文 | 赵伟、贾东旭、侯倩楠、耿佩璇 联系人 | 侯倩楠 摘要 人口结构快速变化下，社保制度的完善及改革可能是"十五五"期间重点推进领域之一。当前，我国社保 体系现状如何，面临哪些压力？海外社保制度有何经验？ 本文系统分析，供参考。 一、我国社保改革的历史沿革？我国社保体系正从"广覆盖"迈向高质量发展与全国统筹阶段 我国社会保障制度随经济社会发展需求历经多阶段演进。 1951年《中华人民共和国劳动保险条例》初步 建立城镇职工社保制度；1986年养老保险探索企业与个人共缴的社会统筹，1991年明确国家、企业、个 人三方共担机制，标志从"企业保险"向"社会保险"转型。1998 年起社保体系加速建设，劳动和社会保障 部成立实现行政统一。2010年《社会保险法》推动社保制度进入法治化阶段。 眼下，我国社会保障体系正从"广覆盖"迈向高质量发展与全国统筹阶段。 2014 年，我国整合新农保与城 镇居民养老保险，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，逐步打破城乡社保二元分割；2018年，通过 建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。2022 年第三支柱个人养老金正式实施，形成"基本养老保 险+企业年金和职业年金+个人养老金 ...

宏 观 研 究 "十五五"规划系列 2025 年 08 月 26 日 社保改革，新的"破局点"？ ——"十五五"规划系列之二 人口结构快速变化下，社保制度的完善及改革可能是"十五五"期间重点推进领域之一。当前，我国社保 体系现状如何，面临哪些压力？海外社保制度有何经验？ 本文系统分析，供参考。 一、我国社保改革的历史沿革？我国社保体系正从"广覆盖"迈向高质量发展与全国统筹阶段 我国社会保障制度随经济社会发展需求历经多阶段演进。1951 年《中华人民共和国劳动保险条例》初步 建立城镇职工社保制度；1986 年养老保险探索企业与个人共缴的社会统筹，1991 年明确国家、企业、个 人三方共担机制，标志从"企业保险"向"社会保险"转型。1998 年起社保体系加速建设，劳动和社会 保障部成立实现行政统一。2010 年《社会保险法》推动社保制度进入法治化阶段。 眼下，我国社会保障体系正从"广覆盖"迈向高质量发展与全国统筹阶段。2014 年，我国整合新农保与 城镇居民养老保险，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，逐步打破城乡社保二元分割；2018 年，通 过建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。2022 年第三支柱个人 ...

Social Security & Healthcare Analysis - The analysis suggests that many young individuals who pay for medical insurance may not actually utilize it, implying a potential inefficiency in the system [1] - The analysis points out that the "self-paid" portion of medical expenses often comes from individual accounts rather than pooled funds, despite the perception of insurance coverage [2][3] - The analysis suggests that resident medical insurance offers a cost-effective option for major illnesses, especially hospitalization, despite procedural hurdles [5][6] - The analysis views commercial insurance as a gamble against insurance companies, advising against it for individuals with sufficient assets (e g, 1 million in emergency cash) due to potentially unfavorable terms [6] Pension & Public Fund Insights - The analysis highlights the significant disparity in pension benefits based on employment type (e g, civil servants, state-owned enterprises, private companies, freelancers), with civil servants receiving substantially higher pensions [7] - The analysis implies that individuals in less advantageous positions within the pension system should minimize contributions as a form of resistance [8] - The analysis suggests that housing provident fund (公积金) is a tangible benefit that should be considered as part of one's income [9] - The analysis notes a decreasing trend in companies willing to take risks to help employees avoid taxes, as the risks outweigh the benefits [9] - The analysis suggests that the value of residency permits (落户) and housing purchase qualifications (房票) is diminishing, making continuous social security contributions for these purposes less worthwhile [9]

靴子，终于落地。 以下文章来源于国民经略 ，作者凯风 在这里，读懂中国经济、城市和楼市 日前，最高法发布司法解释，无论双方协商还是劳动者单方承诺，任何"不缴社保"的约定都是无效的，将于9月1日实施。 国民经略 . 本文来自微信公众号： 国民经略 （ID：guominjinglve） ，作者：凯风，原文标题：《强制交社保，连锁反应开始了》，头图来自：视觉 中国 "用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费"。 "必须"两个字，奠定了社保"强制性"的基调，这一强制性面向的不只是企业，还有劳动者。 无论是公务员、企业职工，还是个体户，乃至灵活就业人员，都有缴纳社保的义务。 这其实不是新规，而是对社保强制缴纳的重申，但种种信号表明，"全民强制社保"时代，真的要来了。 强制交社保，关乎公平，关乎福利，更关乎养老金总盘子。 一、强制交社保，不是新鲜事 社保具有强制性，并非始于今天，而是一以贯之，10多年前法律法规就已明确。 无论是《劳动法》还是《社会保险法》，均有直接规定： 了？ 广义的社保包括"五险"，涵盖养老、医保、失业、工伤、生育保险。 从一开始，就不存在"自愿不自愿"之说。 过去，由于经济上行期的增长需 ...

