【环球网财经综合报道】国家金融监督管理总局于10月10日发布《关于加强非车险业务监管有关事项的通知》，标 志着备受关注的"报行合一"监管将全面延伸至非车险领域。这项旨在规范市场秩序、防范经营风险的新规，将于 2025年11月1日正式实施，为近年来快速扩张但承保亏损问题凸显的非车险市场踩下"刹车"，引导其回归高质量发 展轨道。 所谓"报行合一"，即保险公司实际执行的保险条款和保险费率，必须与向监管部门报送的备案材料保持一致，严禁 通过虚列费用、拆分保费等手段突破备案标准。此前，该原则主要在车险领域得到严格执行。 近年来，非车险业务已成为财产险市场的重要增长引擎。据国信证券数据，其保费占比已从2019年的37.1%攀升至 2024年的47.4%，占据财险市场"半壁江山"。然而，规模的扩张伴随着承保亏损的隐忧。在2025年中期业绩发布会 上，中国人保副总裁于泽曾一针见血地指出，非车险长期亏损的根源在于脱离了保险定价的大数法则，部分产品通 过差异化竞争变相降低费率、提高手续费，导致定价失真。 为扭转这一局面，《通知》首先从源头上要求财产保险公司优化考核机制，合理降低对保费规模、业务增速的考核 权重，转而提高合规经营、 ...

根据国信证券研究报告数据，近年来，非车险业务持续扩容，在财产险总保费中的占比已从2019年的37.1%攀升至 2024年的47.4%，贡献接近半数财险保费规模。规模增长的同时，承保亏损的现状也引发行业广泛关注。今年8 月，在2025年中期业绩发布会上，中国人保副总裁、人保财险总裁于泽就指出，非车险长期亏损，主要原因在于 脱离了保险定价的大数法则。"大量产品在销售过程中通过差异化来降低费率，提高手续费率，这样大数法则的应 用就失去意义了。"于泽指出，回归本源后，定价基于大数法则，对整个财险行业的非车险会带来重大的改变。 因此，本次《通知》首先要求财产保险公司合理降低保费规模、业务增速、市场份额的考核要求，有效提高合规 经营、质量效益、消费者权益保护的考核权重。金融监管总局指出，这是要推动财产保险公司非车险业务经营理 念，由追求规模、速度向追求质量、效益转变。 证券时报记者 秦燕玲 10月10日，国家金融监督管理总局发布《关于加强非车险业务监管有关事项的通知》，要求财产保险公司优化对 非车险业务的考核机制，规范产品开发使用，强化保险费率管理，严格执行经备案的保险产品，推动非车险产品 的使用符合备案内容。 这也意味 ...

非车险"报行合一"新规落地！ 所谓"报行合一"，是指保险公司实际执行的保险条款和保险费率，要与向监管部门报送的备案材料保持 一致。通俗来说，就是不能"说一套，做一套"。此前，车险以及人身险银保、个险等渠道均已深化执 行"报行合一"要求。 《通知》明确，其所称非车险业务，是指机动车辆保险以外的其他财产保险业务。农业保险、出口信用 保险另有规定的，从其规定。 近些年来，非车险业务持续快速发展。数据显示，2024年，非车险保费收入达7770亿元，近五年的年均 复合增速超10%，贡献近半数财险保费规模。为了抢占市场份额，恶性竞争问题日益凸显。 对此，《通知》强调，财险公司应按照高质量发展要求，合理降低保费规模、业务增速、市场份额的考 核要求，有效提高合规经营、质量效益、消费者权益保护的考核权重。同时，要结合市场承载能力和自 身发展基础，合理规划非车险业务发展，加快由追求规模、速度向追求质量、效益转变。 10月10日，金融监管总局发布《关于加强非车险业务监管有关事项的通知》（下称《通知》），从优化 考核机制、加强费率管理、严格条款费率使用等方面加强财险公司非车险业务监管，推动非车险业务理 性竞争、降本增效、提质扩面，自 ...

