常国华厅长以学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神和党的二十届三中全会为主线， 重点就财政科学管理"小切口改革"、财税体制改革、过紧日子、市县"三保"、落实更加积极的财政政 策、严肃财经纪律、防范化解政府债务风险、巡视、审计等问题整改、民生保障、群众身边不正之风与 腐败问题集中整治等十个方面问题，深入阐明中央和山西省政策导向，全面分析全省形势任务，点名指 出县区存在的问题，安排部署相关工作，要求参训学员珍惜培训机会，认真学习思考，广泛研讨交流， 切实把政策搞清、把问题找准、把办法学会，进一步推进县级财政管理拾遗补缺、举一反三、强基固 本，更加规范科学地发挥职能作用、防范财政风险，支撑县域高质量发展。常国华厅长特别强调，全体 学员要严格遵守中央八项规定精神和培训班学习管理各项规定，确保培训在安全守纪的前提下取得实 效。 本次培训以提升财政科学管理能力和水平为主题，分为财政科学管理、财政基础管理工作专项整治行动 两个阶段进行，各县（市、区）财政局、财政独立的市管开发区财政财务部门主要负责人以及新疆昌吉 州所属县级财政局负责人，并扩大到各市财政局分管国库工作的副局长、各市、县财政局国库科（股） 长等近3 ...

Group 1 - During the "14th Five-Year Plan" period, China's comprehensive national strength and residents' living standards steadily improved, with a significant impact from proactive fiscal policies. By 2024, China's GDP and per capita GDP are expected to increase by approximately 15% compared to 2021, reaching a per capita GDP of $13,500, nearing the threshold for high-income countries [1][2] - Fiscal expenditure in China surpassed 28 trillion yuan, with an increase of about 15.85%, nearly double the growth rate of fiscal revenue. The absolute value of tax revenue remained relatively stable, while its proportion of GDP decreased by about 2 percentage points [2][3] - The overall stability of prices during the "14th Five-Year Plan" period, with CPI growth rates of 0.9%, 2%, 0.2%, and 0.2% from 2021 to 2024, provides sufficient space for further high-quality fiscal economic development in the "15th Five-Year Plan" period [3][4] Group 2 - The "15th Five-Year Plan" aims to reform the fiscal and tax system, focusing on increasing the proportion of tax revenue to GDP, which is currently below 13% and has decreased by about 2 percentage points compared to 2021. This low tax revenue ratio restricts the effectiveness of fiscal governance [5][6] - The proposed tax reform includes moving the consumption tax collection point down to local governments, which is expected to enhance local fiscal vitality and support the integration of various local taxes [6][7] - The need for improved coordination between fiscal policies and other policies, such as monetary and industrial policies, is emphasized, particularly in areas like child-rearing subsidies and the integration of various support measures [7][8]

最近新华社受权发布《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁 盼的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，通过增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、 扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性等，推动和完善民生建设。 当下，提升民生支出不仅十分重要而且十分必要。增加民生支出、提高社保福利水平，不仅有助于强化 社会结构的稳定性，而且有助于改变人们对消费与预防性储蓄的观念，使得更多人愿意拿出更多即期收 入进行消费，缓解经济体系有效需求不足问题。更重要的是，可以优化支出结构，为经济增长提供长期 内生动力。 《意见》中每一项的落地生根，唤醒的都将是我们经济社会的内生潜力。 民生之中，潜存着经济社会的内生性活力。 基础民生服务普惠性的博弈结构，主要缘于教育医疗卫生的支出结构具有可转移性，服务供给则具有明 显属地性特征，为此要真正促进这些基础民生服务普惠性，需平衡好基础民生服务供需双方的合法权益 和合理诉求，避免刚性通过政策倾斜等改变优质教育和医疗卫生资源的分布结构，抬高教育医疗卫生服 务的获取成本。 多样化社会服务可及性的博弈结构，主要是政府公共服务供给变革，这需推动政府采购市 ...

