专家谈"十五五"规划建议：五年规划的国际化水平不断提高 中新网北京10月29日电 (记者 张素)"随着中国与世界经济的联系愈加紧密，五年规划的国际化水平也在 不断提高。"中共党史学会副会长、原中央党史研究室副主任李忠杰说。 中国公共关系协会近日在北京举办党的二十届四中全会精神学习交流会。会议采取专家领学和互动相结 合的方式，邀请专家与协会专委会负责人、理事、会员、战略合作单位代表以及国内外公共关系机构、 企事业单位、在华外商投资企业、社会组织代表等150余人参加。 李忠杰在会上表示，"十五五"时期给文化企业带来更加良好的机遇，文化企业要为中外文明交流互鉴搭 桥铺路。 编辑：陈俊明 广告等商务合作，请点击这里 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。 关注中新经纬微信公众号(微信搜索"中新经纬"或"jwview")，看更多精彩财经资讯。 中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣在会上表示，"十四五"时期，我 国在复杂严峻形势下稳住了经济大盘；"十五五"时期，我们既要乘势而上，又要迎难而上，把已经形成 的超大规模 ...

来源：市场资讯 （来源：广发微管家） 上周四中全会审议通过《十五五规划建议》，并发布公报。这是中央对十五五规划的建议稿，详细产业规划重点将在次年3月两会《纲要》中披露。我们 从公报中提炼出几大可能受到资本市场关注的关键词，以概览十五五时期的战略方向及主线投资线索。 关键词一：科技自立自强 在12大具体目标中，"现代化产业体系"升级为首要任务，"科技"其次，相较十四五顺序调转，但"科技"重要性反而上升：一是十五五发展目标设计中「高 质量发展」和「科技自立自强」居首，科技是首次独立成段，足以反映科技创新赋能经济增长的重视程度；二是科技相关的篇幅、定调表述更突出，"抢 占科技发展制高点""加强原始创新和关键核心技术攻关"都是增量叙事，尤其强调相对于二次创新的"原始创新"，与现代化产业体系"未来产业"一脉相 承。此外，首提"新一轮科技革命和产业变革历史机遇"，与当前全球AI革命深刻变革相呼应。 投资思路 投资思路 未来五年科技方向领域或将涌现多条高增长赛道： 关键核心技术强调"卡脖子"领域攻关，数字中国涉及从上游算力、中游算法/数据、下游应用等AI产业链环节，以上具体指引或将推动科技成长行情继续 向纵深扩散演绎。关注 ...

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文10月28日公布。《建议》由15 个部分构成，分为三大板块。《建议》提出，在"十五五"基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经 济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家 水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。 建设现代化产业体系 ●优化提升传统产业 推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等产业在全球产 业分工中的地位和竞争力。提升产业链自主可控水平，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实 施制造业重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业集群。 ●培育壮大新兴产业和未来产业 着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级， 加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。完善产业生态，实施新技术新 产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。 ●促进服务业优质高效发展 实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，深化监管改革，完善支持政策体系，扩大优质经营主体， 分领域推进生产性服 ...

智通财经记者 | 张倩楠 智通财经编辑 | 刘海川 "今年前三季度，免签入境外国人2089万人次，同比增长超50%，离境退税销售额增长1倍左右。在海外 社交平台上，'带着空箱子去中国'成为了新风尚。"2025年10月28日，国务院新闻办就第八届中国国际 进口博览会筹备情况举行新闻发布会，商务部副部长盛秋平介绍。 华源介绍，今年1-9月上海旅游入境人数超630万人次，旅游消费总额同比增长近30%。今年以来，上海 举办各类文博美术展览近千场、接待观众4000万人次，其中8月份结束的"古埃及文明大展"累计吸引观 众277万人次。前8个月上海累计举办国际国内体育赛事110余项，大型营业性演出累计票房收入增长了 8.5%。目前，服务消费已经成为大力提振消费的重要抓手。 图片来源：界面图库 智通财经记者 | 张倩楠 智通财经编辑 | 刘海川 盛秋平介绍，今年以来，商务部会同有关部门创新开展了"购在中国"系列活动，打造具有全球影响力的 标志性扩消费活动品牌。活动开展以来，各地充分发挥扩大单方面免签、优化离境退税等政策效能，举 办形式多样、内容丰富的特色活动。 "刚刚闭幕的党的二十届四中全会指出，要建设强大国内市场，加快构建 ...

