2023年10月召开的中央金融工作会议首次明确提出金融"五篇大文章"，其中普惠金融赫然在列。而后， 党的二十届三中全会对金融"五篇大文章"作了再部署，国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实 施意见》（以下简称《意见》），国务院办公厅印发《关于做好金融"五篇大文章"的指导意见》，任务 文/ 《清华金融评论》 白浩辰 6月2 6日，国家金融监督管理总局、中国人民银行联合发布了《银行业保 险业普惠金融高质量发展实施方案》。该方案是此前发布的《关于推进普 惠金融高质量发展的实施意见》《关于银行业保险业做好金融"五篇大文 章"的指导意见》基础上的又一政策指引，明确了普惠金融高质量发展的 实施路径，进一步加速了我国普惠金融进程。 6月26日，国家金融监督管理总局、中国人民银行联合发布了《银行业保险业普惠金融高质量发展实施 方案》（下称《实施方案》）。 从方向到路径，普惠金融蓝图再清晰 普惠金融与人民福祉息息相关。旨在通过扩展金融覆盖面，优化金融服务确保以小微企业、农民、城镇 低收入人群为重点的社会各阶层群体都能享受到便捷、可负担的金融服务。 自从2005年联合国首次提出普惠金融概念至今，已经过去了20个年头。我国始终 ...

｜2025年6月27日星期五｜ NO.1 中国香港特别行政区政府发表数字资产发展政策宣言2.0 6月26日，中国香港特别行政区政府发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》，重申特区政府致力将香港 打造成数字资产领域中的全球创新中心。新一份政策宣言建基于2022年10月的首份政策宣言所提出的举 措。财政司司长陈茂波表示，《政策宣言2.0》展现特区政府对数字资产发展的愿景，并通过实践展示 代币化的实质应用，推进应用场景的多元化。通过结合稳慎的规管和鼓励市场创新，构建更蓬勃、与实 体经济和社会生活相结合的数字资产生态圈，为经济和社会带来效益，同时巩固香港作为国际金融中心 的领先地位。 NO.2 两部门：未来五年基本建成高质量综合普惠金融体系，促进共同富裕 6月26日，国家金融监督管理总局、中国人民银行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方 案》。《实施方案》明确，未来五年基本建成高质量综合普惠金融体系，使普惠金融促进共同富裕迈上 新台阶。要优化普惠金融服务体系，健全多层次、广覆盖、差异化的普惠金融机构体系，完善县乡村金 融服务。要巩固提升普惠信贷体系，完善普惠信贷管理体系，强化民营企业信贷支持。要加强普惠保险 ...

6月26日，金融监管总局、中国人民银行联合发布了《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》（以 下简称《方案》）。 《方案》明确未来5年要基本建成高质量综合普惠金融体系，同时从普惠金融服务、普惠信贷、普惠保险三个 方面提出具体政策举措。 金融监管总局有关司局负责人表示，优化普惠金融服务体系、巩固提升普惠信贷体系和能力、加强普惠保险体 系建设是《方案》提出的3项重点工作任务。其中，在普惠信贷方面，《方案》明确，要完善普惠信贷管理体 系、提升小微企业信贷服务质效、加强"三农"领域信贷供给、加大脱贫地区和特定群体信贷帮扶力度、强化 民营企业信贷支持。 值得注意的是，本次《方案》在普惠金融相关政策中新增了强化民营企业支持力度的相关安排。前述负责人表 示，这是《方案》守正创新的具体体现，即在对过往实践中行之有效的经验做法进行提炼、强调的同时，适应 国家经济社会形势变化针对性提出新要求。 中国人民大学中国普惠金融研究院院长贝多广等人日前测算了普惠保险的市场增长潜力，数据显示，预计到 2030年，中国保险市场总规模将超7万亿元，年均复合增长率为6.4%；其中，普惠保险保费规模预计可达 9300亿元，年均增长率可达17.1% ...

国家金融监督管理总局、中国人民银行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》。《实 施方案》提出，要优化普惠金融服务体系，健全多层次、广覆盖、差异化的普惠金融机构体系，完善县 乡村金融服务。要巩固提升普惠信贷体系和能力，完善普惠信贷管理体系，提升小微企业信贷服务质 效，加强"三农"领域信贷供给，加大脱贫地区和特定群体信贷帮扶力度，强化民营企业信贷支持。要加 强普惠保险体系建设，推进保险公司专业化体制机制建设，丰富普惠保险产品供给，提供优质普惠保险 服务，强化普惠保险监管政策引领。 ...

央视网消息：《民营经济促进法》将于5月20日正式实施，这是我国第一部关于民营经济发展的基础性法律，首次明确了民营经济的 法律地位。5月8日上午，国务院新闻办公室就民营经济促进法有关情况举行新闻发布会。发布会上，金融监管总局有关负责人介 绍，针对民营企业避灾挽损、用人用工、技术研发等方面的需求，金融监管总局开发特色保险产品，优化服务。 同时，金融监管总局会同财政部门，推动建立了覆盖全国的政府性融资担保体系，将服务小微企业作为主要的政策效益指标，这一 类业务的担保费率不超过1%，远低于商业担保水平。截至一季度末，政府性融资担保机构为小微企业提供融资直保余额1.88万亿 元，同比增长11.5%。 丛林介绍，在线上，推动多地搭建信用信息共享和金融综合服务平台，"让数据多跑路、让企业和银行少跑路"，以数据信息支持银 行发放信用贷款。截至一季度末，民营企业信用贷款余额18.1万亿元，同比增长15.4%。 国家金融监督管理总局副局长丛林介绍，在高技术领域，开展重大技术攻关分散机制、网络安全保险、无人机保险等试点。对民营 企业用工较为集中的新市民和灵活就业群体，聚焦其特定职业风险，以普惠保险产品增强保障力度。新能源汽车产业中 ...