依法打击违法违规"造富"行为 支持"小作文"受害人提起民事诉讼要求赔偿 5月15日，最高人民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展 的指导意见》（下称《意见》）。该文件是司法保障资本市场改革发展的一部纲领性文件，有针对性地 完善司法政策和裁判规则，创新工作机制，全面提升审判监管质效。《意见》涉及多项内容，包括依法 打击资本违规隐形入股、违法违规"造富"行为，支持投资者保护机构在相关普通代表人诉讼中依法履行 代表人职责，支持"小作文"受害人提起民事诉讼要求损害赔偿等。 《意见》全面总结了人民法院审判执行工作以及资本市场监管执法工作实际，提出了严格公正执法司 法、保障资本市场改革发展的23条意见。 三是强化司法行政协同，凝聚发展合力。《意见》推进完善纠纷多元化解机制，推动"抓前端、治未 病"走深走实；强化会商和信息共享工作机制，做好司法程序与行政监管程序的衔接，全面提升司法审 判执行与行政监管处罚工作质效。 ◎记者 汤立斌 一是聚焦投资者保护，站稳人民立场。《意见》强调，依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚 假陈述民事赔偿责任制度。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者 ...

以下为晚报正文： 1、李强：把做强国内大循环作为推动经济行稳致远的战略之举 重要程度：★★★★★ 5月15日，国务院召开做强国内大循环工作推进会。李强指出，内需为主导、内部可循环是大国经济的独 有优势。要围绕加快构建新发展格局，把做强国内大循环摆到更加突出的位置，不断提升经济循环的质量 和层次。 做强国内大循环重点要体现在四个方面：一是资源要素的高效配置；二是科技创新和产业创新的深度融 合；三是产业链供应链的自主完备；四是供给和需求的动态平衡。 2、中办、国办：推进城镇老旧小区整治改造 重要程度：★★★★ 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》。《意见》明确提到，到2030 年，城市更新行动实施取得重要进展，城市更新体制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效，安 全发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，经济业态更加丰富，文化遗产有效保护， 风貌特色更加彰显，城市成为人民群众高品质生活的空间。 重点任务方面，《意见》首先提到，强既有建筑改造利用。稳妥推进危险住房改造，加快拆除改造D级危 险住房，通过加固、改建、重建等多种方式，积极稳妥实施国有土地上C级危险住房和国 ...

原油大跌，集运偏强 2025 年 5 月 15 日 申银万国期货有限公司 研究所 联系人：马思远 从业资格号：F03141554 联系方式：021-5058 6040 地址：上海东方路 800 号 宝安大厦 7、8、10 楼 邮编：200122 传真：021 5058 8822 网址：www.sywgqh.com.cn 原油：sc 下跌 4.98%。美国劳工部 13 日发布数据显示，美国 4 月份消 费者价格指数(CPI)同比上涨 2.3%，环比数据由上个月的-0.1%扭转为上 涨 0.2%。美国 4 月 CPI 的同比数据低于市场预期的 2.4%。美国石油学 会数据显示，上周美国原油库存增加，同期美国汽油库存和馏分油库 存减少。截止 2025 年 5 月 9 日当周，美国商业原油库存增加 428.7 万 桶；同期美国汽油库存减少 137.4 万桶；馏分油库存减少 367.5 万桶。 库欣地区原油库存减少 85 万桶。美国能源部周初报告说，上周美国石 油战略储备 3.996 万桶，增加了 50 万桶。关注低油价给与美国制裁委 股指：股指回调，美容护理板块领涨，计算机、通信和电子板块领跌， 全市成交额 1.19 ...