中经记者 索寒雪 北京报道 10月24日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。国家发展改革委主任郑栅 洁就"十五五"规划《建议》（以下简称"《建议》"）中关于产业发展、市场建设与区域协调等重点内容 进行了深入解读。 第二是"提升效益"。面对年度规模达50万亿元的固定资产投资，郑栅洁强调，必须把资金更好地用在发 展紧要处和民生福祉上。《建议》提出，优化政府投资结构，提高民生类投资比重，加强全过程管理， 更好发挥政府投资的撬动作用，提升综合效益。 郑栅洁强调，传统产业是我国产业体系的"基本盘"，其增加值在制造业中占比约80%。《建议》提出， 要推动重点产业提质升级，巩固提升化工、机械、造船等行业国际竞争力，发展先进制造业集群。"初 步估计未来五年将新增约10万亿元市场空间，释放出巨大的发展动能和民生红利。" "大国经济都是以内需为主导，市场是当今世界最稀缺的资源，强大国内市场是中国式现代化的战略依 托。"在谈及市场建设时，郑栅洁指出，《建议》围绕扩大内需战略基点部署了三项关键任务。 第一是"拓展增量"。郑栅洁表示，我国扩大内需潜力巨大。《建议》提出，要深入实施提振消费专项行 动，保持投资合理 ...

党的二十届四中全会提出"建设强大国内市场，加快构建新发展格局"，是"十五五"时期集中力量办好自 己的事的重要战略部署，体现了宏观政策的延续性，也展示了破解难题的主动性。建设全国统一大市 场，实现准入畅通、开放有序、竞争充分、行为规范，将有利于高效聚集国内外资源要素，充分发挥我 国巨大市场潜力，为构建新发展格局提供坚实支撑。 全面推动"大市场"强起来，不仅是打破不合理边界壁垒、纠正片面强调"局部利益"忽视"全局利益"的偏 差，还有很重要的内容，就是建立统一规则、提升资源要素流动配置的效率。因此，一系列具体部署的 关键与核心，就是让市场发挥决定性作用，更好发挥政府作用。政府做好保护宏观经济稳定、维护公平 竞争、构建社会安全保障体系等方面的事，以有为政府保障有效市场。 全面推动"大市场"强起来，不仅是有效满足自身和世界需求、改善企业外贸环境、吸引境外优质投资的 重要抓手，更是在全球治理中谋求与我国市场规模和贡献相称影响力的关键。为此，党中央同步部 署"建设强大国内市场"与"扩大高水平对外开放"，促进内外市场规则标准融通，以强大国内市场为"内 核"，吸引全球优质资源要素向国内汇聚，塑造我国国际竞争和合作新优势，持续增 ...

党的二十届四中全会提出"建设强大国内市场，加快构建新发展格局"，是"十五五"时期集中力量办好自 己的事的重要战略部署，体现了宏观政策的延续性，也展示了破解难题的主动性。建设全国统一大市 场，实现准入畅通、开放有序、竞争充分、行为规范，将有利于高效聚集国内外资源要素，充分发挥我 国巨大市场潜力，为构建新发展格局提供坚实支撑。 新发展格局的关键在于经济循环畅通无阻，强调国内国际双循环相互促进。与之匹配的国内市场，势必 是强化我国超大规模市场优势、促进商品要素资源在更大范围内有序流动和合理集聚的大市场，是标准 规则与全球市场对接、推动制度型开放、更好利用全球要素资源的大市场，以此不断夯实我国市 场"大"的基础，积蓄向"强"转变的动力。 当前，我国已稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场，资本、技术、数据等要素市场规模呈 现迅速扩张趋势，但发展不平衡、制度规则不统一、要素和资源市场建设不完善、商品和服务市场质量 体系不健全、地方保护和市场分割尚未解决等问题，都不同程度地影响着市场功能的有效发挥。 建设强大国内市场还有很多事情要做。直面痛点、打通堵点、消除阻碍，党的二十届四中全会审议通过 的《中共中央关于制定国民 ...

