十四五"规划目标 任务，为实现"十五五"良好开局打牢基础。 回顾"十四五"，国内外发展环境发生重大深刻变化，面对复杂严峻的国际、国内环境，我国坚持稳中求 进 总基调，强化宏观政策统筹协调，推动高质量发展取得新突破：国内生产总值（GDP）跨过120万亿 元台 阶，内需对经济增长的贡献率提高，居民消费持续恢复增长，投资、贸易、金融领域发展动力和 活力增强， 新质生产力加快形成，数字经济和实体经济深度融合，经济金融领域风险有效化解，经济 社会高质量新发展 格局迈出重要步伐。 前瞻"十五五"，这是我国应对百年变局、塑造战略优势的关键时期，是开启全面建设社会主义现代化国 家 新征程后，为2035年基本实现社会主义现代化进一步夯实基础的重要阶段。在这个关键阶段，要把 稳定经 济增长放在更加突出重要位置，要尽快 ...

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对 " 十五五 " 规划编制工作作出重要指示强调， 科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治 优势。编制和实施 " 十五五 " 规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。 要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共 识，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，注 重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，高质量完成规划编制工作。 我国将于 2026 年开始实施 " 十五五 " 规划，目前党中央正在组织起草 " 十五五 " 规划建议。根据习近 平重要指示精神和规划建议起草工作安排，有关方面近期将通过多种形式征求干部群众、专家学者等对 编制 " 十五五 " 规划的意见建议。 文/ 《清华金融评论》 周茗一 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对"十五五"规划编 制工作作出重要指示强调，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国 理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。编制和实 施 ...

在金昌市金川区广州路街道天源里社区党群服务中心门前挂着一块牌子：中共金川区广州路街道天源里 社区宁远堡镇高崖子村联合委员会。这块牌子背后是一项创新的改革举措。 近年来，随着城市建设的推进，宁远堡镇高崖子村已完全纳入城市规划区。2018年，金川区成立了广州 路街道天源里社区，将高崖子村区域全部纳入辖区范围。成立社区后，在同一个小区，有村和社区两套 机构在管理，有村和社区两班人员在服务，落实的也是两种民生保障政策。 为破解这个管理新课题，金川区在天源里社区开展"村居融合"改革试点：成立联合党委，推进村与社区 组织机构、户籍管理、阵地建设、基层治理、公共服务"五融合"。同时，村级建制、涉农政策、村民集 体经济组织成员身份"三不变"。"村居融合"后，在办理村民民生事项时，坚持从优从惠原则，无论城市 政策，还是农村政策，哪一种政策让村民受惠多，就落实哪一方政策。 记者了解到，以前因为村和社区互不隶属，各类功能室设置有重复。"'村居融合'后，我们将村和社区 的有关资源重新规划。"天源里社区党委书记汪峰介绍，目前，居民活动空间由原来的658平方米增加到 2045平方米，功能室由8个增加到18个，设置更加丰富，利用率大幅提高 ...

5月15日，市委理论学习中心组举行集体学习，重温习近平总书记2023年5月17日在听取陕西省委和 省政府工作汇报时的重要讲话，围绕深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神， 结合学习领会党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，推动党的作风建设取得新成 效，开展交流研讨。 省委常委、市委书记方红卫主持并讲话。市人大常委会主任韩松，市政协主席王吉德，市委常委贠 笑冬、杨建强、仵江作交流发言。市委副书记李婧出席。 大家一致认为，要深学细悟习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，贯通落实"五个扎 实""五项要求""四个着力"等重要要求，锚定"六个打造"奋斗目标，全力推动"深化六个改革"重点工作取 得明显成效，以实干实绩坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。 会议强调，要进一步落实好"着力强化科技创新、建设现代化产业体系"重要要求，以西安区域科技 创新中心建设为统领，做好统筹工作、融合文章、环境营造；进一步落实好"着力推动城乡融合发展、 促进共同富裕"重要要求，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，扎实推进区域协调发展；进一步落实好"着 力推动发展方式绿色低碳转型、提升生态文明建设水平" ...