为进一步强化司法与行政协同，加强投资者权益保护，最高人民法院与证监会5月15日联合发布了《关 于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》（下称《指导意见》）。 作为司法保障资本市场改革发展的纲领性文件，《指导意见》全面总结人民法院审判执行工作以及资本 市场监管执法工作实际，从总体要求、投资者保护、市场参与人规范、司法行政协同及组织实施保障等 五个方面，提出了严格公正执法司法、保障资本市场改革发展的23条意见。 业内人士认为，《指导意见》是最高法和证监会针对监管实践中的问题形成的指导意见，内容主要体现 方向性、原则性的共识。 聚焦四方面目标任务 从整体目标任务来看，《指导意见》主要聚焦投资者权益保护、多层次资本市场建设、司法规则完善以 及司法监管协同机制四个方面。 在投资者权益保护方面，进一步强化投资者保护意识，依法保护投资者知情权、参与公司治理、获取合 理回报、公平参与市场交易等基本权利，提高上市公司质量，更好发挥投资者保护机构作用，常态化开 展证券纠纷代表人诉讼，落实民事赔偿责任优先原则，依法打击欺诈发行、财务信息披露造假行为，切 实提高违法违规犯罪成本，便利投资者依法维护自身合法权益，降低 ...

在2025年"5·15全国投资者保护宣传日"活动上，证监会副主席陈华平表示，全面启动实施新一轮资本市 场改革、推动资本市场高质量发展，抓紧出台深化科创板和创业板改革的一揽子政策措施。 之前达哥提过，资本市场改革容易催化一波行情。 比如，2005年，证监会启动了股权分置改革，之后A股市场走出了一轮牛市。 2014年-2016年，沪港通、深港通相继开通，期间A股市场出现了一轮牛市。 2018年11月，高层提出设立科创板并试点注册制；2020年证监会提出实施创业板注册制改革。2019 年-2021年，A股市场出现了一轮结构性牛市。 可以看出，资本市场改革政策的实施，推动了A股市场的不断发展，对A股行情起到了一定的推动作 用。 目前正站在全面启动实施新一轮资本市场改革的起点上，因此，对于中长期行情要积极乐观。 国内机构对未来行情比较乐观。比如，中信建投研报指出，市场对中美经贸关系改善的预期将吸引外资 流入A股市场，推动A股走出上行行情。 外资机构纷纷表达对中国增长前景的乐观看法。其中，野村证券发布报告称，已将中国股票评级上调 至"战术超配"，并称将把部分资金从印度转至中国。 高盛将沪深300指数的12个月目标上调至4 ...

近期，A股上市公司年报披露收官。统计显示，5400多家披露2024年年报的上市公司中，近七成宣布分 红，合计分红金额2.39万亿元人民币，再创历史新高。 "我们将继续加大政策支持力度，引导上市公司积极主动运用现金分红、回购注销等方式回馈投资者， 切实提升投资者的获得感。"陈华平表示，其他措施还包括：优化完善投资者保护制度机制，筑牢投资 者保护的制度根基；推动证券基金机构高质量发展，提升投资者服务水平；依法从严打击证券期货违法 活动，为投资者营造安全的投资环境；支持受侵害投资者依法维权，推进证券期货纠纷多元化解。(完) （文章来源：中国新闻网） 中新社北京5月15日电 (记者陈康亮)中国证监会副主席陈华平15日在北京表示，加力支持科技创新和新 质生产力发展。 在当天举行的2025年"5·15全国投资者保护宣传日"活动上，陈华平指出，下一步，证监会将与有关各 方、社会各界进一步凝聚共识，协同推进投资者保护工作，不断健全投资者保护长效机制，切实增强投 资者对资本市场的信任和信心。 主要措施包括：进一步推动资本市场高质量发展，从根本上夯实投资者权益保护的基础。证监会全面启 动实施新一轮资本市场改革、推动资本市场高质量 ...

5月15日，最高人民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展 的指导意见》，《指导意见》从总体要求、投资者保护、市场参与人规范、司法行政协同及组织实施保 障等五个方面，提出了严格公正执法司法、保障资本市场改革发展的23条意见。 主要内容包括： 一是聚焦投资者保护，站稳人民立场 。依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔 偿责任制度。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投资者维权成 本。 二是规范市场参与人行为，塑造良好市场生态 。推动证券期货基金经营机构回归本源、稳健经营。完 善多层次资本市场司法规则，支持行业自律组织依法履职，保障资本市场高水平制度型开放，净化资本 市场生态，防范化解资本市场风险。 Wind金融终端输入命令 WBUY（万得交易快线） 一次开户，基金市场一键链接 线上批量下单，轻松多账户管理 组合资产穿透管理，实时监控底层持仓 专为机构打造 一站式基金投研、交易、管理平台 三是强化司法行政协同，凝聚发展合力 。推进完善纠纷多元化解机制，推动"抓前端、治未病"走深走 实。强化会商和信息共享工作机制，做好司法程序与行政监 ...

