Core Viewpoint - The rapid development of the platform economy in China plays a significant role in promoting consumption, expanding employment, and driving innovation, necessitating the establishment of guidelines to regulate platform charging behaviors and ensure healthy development of the platform economy [1][3]. Summary by Sections Overview of the Platform Economy - The platform economy in China involves tens of millions of online operators, numerous flexible employment individuals, and over 900 million online consumers, creating a broad, inclusive, and open ecosystem that empowers various sectors of the real economy [1]. Guidelines for Charging Behavior - The "Guidelines for Compliance of Charging Behavior of Online Trading Platforms" (draft for public consultation) was released on May 25 by the State Administration for Market Regulation, aiming to standardize charging behaviors and protect the legitimate rights of operators [1][2]. - The guidelines consist of 28 articles focusing on five main areas: principles for platform charging, reducing burdens on operators, strengthening self-discipline, regulating charging behaviors, and enhancing supervision and implementation [2]. Specific Provisions - The guidelines detail various unreasonable charging scenarios, prohibiting practices such as double charging, charging without providing services, transferring costs to operators, and imposing discriminatory pricing among operators under similar transaction conditions [2]. Regulatory Framework and Future Implications - The introduction of the guidelines signifies an improvement in the regulatory policy framework for the platform economy, addressing issues of transparency and fairness in charging practices [3]. - The guidelines encourage platforms to adopt measures to reduce the burden on operators and ensure timely feedback on charging concerns, promoting a harmonious ecosystem between platforms and operators [3].

劲乘春风绘新卷，满怀信心踏新程。江苏服务业以稳健的步伐迈出了良好开局。一季度，各地各部门深 入贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，一揽子存量政策和增量政策协同发力、 持续显效，高技术服务业增势良好、传统服务业平稳有力、市场活力蓬勃发展，勾勒出一幅稳中有进、 进中提质的高质量发展图景。 经初步核算，一季度，我省服务业增加值18831亿元，同比增长5.9%；服务业增加值占地区生产总值比 重为56.9%，较去年同期提升1.3个百分点，对经济增长的贡献率为56.5%，拉动地区生产总值增长3.3个 百分点。分行业看，住宿和餐饮业增加值增长7.5%；批发和零售业增加值增长7.7%；营利性服务业增 加值增长8.9%；非营利性服务业增加值增长5.1%。这一系列数据，不仅彰显了江苏服务业在全省经济 中的重要地位，也反映出服务业作为经济增长主引擎的强劲动力。 商务服务业较快增长，一季度同比增长12.5%，贡献率达33%，拉动规上服务业增长2.6个百分点。近年 来，江苏出台一系列政策措施，鼓励商务服务业企业创新服务模式、提升服务质量。例如，支持人力资 源服务机构开展高端人才寻访、人才测评等业务，培育壮大一批综合性 ...

点击上图 ▲立即加入 5月25日，市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》。《指南》共28条，主要包括明确平台收费要遵循的原则、倡 导降低平台内经营者负担、强化平台合规自律、规范平台收费行为、加强监督与实施5个方面内容。其中，《指南》明确了重复收费、只收费不 服务、转嫁应由平台自身承担的费用等8种不合理收费行为。 对于《指南》起草的考虑，市场监管总局表示，在平台经济健康发展的过程中，平台的商户反映平台存在收费名目繁多、计算方法复杂、平台收 费不透明等问题。许多平台企业在发展过程中逐渐健全合规管理机制，但在收费行为方面，其内部合规管理制度还不够完善，导致平台企业收费 风险防控不足。（综合澎湃新闻） ｜点评｜ 平台经济发展，不仅颠覆了传统商业模式，通过大数据提高了资源配置效率，而且打造出多方主体共同参与的生态，拓宽了市场的边 界，也吸纳大量劳动力。作为中介服务提供方，平台收取费用的行为本身具有合理性。但也要注意到，费用和流量分配规则不透明、平台内低 价竞争都挤压了中小商家的生存空间，进一步传导，还可能损害保护消费者权益。此外，多方参与以及算法等技术介入，同样增加了平台收费 的复杂性和隐蔽性。 ...

新华时评：规范，是为了平台更好发展 金十数据5月26日讯，25日发布的《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》，剑指网络交易 平台发展中的热点、痛点、难点，凸显规范的重要性和及时性，旨在更好保护平台内经营者和消费者权 益、促进平台经济持续健康发展。加强监管，促进平台经济健康发展是中央经济工作会议作出的重大部 署。立规矩的目的并非限制平台发展，而是进一步推动平台收费公平、合法、诚信，引导其回归服务本 质。《指南》鼓励平台"在合法、合理、互惠互利的范围内采取灵活多样的定价策略，降低平台内经营 者负担"，促进平台和平台内经营者共同健康发展。 （新华社） ...

新华社发文称，25日发布的《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》，剑指网络交易平台发 展中的热点、痛点、难点，凸显规范的重要性和及时性，旨在更好保护平台内经营者和消费者权益、促 进平台经济持续健康发展。 ...

