责编:徐小雪 电话:(010)67139791 传真:(010)67139791 E-mail:dfxcb@vip.sina.com 销博向绿而行探索工业老城牛? 协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快全面绿色 ◆刘冰 李凯 阳春三月,草长莺飞。漫步在山东省淄博市孝妇河畔,微风轻拂, 河水泛起粼粼波光,岸边草露新芽、花开意浓,清晨的沿河绿道上,晨练 的市民络绎不绝,一幅人与自然和谐共生的美好画卷徐徐展开。 近年来,淄博市以改善生态环境质量为核心,坚持精准治污、科学 治污、依法治污,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快经济社会发展全 面绿色转型,为建设美丽淄博注入绿色动能。如今,这座拥有百余年近 现代工业发展史的老工业城市正焕发着青春。蓝天白云常做客,悠悠 碧水穿城过,如画美景入眼帘,市民的获得感、幸福感和安全感不断 提升。 改善环境实现生态 颜值"逆生长" 作为一个组群式老工业城 市,淄博始终将生态环境保护作 为重大政治任务和重要民生工 程,坚持生态优先、绿色发展,实 现城市生态颜值"逆生长",让市 民享受到了实实在在的生态红 利。 在大气污染防治方面,2024 年淄博市环境空气质量指数改善 率达2.7%,优良 ...

近年来，山东省青岛市崂山区围绕"打造宜居、韧性、智慧城市"，以数智推动区域治理迭代演进，在建 成城市云脑区级中枢、全域智能感知体系基础上，催生了一批新产业、新业态、新模式。 智慧城市一图多能 实现高水平治理 在青岛市崂山区城市云脑指 挥中心，崂山区电子政务和大数据中心主任林海介绍："依托崂山区空天 地一体化全域智能视觉感知体系，全面感知城市体征。利用卫星、无人机、视频以及智能传感器，实现 对崂山区陆域和海域的全域监测，小到每一栋房屋、每一条道路，大到一个景区、一个渔港，各种数据 一目了然。依托城市云脑区级中枢，实现城市管理、基层治理与服务的跨领域协同，推动城市管理智能 化、精细化，打造智慧城市建设崂山样板。" 依托城市信息模型（CIM）地图，将城市更新建设重点区域及道路精准落图；利用视频监控及无人机低 空感知技术对城市进行精准"体检"；"天上看、网上管、地上查，能感知、会思考、有温度"，智慧城市 建设让崂山这座城市的管理更高效。 崂山区利用"互联网+"思维，整合城市碎片化的服务资源，从体制机制、业务流程、认知思维等维度直 击城市治理难题，从技术中来、到场景中去，进行符合数字化发展进程要求的全方位改革、系统性重 ...

近日，生态环境部印发《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》（以下简称 《工作方案》），对全国碳市场扩围各项工作进行了系统部署。全国碳排放权注册登记机构（以下简称 注登机构）是全国碳市场核心基础设施平台，按照国家有关规定，负责碳排放权交易产品登记，提供交 易结算等服务，高效支撑了全国碳市场各年度分配、履约工作，目前累计登记配额总量超240亿吨、清 算金额超860亿元。在全国碳市场扩围工作过程中，注登机构将立足自身职责，秉持安全、便捷、高效 的原则服务广大重点排放单位，尤其是助力新纳入管理（以下简称纳管）的重点排放单位更好理解各项 工作要求，有效提高参与碳市场的积极性，增强碳资产管理的意识，推动《工作方案》各项工作的落 实。 理解熟悉运行规则，用好政策"工具箱" 熟悉理解并明晰各环节要求，是高效参与全国碳市场的基础和前提。当前，全国碳市场建立了"行政法 规+部门规章+规范性文件+技术规范"的多层级制度体系。其中"技术规范"需要重点结合各行业的特 性"量身定做"，主要包括碳排放核算报告和核查指南、年度碳排放配额总量和分配方案。根据《工作方 案》，钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入管理后的重点工作环节包括 ...

