资本市场是国民经济的"晴雨表"，更是亿万家庭财富的"承载池"。当前，我国资本市场拥有全球规模最 大、交易最活跃的投资者群体，投资者总数超过2.2亿，其中绝大部分是中小投资者。做好投资者教育 工作，让投资者从"跟风盲从"转向"理性决策"，既关乎资本市场的健康发展，也是金融强国建设的重大 命题。 在此背景下，2024年5月15日，证券时报在深交所、上交所、北交所、中证投服中心、深圳证监局的悉 心指导下，联合近百家金融机构启动了资本市场投教"星火计划"，旨在广泛汇集全市场的投教力量、资 源和智慧，助推投教工作走深走实。经过一年的深耕细作，这簇小小的"星火"已渐成燎原之势，取得了 累累硕果。 构建了一个跨界协作的投教生态。长期以来，投资者教育领域面临着各机构各自为战、资源割裂分散的 痛点。因此，资本市场投教"星火计划"一直以"跨界协作、数字赋能、长效深耕"为核心理念，致力于构 建"监管引领—机构协同—媒体联动—群众参与"的全新投教生态。启动至今，"星火计划"得到了监管部 门、金融机构、媒体、地方协会、高校等多方的大力支持，汇聚了超100家成员单位，形成了跨行业的 投教联盟，其影响力还在持续向外拓展。 探索了一个形式丰 ...

根据《政策举措》，要发挥货币信贷支持科技创新的重要作用，优化科技创新与技术改造再贷款等结构 性货币政策工具，扩大再贷款额度规模，优化支持范围和流程机制。鼓励银行探索长周期科技创新贷款 绩效考核方案。推动政策性银行支持科技发展。 5月14日，科技部、中国人民银行等七部门印发《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强 的若干政策举措》（以下简称《政策举措》），重点围绕创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险等 7个方面，着力构建同科技创新相适应的科技金融体制。根据《政策举措》，发挥资本市场支持科技创 新的关键枢纽作用，将优先支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资，进一步发挥北交所改革 试验田作用，完善契合科技型中小企业成长需要的发行上市制度安排。研究制定提升区域性股权市场服 务能力的政策文件，探索建立债券市场"科技板"。 根据《政策举措》，央地要联动推进全国科技金融工作，推动区域科技金融创新实践、开展科技金融政 策先行先试、推广创新积分制、区域科技金融实施成效评价。 《政策举措》明确，发挥创业投资支持科技创新生力军作用，设立"国家创业投资引导基金"，培育发展 战略性新兴产业特别是未来产业，推动重大科技 ...

5月15日公布的2024年中国证监会执法情况综述显示，2024年，证监会持续加大执法力度，依法从严查 办证券期货违法案件739件，作出处罚决定592件、同比增长10%，处罚责任主体1327人（家）次、同比 增长24%，市场禁入118人、同比增长15%；向公安机关移送涉嫌犯罪案件和线索178件，同比增长 51%。 从案件构成看，信息披露案件249件位居首位，占案件总数的34%；中介机构未勤勉尽责案件95件，连 续三年增加，占案件总数的13%；内幕交易案件178件、操纵市场案件71件，分别占比24%、10%，数量 与往年基本持平。 证监会表示，将不断提升执法能力和办案质效，用好用足法律法规赋予的执法手段，快、准、狠打击证 券期货违法违规，切实维护投资者合法权益，为建设高质量资本市场提供有力法治保障。 重拳出击：重点领域执法成效显著 2024年，证监会在发行上市、信息披露、并购重组、退市等重点领域加大执法力度，集中力量精准打击 欺诈发行、财务造假、操纵市场等投资者最关切、最痛恨、最不能容忍的违法违规行为，通过"抓重 点、办大案、树导向"，引导市场主体诚实守信、合规经营，切实维护资本市场秩序和投资者权益。 具体来看， ...