继车险、人身险行业实行"报行合一"之后，非车险行业"报行合一"也正式落地。 金融监管总局网站10月10日消息，近日，金融监管总局发布《关于加强非车险业务监管有关事项的通知》。 《通知》聚焦非车险领域经营不规范、非理性竞争等问题，重点在六方面强化要求，包括优化考核机制、规范产品开发使 用、规范保费收入管理、强化市场行为监管、推动改进非车险承保理赔服务、发挥行业组织支撑服务作用等。 其中，《通知》要求，财产保险公司应按照高质量发展要求，合理降低保费规模、业务增速、市场份额的考核要求，有效 提高合规经营、质量效益、消费者权益保护的考核权重。财产保险公司要结合市场承载能力和自身发展基础，合理规划非 车险业务发展，加快由追求规模、速度向追求质量、效益转变。 在加强费率管理方面，《通知》要求，财产保险公司应遵循公平、合理、充足原则科学厘定保险费率，合理设置预定附加 费率和手续费率水平，不得设置与所提供服务不符的高额费用。主险精算报告和附加险备案材料应明确列示预定附加费 率、平均手续费率和逐单手续费率上限。财产保险公司应建立费率定期回溯和动态调整机制，精算假设与实际经营情况偏 差过大时，应及时调整并重新备案，必要时应先行停 ...

证券研究报告·行业点评报告·保险Ⅱ 保险Ⅱ行业点评报告 非车险"报行合一"落地，预计推动行业盈 利表现改善 增持（维持） 2025 年 10 月 10 日 证券分析师 孙婷 执业证书：S0600524120001 sunt@dwzq.com.cn 证券分析师 曹锟 执业证书：S0600524120004 -17% -13% -9% -5% -1% 3% 7% 11% 15% 2024/10/10 2025/2/8 2025/6/9 2025/10/8 保险Ⅱ 沪深300 [Table_Tag] [Table_Summary] 投资要点 相关研究 《推动健康险高质量发展，分红型健 康险产品将回归市场》 2025-09-30 《保险行业 8 月保费：寿险单月保费 强势增长，财险非车业务短期承压》 2025-09-26 东吴证券研究所 1 / 4 ◼ 【事件】10 月 10 日，金监总局发布《关于加强非车险业务监管有关事 项的通知》，就非车险业务强化监管要求，新规自 11 月 1 日起执行。 ◼ 优化考核机制由追求规模、速度向追求质量、效益转变。1）新规范围 包括车险以外的其他财险业务，农险和出口信用保险另有规定的 ...

记者：张千千、李延霞 编导：唐子晔 新华社音视频部制作 【纠错】 【责任编辑:焦鹏】 ...

新华社北京10月10日电（记者张千千、李延霞）国家金融监督管理总局10日对外发布《关于加强非车险 业务监管有关事项的通知》，明确非车险"报行合一"要求，提出加强费率管理，严格条款费率使用，优 化考核机制，健全保费收入管理。 非车险业务是指机动车辆保险以外的其他财产保险业务。2024年，非车险保费收入7770亿元，近五年的 年均复合增速超10%。为加强财产保险公司非车险业务监管，推动理性竞争、降本增效、提质扩面，金 融监管总局发布了这一通知。 "报行合一"是指保险公司应严格执行经备案的保险条款和保险费率，确保备案内容与实际经营行为完全 一致。此前，车险领域及人身险银保、个险等渠道均已深化执行"报行合一"要求。 此次通知要求，规范产品开发使用，强化保险费率管理，严格执行经备案的保险产品，推动非车险产品 的使用符合备案内容，即明确了非车险"报行合一"要求。对未按照规定使用经备案条款费率，编制或提 供虚假报告、报表、文件、资料等行为，依法采取监管措施或实施行政处罚。 同时，通知要求，优化考核机制，推动财产保险公司非车险业务经营理念由追求规模、速度向追求质 量、效益转变；规范保费收入管理，要求财产保险公司完善信息系统、 ...