2025.06. 06 本文字数：1396，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 陈益刊 6月6日，财政部公布2025年度立法工作安排，其中明确推进增值税法实施条例（制定）、预算法 （修改）、资产评估法（修改）、财政违法行为处罚处分条例（修改）等法律、行政法规起草工作。 增值税是中国第一大税种，去年底全国人大常委会通过了《中华人民共和国增值税法》，自2026年 1月1日起施行。增值税从现行的国务院暂行条例上升为法律，总体上保持增值税税制基本稳定、税 负水平总体不变，但也结合相关改革对制度进一步完善，规范增值税的征收和缴纳。 而为了让明年增值税法真正落地，增值税法实施条例制定迫在眉睫，今年国务院立法工作计划中明确 要预备制定增值税法实施条例。 尽管预算法修订内容官方尚未公开，但党的二十届三中全会部署深化财税体制改革中，三大任务之一 正是健全预算制度。 比如，加强财政资源和预算统筹，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政 府预算管理。完善国有资本经营预算和绩效评价制度，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。 深化零基预算改革。统一预算分配权，提高预算管理统一性、规范性，完善预算公开和监督制 ...

财政部推进制定增值税法实施条例，修改预算法等。 6月6日，财政部公布2025年度立法工作安排，其中明确推进增值税法实施条例（制定）、预算法（修 改）、资产评估法（修改）、财政违法行为处罚处分条例（修改）等法律、行政法规起草工作。 增值税是中国第一大税种，去年底全国人大常委会通过了《中华人民共和国增值税法》，自2026年1月1 日起施行。增值税从现行的国务院暂行条例上升为法律，总体上保持增值税税制基本稳定、税负水平总 体不变，但也结合相关改革对制度进一步完善，规范增值税的征收和缴纳。 而为了让明年增值税法真正落地，增值税法实施条例制定迫在眉睫，今年国务院立法工作计划中明确要 预备制定增值税法实施条例。 同时，财政部积极配合做好列入十四届全国人大常委会立法规划、全国人大常委会和国务院2025年度立 法工作计划的项目的立法工作。 预算是财政的核心，此次财政部提出在今年修改预算法，而上一次预算法修订是在2018年底。不过今年 国务院立法工作计划和全国人大常委会立法工作计划都没有明确提及预算法修订，因此今年审议修订预 算法可能性极小。 尽管预算法修订内容官方尚未公开，但党的二十届三中全会部署深化财税体制改革中，三大任务 ...

■ 申兵 建设全国统一大市场，既是做强国内大循环的基础支撑，也是以国内大循环更好牵引国际循环的内在要求。近年来，国家层面持续完善政策体系，加紧部 署重大行动与相关工作；地方层面推动任务落实落地，结合实际制定对策措施，全国统一大市场建设在多个维度取得积极成效。今后，需以改革为牵引， 发挥中央和地方的积极性，破除难点、打通堵点，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。 01 全国统一大市场建设在多个维度取得积极成效 近年来，随着一系列破立并举的制度和政策相继出台，各地加快打破小循环、融入大循环，全国统一大市场建设稳步推进。 （一）国家层面顶层设计与配套政策加快部署，重大行动与试点工作加紧推进 一是出台细化政策，为全国统一大市场建设提供可操作、能落实的举措。2022年3月发布的《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，从 战略层面对加快建设全国统一大市场工作作出总体部署；2024年底发布的《全国统一大市场建设指引（试行）》则围绕各方面共识高的领域，在"出实 招、求实效"上下功夫，解决各地区、各部门在推进全国统一大市场建设中"怎么干"和"如何干"的问题。 二是围绕市场准入、公平竞争、招商引资等 ...

Table_First|Table_Summary 华福证券 固定收益专题 2025 年 5 月 12 日 【华福固收】财税视角看县域经济 投资要点： 24 年县域社会消费增速高于全国，比重也有近三成，对全国的消 费拉动作用明显。县域消费更加具备活力，与城镇化、区域财力适当 下沉、区域内体制内职工就业与工资的相对稳定、网络普及消费观念 改变（个性化、悦己型）、供给端日益丰富和完善（包含电商下沉、 "最后一公里"的完善、《县域商业三年行动计划（2023—2025 年）》 政策）、大城市年轻人口回流、生育政策的改善、县域旅游热度提升等 密切相关。 政策端，如 23 年印发的《县域商业三年行动计划（2023—2025 年）》明确，到 2025 年，在全国打造 500 个左右的县域商业"领跑 县"，建设改造一批县级物流配送中心、乡镇商贸中心（大中型超市、 集贸市场）和农村新型便民商店。 观察近年各县及县级市税收及增速，近四年复合增速较高的县域 包括巴里坤哈萨克自治县、房县、枝江市、沙雅县、蒲县、西乌珠穆 沁旗、宜都市、达拉特旗、习水县、汾阳市、舞阳县、山阴县、应城 市、景宁畲族自治县、临颍县、中阳县等，税收增速高的县 ...