在全国投资者保护宣传日当天，司法保障资本市场改革发展的一部纲领性文件应景出台。5月15日，最 高人民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意 见》（以下简称《指导意见》），提出23条意见，明确降低投资者维权成本，加大对各类违法行为的打 击力度，进一步加强行政司法协同。 业内人士指出，两部门制定《指导意见》是为解决在实践中，民事、行政、刑事、司法审判、执行以及 行政司法协调等方面存在的问题，更好适应资本市场改革发展的实践需求，进一步完善资本市场司法规 则。 在强化司法行政协同方面，《指导意见》明确将推进完善纠纷多元化解机制，推动"抓前端、治未病"走 深走实。 在投资者保护方面，《指导意见》明确将进一步强化投资者保护意识，依法保护投资者知情权、参与公 司治理、获取合理回报、公平参与市场交易等基本权利，提高上市公司质量，更好发挥投资者保护机构 作用，常态化开展证券纠纷代表人诉讼。 此前，最高人民法院与中国证监会通过建立"总对总"在线诉调对接平台机制，实现了法院与调解组织的 高效对接。为进一步完善纠纷多元化解机制，《指导意见》提出，鼓励通过调解等非诉讼方式化解证券 纠纷，总结 ...

◎记者 梁银妍 资本市场是"事关上亿家庭、数亿群众切身利益"的市场，其稳定健康发展是发挥枢纽作用的应有之义， 也是激活经济动能的重要抓手。4月25日召开的中央政治局会议提出"持续稳定和活跃资本市场"，为下 阶段资本市场发展指明了方向。 持续增强稳市战略性力量储备，积极推动上市公司并购重组，鼓励中长期资金入市……随着一揽子金融 政策持续落地，资本市场"稳"的基础将持续巩固，"活"的潜力不断释放，并为实体经济发展注入强劲动 力。 全力巩固"稳"的势头 "稳"是底线，是资本市场健康发展的基础。持续稳定的股市有利于促进国内社会预期稳定向好，更好形 成社会合力，进而配合、放大货币政策和财政政策的实施效果，同时应对外部风险挑战，为变乱交织的 全球市场带来更多确定性。 全力巩固"稳"的势头，要更好发挥市场各方稳市场功能。今年4月以来，全球金融市场受外部因素冲击 出现大幅波动，为应对市场波动，我国多部门从政策对冲、资金对冲、预期对冲等方面打出了一揽子稳 市"组合拳"：中国人民银行、金融监管总局、国务院国资委、外汇局等多部门释放强有力政策信号，中 央汇金公司发挥类"平准基金"作用，全国社保基金理事会、国有资本运营公司、央国企集 ...

为进一步深化与东南亚资本市场交流，增进相互了解，推动吸引更多境外长期资金入市，上交所自5月 起启动"聚焦上交所：东南亚市场专题推介"系列活动。此次系列路演充分利用线上线下多种形式，与东 南亚当地交易所、中介机构积极合作。 5月8日，上交所面向印尼市场举办了首场路演活动。活动中上交所重点介绍了全球与中国ETF市场发展 概况、沪市ETF与衍生品市场发展成果、外资参与上交所市场主要方式等，并就上交所如何吸引投资者 参与ETF市场、如何提升ETF市场流动性、境内ETF投资策略等问题，与印尼机构代表进行深入交流。 来自印尼证券交易所、印尼证券结算担保公司、印尼中央证券托管结算机构、印尼资本市场协会及交易 所会员等超200名机构代表参会。 第二场活动于5月15日举办，来自东南亚的交易所、投资机构、中介机构等约180位境外嘉宾线上参会。 上交所详细介绍了沪市整体情况、2024年沪市公司业绩亮点及ETF市场发展成果，增进境外各方对上交 所主要板块、重点产品和投资渠道等方面的了解，以便于东南亚投资者更好地把握中国资本市场投资机 遇。此外，中国移动、中国联通、金山办公3家沪市公司，与东南亚投资者进行了交流互动，宣传沪市 公司投资 ...

证券时报记者 吴少龙 5月19日，中国证监会副主席李明在深交所主办的2025全球投资者大会开幕式上致辞时表示，随着中国 经济高质量发展成效的进一步彰显，以及改革开放活力的进一步释放，中国资本市场必将成为更多外资 投资兴业的重要平台，为全球投资者共享中国发展红利提供更多机遇。 "投资中国意味着更高的确定性。"李明表示，这种确定性来自于稳健的经济基本面和稳定的政策预期。 数据显示，今年一季度中国GDP取得"开门红"，展现出强大韧性。数据的背后，是中国具有完整的产业 体系、齐备的基础设施、超大的市场规模、不断积聚的发展动能、长治久安的社会环境。在世界经济增 长放缓背景下，中国坚持扩大内需与扩大开放并重，加快构建新发展格局，一直是全球GDP增长的主要 贡献者。 从资本市场自身来看，去年以来新"国九条"和"1+N"政策体系逐步落地，监管执法和投资者保护力度不 断加强，中长期资金入市、公募基金改革等关键举措深入推进，市场生态正加快完善，随着资本市场投 融资综合改革持续深化，中国资本市场的内在稳定性将进一步增强。 李明表示，从全球来看，在稳定已经成为稀缺资源的当下，更加稳健的中国经济和更有韧性的A股市 场，将为全球投资者提 ...