潘骞 在肥东管湾国家湿地修复项目，王清宪调研了解湿地资源保护利用和管护运营机制情况，强调要深入践 行"两山"理念，完善多元化生态保护修复投入机制，积极探索生态产品价值实现路径，推动生态效益、 经济效益、社会效益同步提升。 调研中，王清宪强调，稳增长关键要稳投资、抓项目。要提高项目谋划水平，精准把握国家政策导向和 支持重点，用好专项债"自审自发"试点政策，结合"十五五"规划编制，聚焦产业、基础设施、民生等重 点领域，谋划储备一批前瞻性、牵动性、战略性的项目。要抓好"双招双引"和产业培育，创新招引机 制，完善产业生态，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，力争落地更多优质项目。要扎实开展 重大项目前期工作攻坚行动，系统考虑项目效益、资金来源、建设模式等问题，做深做实项目前期工 作，提高项目成熟度和转化率。要健全重点项目分级联系服务机制，常态化做好要素保障等服务，持续 提升项目建设质效，以高质量项目支撑经济高质量发展。 安徽省省长王清宪近日在合肥调研重点项目建设推进情况。他强调，要按照省委部署，深入实施有效投 资专项行动，持之以恒大抓项目、抓大项目、抓高质量项目，统筹做好重大项目谋划、储备和推进实施 等各项工作， ...

依托技术力量提升修复成效。地方政府应邀请专家为修复工作提供技术指导。利用先进的生物技术改善 土壤环境，促进植被生长。采用无人机监测、卫星遥感等技术，实时掌握修复区域植被生长情况，及时 调整修复措施。 加强宣传教育，提高公众的参与度。乡村森林植被修复工作离不开当地居民的参与和支持。地方政府要 通过乡村广播、宣传栏、村民大会等宣传教育形式，向村民普及山火危害、生态修复重要性以及相关法 律法规知识，避免类似问题再次发生。组织开展生态保护主题活动，提高村民生态保护意识、知识和能 力，激发村民参与修复工作的积极性和主动性。 山火后的森林植被修复不是一朝一夕就能完成的，地方政府需要采取切实有效的措施，经过长期的努 力，才能让遭受山火破坏的大地重披绿装 。 要制定科学合理的生态修复规划。组织专业人员对山火受损区域进行详细勘察，评估植被受损程度、土 壤肥力、地形地貌等情况。依据评估结果，划分不同修复区域，因地制宜制定修复策略。在坡度较缓、 土壤条件较好的区域，采取人工植树造林方式，选择适合本地生长、经济价值较高且抗逆性强的树种。 对于坡度陡峭、生态脆弱区域，以封山育林为主，减少人为干扰，借助自然力量恢复植被。规划时要注 重" ...

在江苏省靖江市，活跃着一群"追"江豚的人。从"初见"、"再见"到"时常见"，他们用镜头、无人机追寻江豚、抓拍江豚、守护生态，记录生生不息、万物竞 秀的美好家园。 在镜头里，江豚是大自然赋予人类的珍贵礼物 在靖江的江边，有一位网名为"五竹"的摄影爱好者，他用镜头捕捉着自然的灵动瞬间，而一次与江豚的邂逅，则是他摄影之旅中最难忘的事情。 2023年8月的一天，"五竹"像往常一样在江边拍摄风景。江风轻拂，水波荡漾，如画的景致在他的取景框中一一呈现。忽然，一个念头如流星般划过他的脑 海："要是能拍到江豚就好了。"这看似不经意的一念，让命运的齿轮开始转动，将他引向一次奇妙的相遇。 长江江豚调查队在观测江面情况。 他沿着江边缓缓而行，走走停停，眼神中满是期待与探寻。当他第三次驻足时，发现江面上有黑影闪过，紧接着一个灵动的身姿一跃而起，"五竹"定睛一 看，心中狂喜，是江豚。他迅速拿出无人机记录。随着无人机的升空，镜头锁定了那在江水中嬉戏的江豚，这是他第一次成功拍摄到江豚。此后，江豚就是 他镜头捕捉的焦点。 拍摄江豚，更多的时候需要漫长的等待，从晨曦微露到夕阳西下，一整天的坚守，也可能一无所获。然而，正是这份不确定性，让每一次 ...

从源头生产着手，重塑 "生产—消费—回收" 的责任闭环。落实《绿色外卖管理规范》有关要求，加快 制定强制性标准，对生产不可降解餐盒征收税费，倒逼企业转向竹纤维、植物基等可降解材料，从源头 减少塑料餐盒。外卖平台要扛起社会责任，可借鉴 "碳积分" 模式，对主动回收餐盒的用户给予补贴， 对使用环保包装的商家减免佣金。通过宣传引导促进形成绿色生活方式，让更多人意识到应当减少使用 一次性餐盒，如果使用，要在使用后将塑料餐盒清洗干净以备回收。 从降低回收成本着手，通过技术创新打通回收路径，实现回收再利用良性循环。外卖餐盒回收率低的一 个重要因素是沾满油渍，不好清洗，难以达到回收要求，而人工清洗成本高。对此，东华大学研究团队 的科研成果值得推广。外卖餐盒通过水洗、碱洗、超声波清洗等多级净化工艺，能有效提高表面杂质去 除率。再经过破碎、造粒、纺丝等流程，外卖餐盒再生原料可以变成速干面料的核心成分。同时，通过 高温蒸煮、真空除味等技术，还可以将这些外卖餐盒碎片转化为汽车门板和空调出风口内饰等专用材 料。 外卖行业的快速发展大大便利了人们的生活，但随之而来的塑料餐盒污染问题也日益严峻。有媒体报 道，全国规模化回收的外卖塑料餐盒 ...