行业格局的演变 2025年，中国外卖市场迎来了一场史诗级对决：美团、京东、饿了么三大巨头围绕骑手权益、商家资源、用户补贴展开全方位博弈，行业格局与商业模式被 彻底改写。这场战争不仅是资本与流量的较量，更是互联网平台经济从"野蛮生长"向"可持续生态"转型的缩影。 出品｜网经社 撰写｜DeepSeek 配图｜网经社图库 事件时间线与关键节点 1. 京东高调入局（2025年2月-3月） 2月11日：京东外卖正式上线，宣布"全年免佣金"政策吸引商家入驻，并推出"品质堂食"定位，聚焦中高端餐饮品牌。 2月19日：京东宣布为全职骑手缴纳五险一金，兼职骑手提供意外险，成为首个覆盖骑手社保的平台，直接挑战美团和饿了么的用工模式。 外卖市场自2010年美团创立以来，经历了多次洗牌。美团通过团购业务切入，逐步扩展至外卖、酒店、旅游等领域，形成以"高频带低频"的生态闭环。饿了 么则凭借校园市场起家，通过技术优化（如Napos系统）和资本助力（腾讯、阿里投资）成为行业双寡头之一。然而，2025年京东的强势入局打破了这一平 衡。京东依托即时零售基础设施（达达秒送）和供应链优势，以"品质外卖+低佣金"策略切入市场，直接挑战美团的核心业务 ...

为规范网络交易平台向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费 等收费行为，维护平台内经营者合法权益，促进平台经济健康有序发展，近日，市场监管总局研究起草 了《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》）。《指南》明确平台收费 应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，倡导降低平台内经营者负担，并要求强化平台合规自律，规范 收费行为，保障平台内经营者知情权和选择权。 平台经济在发展的同时也暴露出不少问题，近年规范平台经济发展的呼声愈趋强烈，其中，反"内卷"是 被提及最多的一个关键词。具体来说包括两个方面，一是企业之间反"内卷"，避免通过价格战、恶性竞 争来争夺市场份额；二是企业内部反"内卷"，通过完善竞争机制，营造更公平的经营和就业环境。 企业之间的激烈竞争也引起了各方的关注。以外卖行业为例，自今年京东步入该赛道以来，行业逐渐迎 来新的变局，一个突出的变化是，原本有些陌生的平台之间的竞争，突然变得活跃起来，最典型的是打 价格战。据媒体梳理，行业发起的活动就包括：京东发起"百亿补贴"，美团外卖推出"千亿助力金"，淘 宝"小时达"升级为"闪购"，由饿了么保障外卖配送服务， ...

Core Viewpoint - The ongoing trade negotiations between the U.S. and the EU, particularly regarding tariffs, are expected to continue impacting global trade dynamics, with significant implications for China-U.S. trade relations [1][2] Monetary Policy and Fiscal Measures - In response to external demand changes, the People's Bank of China has implemented a proactive monetary policy by reducing reserve requirements and interest rates in May, aiming to enhance structural monetary policy efforts [1][2] - The fiscal budget for this year has been expanded compared to last year, with a faster bond issuance pace, indicating a commitment to stimulate demand [1][2] Market Performance - On May 26, the A-share market saw declines across major indices, with the Shanghai Composite Index closing at 3346.84 points, down 0.05%, and the Shenzhen Component Index at 10091.16 points, down 0.41% [4] - The technology sector showed resilience, with the Sci-Tech Innovation Board Index rising by 0.38% [4] Regulatory Developments - The State Administration for Market Regulation is drafting a compliance guideline for online trading platforms, which aims to standardize fee structures and protect the rights of platform operators, promoting healthy competition in the platform economy [2][3]

《指南》还设置了多项条款，强化平台收费公开透明，主要包括：一是明确平台收费规则公示义 务。平台应当在首页显著位置，向平台内经营者或者其他收费对象持续公示平台收费项目、规则、标准 等协议内容、规则信息或信息的链接标识。平台在收取营销推广费时，应当清晰公示该收费的项目、规 则、标准，确保平台内经营者可以准确核对费用。二是明确修改规则需依法公开征求意见。平台修改收 费项目、规则、标准等平台服务协议内容或交易规则，应当在首页显著位置公开征求意见，公示期不少 于7日。对平台内经营者反映集中的问题，平台应当进行研究评估，对不合理的收费规则及时修改完 善。三是明确收费规则历史版本保存时间。平台修改涉及收费项目、规则、标准等平台服务协议内容， 应当完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部历史版本，确保平台内经营者或者其他收费对象能够 便利、完整地阅览和下载。 该负责人表示，《指南》的出台，标志着我国平台经济监管政策体系的进一步完善。未来，随着 《指南》的落地实施，将有助于平台企业优化收费合规建设，推动行业健康发展，构建平台和平台内经 营者和谐共生的良好生态。 （中国经济网记者 佟明彪） 为规范网络交易平台向平台内经营者收取佣 ...

平台经济是一种基于数字技术，由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系 统，要进一步把握其发展规律，既切实解决平台经济发展中存在的问题，又不断厚植平台企业不断涌 现、蓬勃生长的良好土壤，激发所有市场主体的活力，还需要加力营造更加公平的市场竞争环境和良性 的市场竞争生态。毕竟，平台经济作为数字经济的重要组成部分，在我们日常衣食住行中扮演着不可或 缺的角色，对国家经济社会发展有着重大影响。只有进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导，才能 让平台经济在扩大消费需求、稳定就业以及提升民生福祉方面发挥的重要作用充分彰显，让平台经济这 一前所未有的全新创新生态活力迸发。 因此，此次出台《指南》的意义，不仅在于明确了平台收费要遵循的原则，倡导降低平台内经营者负 担，也不仅在于提升平台收费合规管理能力，规范平台收费行为，还在于为平台经济整个生态的持续繁 荣提供了重要支撑，进而推动形成政府监管与企业自律相结合的治理格局，传递出国家引导平台经济依 法规范发展的决心。当前，网络已成为经济社会发展的重要基础设施，需要确保平台经济更好赋能产 业、激活创新，让更多人共享数字红利。 近年来我国平台经济快速发展，在经济社会 ...