5月13日，市政协主席杨智率部分政协委员赴东西湖区调研产业转型和城乡融合发展工 作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的重要论述、关于"三农"工作的 重要论述和考察湖北重要讲话精神，坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，大力推进乡 村全面振兴，推动城乡融合发展、区域协调发展，为全市高质量发展作出新的更大贡献。 杨智一行先后来到华润雪花啤酒（武汉）有限公司、湖北周黑鸭企业发展有限公司、武 汉创维Mini LED显示科技产业园、武汉楚兴技术有限公司、良品铺子股份有限公司、航天 三江集团有限公司，实地了解企业生产经营、创新研发、产业转型以及城乡融合发展等方面 情况，并同企业负责人深入交谈，听取意见建议。 杨智强调，要牢记嘱托、勇担使命，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，切实依靠科 技创新推动产业转型。要聚焦科技驱动，坚持传统产业转型升级和培育壮大新兴产业、未来 产业齐头并进，加大关键核心技术攻关，加强创新研发和成果转化。要发挥超大城市综合优 势，带动农业农村现代化建设，推动城乡融合发展。要持续做强农产品精深加工产业，积极 培育引进农业龙头企业，推动农产品加工业转型升级。市区政协要立足政协职能，积极发挥 ...

按照批复，要着力将东西湖区建设成产业创新基地，商贸物流枢纽；将汉南区建设成先进制造业基地， 现代农业示范区；将蔡甸区建设成先进制造业集聚区，可持续发展国际合作示范区；将江夏区建设成科 技创新策源和转化高地，现代制造业基地；将黄陂区建设成商贸物流和现代制造业基地，国家全域旅游 示范区；将新洲区建设成港口型国家物流枢纽核心区，新兴产业基地。 在优化国土空间开发保护格局方面，批复明确，要融入全省区域发展格局，全面支撑武汉都市圈建设， 加强与毗邻县(市、区)的协作互补，强化国土空间开发保护利用的区域协同。更好发挥东湖新技术开发 区对武鄂同城化发展的示范带动作用，引领武鄂黄黄一体化发展。全面落实主体功能区战略，细化主体 功能区划分，加快新型城镇化建设，促进乡村振兴发展。 另外，批复明确，锚固生态空间格局，筑牢大别山等生态屏障，严格长江、汉江、府澴河、通顺河、举 水、梁子湖、斧头湖等河湖水域空间管控，以沉湖湿地自然保护区等为重点，加强江汉湖群生物多样性 保护优先区域管理，严格国家重点保护野生动植物种群及栖息地保护，统筹推进全域生态保护修复与流 域综合治理。强化全域统筹，优化城镇村布局，完善城镇职能和空间结构，构建规模适度 ...

5月7日，随着2025年一季度郑州经济运行情况发布，河南省17个省辖市和济源示范区今年一季度主要经 济指标运行情况均已公布。 大河财立方记者梳理发现，河南有14个省辖市和济源示范区一季度GDP实际增速高于全国平均值。在拉 动经济的三驾马车(投资、消费、出口)中，消费的作用日益凸显。河南各地一季度经济数据都释放了哪 些亮点？ 2024年，无论是全年还是分季度数据，漯河市GDP增速都持续领跑。今年一季度，GDP实际增速全省第 一易主了。 今年一季度，许昌市GDP807.24亿元，按不变价格计算，同比增长6.8%。这一增速在各省辖市和济源示 范区中居第1位，分别高于全国、全省1.4个、0.9个百分点。 许昌何以领跑？ 今年以来，许昌市明确提出在落实"四高四争先"中"勇挑大梁、走在前列"的目标，抢抓国家城乡融合发 展试验区建设、融入郑州都市圈等战略机遇，聚焦建设"智能电力的龙头之城、品质消费的标杆之城、 新型材料的规模之城、绿色发展的示范之城、数字经济的枢纽之城"。 从今年一季度主要经济指标来看，服务业成为许昌市经济增长的最大亮点——一季度，许昌市服务业增 速达到7.2%，分别高于全国、全省1.9个、1.4个百分点。 ...