全面推动"大市场"强起来，不仅是打破不合理边界壁垒、纠正片面强调"局部利益"忽视"全局利 益"的偏差，还有很重要的内容，就是建立统一规则、提升资源要素流动配置的效率。因此，一系列具 体部署的关键与核心，就是让市场发挥决定性作用，更好发挥政府作用。政府做好保护宏观经济稳定、 维护公平竞争、构建社会安全保障体系等方面的事，以有为政府保障有效市场。 全面推动"大市场"强起来，不仅是有效满足自身和世界需求、改善企业外贸环境、吸引境外优质投 资的重要抓手，更是在全球治理中谋求与我国市场规模和贡献相称影响力的关键。为此，党中央同步部 署"建设强大国内市场"与"扩大高水平对外开放"，促进内外市场规则标准融通，以强大国内市场为"内 核"，吸引全球优质资源要素向国内汇聚，塑造我国国际竞争和合作新优势，持续增强对全球产业链供 应链创新链的影响力，积极参与全球经济治理体系改革，推动构建公平合理、合作共赢的国际经贸投资 新规则。(本文来源：经济日报 作者：经济日报评论员) 当前，我国已稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场，资本、技术、数据等要素市场规 模呈现迅速扩张趋势，但发展不平衡、制度规则不统一、要素和资源市场建设不完善 ...

建设强大国内市场还有很多事情要做。直面痛点、打通堵点、消除阻碍，党的二十届四中全会审议通过 的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确了一系列重点任务。坚持惠 民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，将全方位扩大国内需求，打开市场增量空间；深入实施 提振消费专项行动、保持投资合理增长、提高民生类政府投资比重等，有助于不断增进投资的综合效 益，促进消费和投资良性互动；统一市场基础制度规则、规范地方政府经济促进行为、统一市场监管执 法等，目的是更好地打破"隐形围墙"，充分释放我国超大规模市场红利。 新发展格局的关键在于经济循环畅通无阻，强调国内国际双循环相互促进。与之匹配的国内市场，势必 是强化我国超大规模市场优势、促进商品要素资源在更大范围内有序流动和合理集聚的大市场，是标准 规则与全球市场对接、推动制度型开放、更好利用全球要素资源的大市场，以此不断夯实我国市 场"大"的基础，积蓄向"强"转变的动力。 当前，我国已稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场，资本、技术、数据等要素市场规模呈 现迅速扩张趋势，但发展不平衡、制度规则不统一、要素和资源市场建设不完善、商品和服务市场质量 体 ...

黄汝南 S0880523080001 邵睿思 S0880125070011 梁中华 S0880525040019 ·投资要点 · 本次会议对"十五五"时期作出战略部署，外部形势判断更严峻，经济韧性强、信心足，科技目标由"追赶"转向"领先"，产业体系注重"先 进"制造和"优质"服务，政策重心向需求侧与民生倾斜，强调以深化改革和制度型开放畅通循环，并预示四季度将落实增量政策以实现全年目 标。 二十届四中全会于2025年10月20至23日在北京召开，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。 会议公报主要阐述了"十五五"规划时期的发展环境判断、指导思想和原则、主要定性目标以及13个重点领域的定位和工作抓手，并讨论了当前 经济形势。 总的来看，本次会议公报围绕十五五规划作出战略部署，对外部形势判断更严峻，但经济韧性强、信心足；重点领域政策上，科技目标由"追 赶"转向"领先"，产业体系注重"先进"制造和"优质"服务，政策重心向需求侧与民生倾斜，体制层面强调以深化改革和制度型开放畅通循环。 从重点领域的排序和相关表述来看，有以下几点增量信息： 5）体制改革方面，较十九届五中全会新增"加快 ...