Core Viewpoint - Multiple regions in China are extending the age limit for housing provident fund loan borrowers, aligning with the national retirement policy adjustments, allowing men up to 68 years and women up to 63 years to apply for loans, or extending up to five years post statutory retirement age [1][9]. Group 1: Policy Changes by Region - **Shandong Province**: Plans to extend the housing provident fund loan maturity age limit to 68 years for men and 63 years for women, or five years post statutory retirement age [1]. - **Zhengzhou, Henan**: Public consultation on adjusting the age limit for housing provident fund loans, allowing men up to 68 years and women up to 63 years, with a maximum loan term of 30 years [2]. - **Jiangmen, Guangdong**: Revised loan management regulations effective from April 1, 2025, allowing the same age limits as above [3]. - **Qingdao, Shandong**: New policy effective March 27, 2025, with similar age limits for loan maturity [4]. - **Kunming, Yunnan**: Policy effective March 24, 2025, allowing loans to mature up to five years post statutory retirement age, with the same age limits [5]. - **Xi'an, Shaanxi**: New policy allows loans to mature up to five years post statutory retirement age, with age limits of 68 for men and 63 for women [6]. - **Harbin, Heilongjiang**: Effective January 1, 2025, the age limit for loan applicants is extended to 68 years for men and 63 years for women [7]. - **Beijing**: New policy effective January 1, 2025, adjusts the age limit to 68 years for loan applicants, maintaining a maximum loan term of 30 years [8]. - **Chongqing**: Policy effective January 1, 2025, extends loan maturity age limits to 68 years for men and 63 years for women [9]. Group 2: Common Features of Policy Adjustments - The adjustments across various regions generally reflect three main characteristics: 1. The age limit is uniformly extended to 68 years for men and 63 years for women [9]. 2. A dual constraint mechanism of "statutory retirement age + 5 years" is established [9]. 3. The changes are synchronized with the national policy on delayed retirement [9].

然而，围绕少数人来构建退休制度并不合理。有些人62岁无法工作，并不意味着每个人都应该享有在这 个年龄退休的权利。那些因伤病需要提前退休的人可以享受其他社会福利。但对于其他人来说，提前退 休年龄应该在未来10年内逐步提高到65岁。此外，还可以采取更多措施，提高老年工人对雇主的吸引 力。 当然，仅仅提高提前退休年龄并不能弥补整个社会保障资金缺口。如果提高提前退休年龄，并将其与预 期寿命挂钩，那么社会保障资金缺口将减少14%到50%，因此还需要其他配套措施。只提高提前退休年 龄也并不利于社会公平，因为富人往往寿命更长，而提前退休在低收入群体更为常见。这就是为什么提 高提前退休年龄应该与对年收入25万美元以上的人征收2.5%的工资税同时实施。这比承诺只对富人增 税或选择扩大赤字更为现实、公平且负责。 美国债务问题由来已久 人们很容易将穆迪下调美国评级视为无关紧要的事情。实际上，债务问题由来已久，评级机构在近几十 年来也失去了很多信誉。 《日本时报》 5 月 22 日文章，原题：解决美国债务问题，美国人必须推迟退休 美国如果不进行福利改 革，就无法解决债务危机，这意味着美国人必须推迟退休并缴纳更多税款。近日，国际信用评 ...

以下文章来源于秦朔朋友圈 ，作者刘远举 秦朔朋友圈 . 秦朔朋友圈是由中国著名媒体人、财经观察家秦朔牵头创立的一个新媒体与专业服务品牌，包括微信公 众号、微博、视频节目、音频节目等。内容聚焦于经济、金融和商业领域，关注重点为全球和中国财经 商业热点、企业家精神、创新与发明创造、商业文明探索等。 现在中国人均寿命在不断提高，出生率低迷不振，老龄化问题日益严重，以至于实施延迟退休政策， 60岁以后也要工作，但与此同时，很多人过了35岁，却发现找工作很难。 国际上定义青年人是18～45周岁，35岁还是很年轻，正是工作经验丰富、稳定成熟的阶段。而且，他 们上有老下有小，承担着生活的压力，更愿意奋斗和付出。 但这个群体却在求职的时候被歧视！ 那么，问题到底出在哪里呢？为什么一边延迟退休，一边又有"35岁歧视"呢？ 01 延迟退休，首先当然因为养老金的问题。中国的养老金是现收现付支付制度，简单地说，是收了年轻 人的社保，然后转手给退休老人。 显然，这种方式是否可持续，就与缴费的人和领养老金的人的比例息息相关。 作者：刘远举 来源：秦朔朋友圈（ID： qspyq2015 ） 政府工作报告提出"促进充分就业、提高就业质量"" ...