2025年财政支出规模进一步扩大，全国一般公共预算支出规模29.7万亿元，比上年增加1.2万亿元，这是 加强超常规逆周期调节的重要表现，充分说明财政政策的扩张性。加大财政支出强度，需要筹集充分的 资金。用好我国财政政策空间大这一有利因素，加大赤字规模，将财政赤字率提高到4%左右，是落实 更加积极的财政政策的一项重要举措。在财政收入持续增长压力较大的背景下，赤字率提高1个百分 点，意义非凡。2025年财政赤字规模达5.66万亿元，比上年增加1.6万亿元，有效确保财政政策持续用 力、更加给力。更加积极的财政政策不仅表现在财政支出规模的扩大上，而且进一步强调财政支出进 度，主动靠前发力。同样的支出规模，支出时间越早，越快形成实际支出，政策效果越佳。 一般公共预算资金增加的同时，政府性基金预算内的专项债、超长期特别国债规模也在扩大。2025年新 增地方政府专项债务限额4.4万亿元，比上年增加5000亿元，将为地方化债提供更充分的财力支持。用 于补充政府性基金财力的8000亿元新增专项债券和2万亿元用于置换隐性债务的专项债务限额，一方面 可直接为地方可持续发展提供有力支持，另一方面这些资金中的相当部分会进入社会资金循环 ...

Core Viewpoint - In 2025, China will implement a more proactive fiscal policy, with a focus on enhancing resource allocation and precise funding to support economic recovery and growth [1][5]. Group 1: Fiscal Policy Implementation - The Shandong Provincial Finance Department aims to deepen the implementation of a more proactive fiscal policy, emphasizing resource coordination and precise funding to provide solid fiscal support for economic recovery [2][3]. - The fiscal policy will prioritize improving people's livelihoods, promoting consumption, and enhancing economic resilience, linking these aspects to boost living standards and create new economic growth points [2][6]. Group 2: Investment in People's Livelihoods - Shandong will increase basic livelihood investment, ensuring that the proportion of livelihood expenditure remains stable at around 80% [2][7]. - The province will enhance fiscal regulation effectiveness and provide strong support for consumption, including expanding the scope of policies for trade-in programs for consumer goods [2][7]. Group 3: Economic Resilience and Investment - Shandong will focus on developing new productive forces by supporting education, technology innovation, and green low-carbon initiatives to stimulate internal economic dynamics [3][8]. - The province will also aim to expand effective investment by leveraging government investment to attract social investment and enhance the efficiency of special bonds [3][8]. Group 4: Fiscal Reform Initiatives - The Shandong Provincial Finance Department plans to deepen fiscal and tax reforms, launching a series of signature reform outcomes unique to Shandong [4][9]. - Key reforms will include improving the modern budgeting system, enhancing budget management, and increasing financial support for major strategic tasks and basic livelihoods [4][9].

南方财经全媒体集团全国两会报道组 作 者丨周潇枭 编 辑丨张星 3月5日，十四届全国人大三次会议开幕会举行，国务院总理李强作政府工作报告。 政府工作报告指出，2 0 2 5年经济增长预期目标为5%左右，既是稳就业、防风险、惠民生的需 要，也有经济增长潜力和有利条件支撑，并与中长期发展目标相衔接，突出迎难而上、奋发有 为的鲜明导向。 政府工作报告指出，要实施更加积极的财政政策，实施适度宽松的货币政策。政府工作报告还 对今年的重点工作进行部署，包括大力提振消费、提高投资效益，因地制宜发展新质生产力， 深入实施科教兴国战略，推动标志性改革举措加快落地，扩大高水平对外开放，有效防范化解 重点领域风险等。 完成5%左右的增长目标有哪些支撑条件？如何看待更加积极的财政政策和适度宽松的货币政 策组合？如何大力提振消费？如何提高投资效益？有哪些重点产业赛道值得关注？当前应推动 哪些重点改革事项落地？带着这些问题2 1世纪经济报道记者专访了中国宏观经济研究院院长 黄汉权。 黄汉权。资料图 以新质生产力为驱动的发展态势在逐步形成 《2 1世纪》 ：2 0 2 4年我国G D P规模接近1 3 5万亿元，同比增长5 %。如何看待中 ...