Core Insights - The audit report reveals significant issues regarding tax collection and local government debt, highlighting the ongoing challenges in maintaining a stable business environment and supporting the private economy [1][4]. Tax Collection Issues - The audit identified a total of 889.97 billion yuan in "over-collection" of taxes and fees, with 331.89 billion yuan collected from 631 enterprises through excessive levies on land occupation tax, value-added tax, and penalties across 28 provinces [4]. - Additionally, local governments collected 558.08 billion yuan in land transfer income through improper means, such as converting free land allocations into paid ones [4]. Local Government Debt Risks - The report emphasizes the ongoing risks associated with local government debt, noting that some regions have illegally increased hidden debts since March 2023, primarily for government investments and debt repayments [4][8]. - Specifically, five regions have added 59.09 billion yuan in hidden debts through state-owned enterprises financing construction projects, with commitments for repayment from fiscal funds [4]. Financing Platforms and Hidden Debt - Eleven regions and 15 financing platforms have raised 1.5 billion yuan in hidden debt through non-standard financial products and loans, affecting over 1,600 individuals and 45 public welfare organizations [5]. - For instance, a financing platform in Fujian has borrowed 15.02 billion yuan from local charitable organizations, some of which is allocated for government investment projects, contributing to hidden debt [5]. Misallocation of Funds - The report indicates that funds have been misallocated towards local "three guarantees" expenditures (basic livelihood, salaries, and operational costs) and repaying local debts [6][7]. - The Ministry of Finance has emphasized the importance of ensuring adequate funding for these guarantees, especially at the county level, amidst pressures from declining fiscal revenues and rising debt burdens [7]. Recommendations for Debt Management - The audit suggests enhancing government debt management, including better coordination of long-term special bonds and stricter oversight of local special bonds to mitigate risks associated with hidden debts [8]. - The audit authority has initiated corrective measures and will continue to monitor the situation, with a report on the comprehensive rectification expected by the end of the year [8].

【文/观察者网专栏作者 鹿鸣】 近日，广西、柳州再次进入全国舆论场的中心；前者涉及反腐与自治区人事异动，后者则是因为债务。 昨日独山，今柳州？ 6月25日，广西自治区党委书记陈刚在柳州市主持召开自治区党委常委会扩大会议，专题研究柳州市债 务化解和经济社会发展工作。而就在此次会议上强调，化解柳州债务是全区防范化解债务风险的重中之 重，举全区之力支持柳州化解债务。 柳州的热度成为互联网上的第二个"独山县"，而债务同螺蛳粉一样成了这座工业城市的一张"名片"—— 当然，这不是褒义。 网民们普遍惊叹，整个自治区都来支持柳州化债，柳州的债务问题肯定是非常严重了。但在笔者看来， 恰恰相反，此时的柳州是"已过万重山"。柳州不仅顺利完成了6月底前非标债务"清零"的阶段性化债任 务，且连续4年多守住了不发生系统性金融风险的底线。 根据2025年柳州市政府工作报告，2024年全年累计化解到期债务本息超过1000亿元，全年减少利息支出 16亿元；债务结构持续优化，银行贷款、债券、非标比例由5.5:2.9:1.6优化为6.7:2.7:0.6，债券、非标分 别减少50亿元、272亿元；全面梳理存量资产，全年盘活处置资产超过100亿元；持 ...

监测周报 2025 年 6 月 23 日—2025 年 6 月 29 日 总第 347 期 2025 年第 23 期 隐性债务监管高压态势不变强调防范"处置风险的风险" 地方政府债与城投行业 中央决算草案披露融资平台减少 7000 多家 内蒙古优化专项债还本付息机制 ——地方政府债与城投行业监测周报 2025 年第 23 期 本期要点 ◼ 要闻点评 作者： 中诚信国际 研究院 鲁 璐 llu@ccxi.com.cn 张 堃 kzhang02@ccxi.com.cn 汪苑晖 yhwang@ccxi.com.cn 中诚信国际研究院 院长 袁海霞 hxyuan@ccxi.com.cn 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年 第 22 期】审计署披露超千亿专项债违规使 用，广西举全区之力支持柳州化解债务 2025-06-27 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年 第 21 期】国常会强调更大力度推动房地产 止跌回稳，黑龙江健全隐债过桥偿债应急 备付金制度 2025-06-19 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年 第 20 期】发改委"376 号文"细化 PPP 新机 制，福建明确专项债资金回收 ...