证监会首席律师程合红6月5日在参加"2025天津五大道金融论坛"时表示，证监会将深化股票发行注册制 改革，大力支持上市公司并购重组，培育壮大长期资本、耐心资本，强化股债联动综合服务，切实做好 投资者保护，加强资本市场法律制度建设和构建更加诚信友善的市场环境，更大力度支持服务科技创新 和新质生产力发展。 程合红指出，下一步，证监会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面 贯彻新发展理念，深化资本市场科技金融体制机制改革，充分发挥多层次资本市场功能作用，不断推动 科技创新和产业创新深度融合，切实加强对投资者特别是中小投资者合法权益的保护，更大力度支持服 务科技创新和新质生产力发展。 四是强化股债联动综合服务。推动科技创新公司债券高质量发展，探索开发更多科创主题债券，积极推 动符合条件的企业通过科创债获得资金融通，助力降低科技创新企业融资成本。将优质企业科创债纳入 基准做市品种。支持人工智能、数据中心、智慧城市等新型基础设施以及科技创新产业园区等领域项目 发行不动产投资信托基金（REITs），促进盘活存量资产，支持传统基础设施数字化改造。 五是切实做好投资者保护。加强科创企业有关科技创新属性 ...

央行将以8项举措，助力上海国际金融中心建设。论坛上，中国人民银行行长潘功胜逐一介绍：设立银 行间市场交易报告库，发展自贸离岸债，在上海"先行先试"结构性货币政策工具创新，会同中国证监会 研究推进人民币外汇期货交易……八箭齐发，既关乎金融市场开放，又助力跨境贸易发展，还涉及金融 基础设施和政策工具的创新。 一套顶层设计、数个制度文件、系列政策规划、多项改革思路……6月18日开幕的2025陆家嘴论坛上， 多个金融管理部门主要负责人发声，释放多重信号，勾勒出创新与开放的金融新图景。 金融监管总局局长李云泽在会上"剧透"，将会同上海市政府联合发布《关于支持上海国际金融中心建设 行动方案》。随后，方案正式出炉，提出推动金融机构集聚、做实"五篇大文章"、扩大制度型开放、提 高监管水平等五方面内容。 ——以深化科创板、创业板改革为抓手，加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态的政策举 措"亮相"。新的政策组合将更好发挥资本市场枢纽功能，推动科技创新和产业创新融合发展。 ——支持上海国际金融中心建设，中央顶层设计安排与金融管理部门新政面世，划定时间表，提供方法 论，释放出增强金融竞争力、推进金融高水平开放的强信号。 中国证 ...

证券时报记者 程丹 中国资本市场和外资机构正实现"双向奔赴"新局面。一方面，证监会明确表示，要构建更加开放包容的 资本市场生态，加快落实2025年资本市场对外开放一揽子重点举措，进一步增强各类外资参与中国资本 市场的便利度；另一方面，多家外资机构看好中国市场结构性机遇，包括摩根士丹利在内的不少机构上 调了中国经济增速预期和股指目标。 瑞银全球金融市场交易部主管贺立言认为，去年9月以来，随着中国一系列稳增长和开放政策的陆续出 台，全球资本对中国市场的投资热度持续攀升，欧洲投资者群体中，更多的投资者目前对中国资产从低 配转为中性，一些投资者甚至超配，中国资产相对全球其他投资品种，具有较大的吸引力。 资本市场全方位开放 外资和外资机构是中国资本市场的重要参与力量，构建让外资愿意来、留得住的市场机制，是资本市场 全面深化改革开放的关键举动之一。 近年来，证监会不断完善资本市场对外开放政策，深入推进市场、产品、机构双向开放，推动资本高效 流动、要素合理配置和制度互学共鉴。持续放宽合格境外投资者准入条件，扩大投资范围。优化境外上 市备案制度，完善境内外上市联动机制，有序拓展资本市场跨境互联互通，推动A股纳入明晟、富时罗 ...