近年来，最高人民法院先后制定了关于办理操纵证券期货市场、利用未公开信息 交易、非法集资刑事案件司法解释，证券虚假陈述、代表人诉讼等民事赔偿司法解 释，"九民会纪要"、债券纠纷案件座谈会纪要、上市公司破产重整座谈会纪要、保障 注册制改革指导意见等综合性司法文件。新时代新征程上，为更好适应资本市场改革 发展的实践需求，进一步完善资本市场司法规则，《指导意见》全面总结人民法院审 判执行工作以及资本市场监管执法工作实际，从总体要求、投资者保护、市场参与人 规范、司法行政协同及组织实施保障等五个方面，提出了严格公正执法司法、保障资 本市场改革发展的23条意见，主要内容包括：一是聚焦投资者保护，站稳人民立场。 依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度。常态化开 展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投 资者维权成本。 二是规范市场参与人行为，塑造良好市场生态。 推动证券期货基金经营机构回归本 源、稳健经营。 完善多层次资本市场司法规则，支持行业自律组织依法履职，保障资 本市场高水平制度型开放，净化资本市场生态，防范化解资本市场风险。 三是强化司 法行政协同，凝聚发展合力。 推进 ...

证监会副主席陈华平5月15日在2025年"5·15全国投资者保护宣传日"活动上表示，抓紧出台深化科创板和创业板改 革的一揽子政策措施，进一步增强制度的包容性、适应性，加力支持科技创新和新质生产力发展，会同各方打好 稳市政策"组合拳"，切实推动提升中长期资金入市规模和比例，在稳的基础上不断释放新的发展活力，增强投资 者信心。 陈华平指出，保护投资者，特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的工作和核心任务，是资本市场工作政治 性、人民性的集中体现。一年多来，证监会贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融工作会议、中央经济工作会议 和去年9月26日中央政治局会议精神以及新"国九条"重要部署，将投资者保护在证券监管全链条同谋划、同部署、同 落实，与各有关部门发挥合力，出台一揽子政策支持稳市场、稳预期，更加有效保护投资者合法权益。下一步，证 监会将与有关各方、社会各界进一步凝聚共识，协同推进投资者保护工作，不断健全投资者保护长效机制，切实增 强投资者对资本市场的信任和信心。 一是进一步推动资本市场高质量发展，从根本上夯实投资者权益保护的基础。 投资者权益的有效保护，必须建立在 资本市场高质量发展的坚实基础上。证监会始终践行 ...

5月15日，证监会在北京举办2025年"5·15全国投资者保护宣传日"活动。证监会副主席陈华平在活动致 辞时表示，近期上市公司年报披露收官，5400多家披露2024年年报的上市公司中，近七成宣布分红，合 计分红金额2.39万亿元，再创历史新高。证监会将继续加大政策支持力度，引导上市公司积极主动运用 现金分红、回购注销等方式回馈投资者，切实提升投资者的获得感。 近日，证监会发布《推动公募基金高质量发展行动方案》，市场反响很好。陈华平说，下一步要抓好落 实，强化基金公司与投资者利益绑定，着力解决基金"旱涝保收"等问题，丰富与中小投资者风险承受能 力相适配的产品，高质量服务居民财富管理的需要。 依法从严打击证券期货违法活动方面，证监会加快构建财务造假综合惩防体系，从严打击虚构业务、滥 用会计政策等恶性造假行为；坚持追"首恶"，加大对造假公司大股东、实控人等直接责任人员的查处力 度；从严从快惩治违规减持，特别是绕道减持、变相减持等扰乱资本市场秩序的行为；集中力量打击内 幕交易、操纵市场等严重侵害中小投资者利益的违法行为，重拳整治非法荐股、非法代理维权等违法活 动，维护健康的市场生态。 支持受侵害投资者依法维权方面，去 ...