工程机械底部更新：国内景气度波动仅影响估值，非挖&出 口景气度向上释放业绩 20250701 摘要 挖掘机销量增速自 4 月起下滑，预计 6 月增速在正负 5%之间，但长期 来看，国内市场仍具上升空间，中大型挖掘机排产良好，开工率下降主 因地方政府资金问题。 工程机械板块全年业绩预期乐观，三一重工、徐工机械、中联重科、柳 工净利润预计分别为 85 亿、75 亿、48-50 亿、18-19 亿元，二季度同 比增速可观。 国内市场小型挖掘机占比高但盈利低，出口市场 1-5 月同比增长 8%- 9%支撑业绩，非挖产品如汽车起重机恢复明显，减轻国内业绩拖累。 工程机械板块估值回调至较低水平，三一重工、徐工机械、中联重科、 柳工市盈率分别为 17 倍、12 倍、12-13 倍、10-13 倍，现为较佳布局 时机。 未来几个月国内市场预计不会大幅下滑，恒力液压排产数据强劲，经销 商反馈下游需求未走弱，资金到位率是关键，下半年市场有望恢复增长。 Q&A 今年以来工程机械板块的表现如何？未来的趋势如何？ 今年以来，工程机械板块整体表现较为波动。1 月至 5 月，国内挖掘机销量同 比增速在 20%以上，其中小型挖掘机增速达到 ...

《报告》显示，2024年中央财政发行国债125673.61亿元，筹措资金除用于到期国债还本外，其余均由 中央财政统筹安排使用。年末国债余额为345723.62亿元，控制在全国人大批准的国债余额限额 352008.35亿元以内。 全国发行地方政府债务98042.14亿元，其中一般债务20781.16亿元、专项债务77260.98亿元，筹措资金 除用于到期地方政府债券还本、置换存量隐性债务、补充地方政府财力等方面外，其余均由地方财政安 排用于符合条件的政府投资项目建设。2024年末全国地方政府债务余额为475401.25亿元，控制在全国 人大批准的地方政府债务限额527874.3亿元以内。 《报告》指出，2024年在已出台化债政策基础上，增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务， 总额一次报批、分配一次到位、分年安排实施，将2028年年底前地方需化解的隐性债务总额大幅降至 2.3万亿元，推动隐性债务显性化，有效减轻地方债务压力，给地方腾出更多资金资源和政策空间。其 中，2024年2万亿元置换额度已全部发行、基本置换完毕，债务利率平均水平下降超过2.5个百分点。 中国人大网近日公布的《国务院关于2024年中央决 ...

又见银行人转任副市长。 券商中国记者获悉，晋商银行副行长、董事会秘书李燕斌被任命为山西省阳泉市政府副市长。 "79后"金融干将 据券商中国记者此前统计，近半年内，已有至少8名金融干部履新"金融副市长"，李燕斌调任后，近期的"金融 副市长"数量增至9位。 6月23日，辽宁省委组织部发布省管干部任前公示显示，现任金融监管总局保险和非银行机构检查局调查处处 长、一级调研员徐继华，拟提名为辽宁省地级市副市长人选。据悉，在本次挂职前，徐继华已在辽宁省地方金 融监督管理局挂职，担任辽宁省委金融工委委员兼省地方金融监督管理局副局长。 6月26日，微信公众号"阳泉人大"发布消息，阳泉市十六届人大常委会举行第二十六次会议，会议决定任命李 燕斌为阳泉市政府副市长。 信息显示，李燕斌出生于1979年2月，现年46岁，研究生学历，经济学硕士，管理学学士，高级经济师。 此 前，李燕斌任晋商银行副行长、董事会秘书。 从履历来看，李燕斌金融从业经历丰富，曾任交通银行山西省分行大客户部信贷主管，山西能源交通投资公司 资本运营部副部长、部长、团委书记，华远国际陆港集团有限公司资金管理中心主任、财务管理部部长等职， 其间还曾兼任山西企业再担保有 ...

财政部：截至5月末全国地方政府债务余额512475亿元 智通财经6月27日电，财政部数据显示，2025年1-5月，地方政府债券到期偿还本金6044亿元，其中发行 再融资债券偿还本金4920亿元、安排财政资金等偿还本金1124亿元。5月当月到期偿还本金2251亿元。 2025年1-5月，地方政府债券支付利息5709亿元。其中，5月当月地方政府债券支付利息1393亿元。截至 2025年5月末，全国地方政府债务余额512475亿元。其中，一般债务171838亿元，专项债务340637亿 元；政府债券510871亿元，非政府债券形式存量政府债务1604亿元。 ...