9月30日，《国际金融报》记者注意到，中煤财产保险股份有限公司（下称"中煤财险"）日前发布公告称，公司拟在原有12.2亿股股本的基础上，按 1.002元/股增发股份3亿股，全部由原股东山西金融投资控股集团有限公司（下称"山西金控"）认购，共募集资金3.006亿元。 早在2021年12月，中煤集团就召开董事会会议，批准转让中煤财险8.2%的股权。2023年9月，中煤集团在北京产权交易所将所持有的中煤财险1亿股股 权挂牌转让，当时的转让底价为1.02亿元。对比来看，二次转让底价已打九折。 值得注意的是，大股东山西金控欲加码的同时，中煤财险亦有股东萌生退意。2024年初，中煤财险1亿股股份（占总股本的8.2%股权）在北京产权交易 所公开挂牌转让，转让方正是中国中煤能源集团有限公司（下称"中煤集团"），转让底价为9155.232万元。如果转让成功，中煤集团将彻底从中煤财险股东 序列中退出。 | 府号 | 股东名称 | | --- | --- | | 1 | 山西金融投资控股集团有限公司 | | 2 | 长治市南烨实业集团有限公司 | | 3 | 中国中煤能源集团有限公司 | | 4 | 晋能控股装备制造集团有限公司 ...

Investment Rating - The report maintains an "Overweight" rating for the insurance industry [1] Core Insights - In August, the life insurance sector experienced a strong premium growth of 49.7% year-on-year, significantly up from July's growth rate [4] - The report anticipates a gradual decline in premium growth rates post-September, as the surge in August is attributed to the "stop炒" effect of old products amid a backdrop of lowered preset interest rates [4] - The health insurance sector's premium growth remained stable at 2.6% year-on-year in August, with a long-term growth potential identified through the integration of health management and insurance services [4] - The property insurance sector saw a modest premium growth of 0.9% in August, primarily impacted by a decline in non-auto insurance premiums [4] - The report highlights that leading insurance companies maintain robust growth and quality in their business, particularly in auto insurance, where lower loss ratios enhance profitability [4] - The valuation of the insurance sector remains at historical lows, with expected PEV ratios between 0.57-0.85 and PB ratios between 1.02-2.16 for 2025, indicating significant upside potential [4] Summary by Sections Life Insurance - August's life insurance premiums reached CNY 4,645 billion, marking a 49.7% year-on-year increase, with a cumulative premium of CNY 37,999 billion for the first eight months of 2025, up 11.3% year-on-year [4] - The report notes a shift towards dividend insurance products as a response to the changing interest rate environment [4] Health Insurance - Health insurance premiums in August grew by 2.6%, with a cumulative growth of 2.4% for the first eight months of 2025 [4] - The report emphasizes the potential for health insurance to expand through a comprehensive health ecosystem [4] Property Insurance - Property insurance premiums in August increased by 0.9%, with a cumulative growth of 4.7% for the first eight months of 2025 [4] - The report indicates that the growth in auto insurance premiums is supported by the rising penetration of new energy vehicles [4] Market Outlook - The report suggests that both liability and asset sides of the insurance companies are improving, with a favorable outlook for the industry as a whole [4] - The anticipated recovery in long-term interest rates could alleviate pressure on investment yields for insurance companies [4]

在企业与消费者权益保障层面，新规同样带来显著利好。对投保企业尤其是中小微企业而言，"见费出 单"模式可避免因"先出单后缴费"引发的合同纠纷，明确双方权利义务，减少合作争议；对广大消费 者，规范的业务流程与透明的操作标准，能提升投保体验，保障其在保险服务全流程中的合法权益。 人保财险山东省分公司相关负责人表示，《方案》并非仅解决当下问题的"短期对策"，更是着眼行业长 远发展的"战略布局"。随着新规逐步落地，山东非车险行业将在"风险可控、秩序井然"的基础上，实现 服务能力与保障水平的双重提升，进而为山东实体经济抵御风险、稳健发展提供更坚实的保险支撑。 对行业秩序而言，《方案》的落地将进一步压缩非理性竞争空间。通过明确统一的业务操作准则，搭配 系统管控与分级惩戒机制，可有效遏制违规操作，推动非车险业务从"粗放式发展"向"规范化运营"转 型，让行业竞争回归"比产品、比服务"的良性轨道，为所有经营主体营造公平、透明的发展环境。 近日，山东省保险行业协会正式印发《山东省非车险业务"见费出单"实施方案》（以下简称《方 案》）。作为落实"报行合一"监管要求、推动行业"反内卷"的重要举措，该新规从风险防控、秩序规 范、服务优化 ...