在生态环境保护工作中，生态环境监测发挥着重要的基础性作用，既是反映美丽中国"颜值"的"镜子"， 也是及时发现问题的"侦察兵"。我国传统的监测体系遵循"抓大放小"的逻辑，以地表水为例，重点关注 大江大河和重要湖泊，通过关键节点的数据研判生态环境情况。"十四五"期间，全国共布设3641个国控 监测断面，监测范围覆盖全国十大流域干流及重要支流、湖泊、水库，地级及以上城市，重要水体省市 界，全国重要江河湖泊水功能区等。年复一年的监测数据，详细记录了地表水水质优良断面比例"跨 90"的历程。 在生态环境部3月例行新闻发布会上，相关负责人在谈到"十五五"生态环境监测工作时表示，在做好大 江大河水质监测的同时，更加注重向群众身边的中小水体延伸，"十五五"期间将新增170余条群众身边 的支流小河监测，让点位跟着群众走，数据围着民生转，让公众对监测数据更加可感可及。笔者认为， 监测点位下移，不仅是技术层面的布局调整，更是为了更好地聚焦群众身边的环境问题，是坚持以人民 为中心发展思想的生动体现。 这种"主动脉监测"模式虽能把握宏观态势，却难以感知群众身边的"毛细血管栓塞"，如一条散发异味的 沟渠、治理后又返黑返臭的水体等。而这些 ...

作者系清华大学能源环境经济研究所所长 再有，扩大行业覆盖范围也有助于提高行业间的减排公平性。我国工业部门碳排放占比高，且其生产活 动高度依赖电力，若全国碳市场仅管控发电行业，意味着电力部门需承担全社会减碳的主要成本，导致 行业间减排责任分配不均衡。扩大碳市场行业覆盖范围，将钢铁、建材、石化等高排放行业纳入管控， 能够使得各排放主体承担相应的减排责任，避免减排成本转嫁，保证行业之间碳减排的公平性。此外， 单一行业管控容易引发碳泄漏问题，即受管控行业的碳排放向未受管控行业转移，这不仅削弱了碳市场 的减排效果，还加剧了行业间的不公平竞争。扩围后，全国碳市场能够形成公平反映各行业减排成本的 统一碳价信号，推动行业间减排成本均衡化，避免单一行业承担过重减排负担。因此，扩大行业覆盖范 围是提升行业间减排公平性和增强全行业减碳效能的重要举措。 总而言之，扩大行业覆盖范围是充分发挥全国碳市场政策效果的必然选择，这不仅是顺应全球碳市场发 展趋势的举措，更是构建更加高效、更具活力、更具国际影响力碳市场的内在要求。未来，随着更多行 业纳入碳市场体系，我国将加速形成以市场机制为主导的低碳发展模式，为实现"双碳"目标奠定坚实基 础，同 ...

作者单位：辽宁省沈阳市生态环境局 针对隐患整改"重部署轻落实"的顽疾，沈阳市实施"分类整改—企业自验—专家核验"三步闭环整改机 制。将隐患划分为"立行立改""限期整改""系统改造"三类，分别设定整改时限，重大隐患实行"一隐患 一方案"精细管理。构建双重验效体系。企业需通过影像对比、监测报告等要件自证整改成效，同时引 入第三方专家团队现场核验，杜绝"纸面整改"。 沈阳市着力推动环境安全管理从"运动式整治"向"制度化治理"转型。推行"企业日查、分局周督、市局 月查"常态化排查机制，结合开展"春风入千企"环保帮扶月活动，帮助企业进行常态化隐患排查。构建 能力提升长效机制，设立34人专家库和10万元专项资金，实施"季度集训+年度评估"专家培养计划， 2024年完成60家企业"一对一"诊断服务。创新政企联合应急演练机制，将危化品泄漏等情景构造与"一 河一策一图"应急方案衔接，组织沈阳都市圈"七市一区"突发环境事件演练与跨区域突发环境事件演 练，全面提升实战能力。 辽宁省沈阳市生态环境局紧扣"精准识别隐患、闭环整改销号、建立长效机制"三大核心环节，以创新机 制破解企业环境安全管理能力不足、整改落实虚化、责任传导弱化等难题 ...