去年因城轨未批先建遭拆除而受到不少关注的柳州，再次站到了舆论的聚光灯之下。 6月25日，广西召开高规格会议，专题研究柳州债务化解和经济社会发展工作。 会议提出，化解柳州债务是全区防范化解债务风险的重中之重。 并强调，举全区之力支持柳州化解债务。 作为西南工业重镇和广西省域副中心城市，柳州"在广西发展全局中地位举足轻重"。 但省级层面专门为一座城市召开化债会议，且明确要"举全省之力"，实为罕见。 如此不同寻常的"大动作"背后，柳州到底怎么了？这对广西来说，又意味着什么？ 柳州债务压力到底有多大？ 公开信息显示，截至2024年末，柳州全市政府债务余额1042.72亿元。其中： 一般债务271.03亿元，专项债务771.69亿元；市本级政府债务余额788.44亿元。 注意，这一负债水平"均未超过政府债务限额"，也即已经是前期经过努力化债后的状态。 此前，有数据显示，柳州的城投债务规模居广西第一，甚至接近首府南宁的2倍。 | 地市 | GDP | 一般公共预算收 | 政府性基金收 | 地方政府债务余额 | 债务率 | 城投债务1余额 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | -- ...

"金融副市长"再增员！ 辽宁省委组织部发布省管干部任前公示显示，现任金融监管总局保险和非银行机构检查局调查处处长、一级调 研员徐继华，拟提名为辽宁省地级市副市长人选。 此次任职前，他已在辽宁省地方金融监督管理局挂职多时，担任辽宁省委金融工委委员兼省地方金融监督管理 局副局长。 其中，在2024年10月辽宁省地方金融组织监管工作会议后，针对各地区工作中存在的政策困惑等问题，徐继华 即带队赴各地开展督导工作，实现督导工作14市全覆盖。 值得一提的是，辽宁省内地市多名"金融副市长"曾在当地金融监管系统工作。 譬如，辽阳市市委常委、副市长杨欣璐，以及锦州市委常委、副市长李金兵，均曾任原辽宁省地方金融监督管 理局副局长。 其中，杨欣璐于2021年底调任辽阳；李金兵在2024年地方金融监管体制改革后出任辽宁省委金融办副主任兼省 地方金融监督管理局副局长，当年年中调任锦州。 此外，辽宁省内主要"金融副市长"还包括大连市委常委、副市长李丹及朝阳市副市长刘斌等。 据了解，48岁的李丹曾任中国进出口银行法律事务部副总经理、厦门分行行长，2024年年中挂职出任大连市委 常委，市政府党组成员，提名为副市长人选。 根据大连市政府分工安 ...

Core Insights - Local government bond issuance is accelerating, with a total of approximately 45,322 billion yuan issued as of June 15, representing a 55% increase compared to 29,171 billion yuan in the same period of 2024 [1] - The increase in bond issuance indicates a more proactive fiscal policy aimed at optimizing debt structure and enhancing effective investment [1] Group 1: Local Government Bonds - The issuance of new special bonds reached 16,479 billion yuan, accounting for about 36% of total local bond issuance, which is a 39% increase from 11,871 billion yuan in the same period last year [1] - The issuance of replacement bonds has also progressed rapidly, with approximately 16,835 billion yuan issued, achieving about 84% of the 20,000 billion yuan quota for the year [2] - The issuance of land reserve special bonds has surpassed 1,000 billion yuan, contributing to stabilizing the real estate market [2][3] Group 2: Economic Impact - The funds from new special bonds and infrastructure investments are expected to attract significant social capital, driving effective investment and promoting related industry development [2] - The acceleration of replacement bond issuance is expected to alleviate local government debt risks and repayment pressures, leading to a more stable fiscal and economic environment [2] - The government plans to issue 4.4 trillion yuan in special bonds, an increase of 500 billion yuan from the previous year, focusing on investment construction, land acquisition, and settling local government debts [2] Group 3: Future Outlook - The second quarter is expected to see a high volume of local bond issuance, with June alone projected to reach around 10,000 billion yuan, including 5,364 billion yuan in new bonds [3] - The overall pace of local bond issuance is anticipated to accelerate, with a focus on infrastructure projects to stabilize economic growth and support related industries [3] - Local bonds are becoming a crucial tool for ensuring moderate investment growth and stabilizing local economic growth rates, with continued high issuance expected in the second half of the year [3]