（资料图） 21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 12月8日，中共中央政治局召开会议，分析研究2026年经济工 作。 会议强调，做好明年经济工作，要实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续 扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建 设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升 和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现"十五五"良好开局。 会议指出，明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币 政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效 能。要坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强 高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联 动；坚持"双碳"引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线， 积极稳妥化解重点领域风险。 2025年更加积极有为的宏观政策力度不小，2026年中央政治局会议明确要继续实施更加 ...

习近平指出，今年是很不平凡的一年，中共中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，统筹国内国 际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利完成。过去5年，我们有效应对各 种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，"十四五"即将圆满收官，我国经济实力、科技实力、综合 国力跃上新台阶。 征求对经济工作的意见和建议 中共中央召开党外人士座谈会 习近平主持并发表重要讲话 李强通报有关情况 蔡奇丁薛祥出席 12月3日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全 国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，我国 经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向 好势头，实现"十五五"良好开局。 中共中央政治局常委李强、蔡奇、丁薛祥出席座谈会。李强受中共中央委托通报了今年经济工作有关情况，介 绍了关于明年经济工作有关考虑。 座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央副主席孙东生、民进中央主席蔡达峰、农工 党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君 ...

征求对经济工作的意见和建议 中共中央召开党外人士座谈会 习近平主持并发表重要讲话 李强通报有关情况 蔡奇丁薛祥出席 新华社北京12月8日电 12月3日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势 和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。中 共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调，我国经济长期向好的支撑条件和基本 趋势没有改变，要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头，实 现"十五五"良好开局。 中共中央政治局常委李强、蔡奇、丁薛祥出席座谈会。李强受中共中央委托通报了今年经济 工作有关情况，介绍了关于明年经济工作有关考虑。 座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央副主席孙东生、民进中央 主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台 盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表高鸿钧先后发言。他们完全赞同 中共中央对当前经济形势的分析判断和明年经济工作的谋划考虑，并就优化产业布局、增加 优质供给、深化教育科技人才制度改革、建设数据要素全国统一大市场、扩大内需、拓展高 水平对外开放 ...

与去年同期政治局会议"稳中求进、以进促稳"的要求不同，今年强调"稳中求进、提质增效"，并提 出"切实提升宏观经济治理效能"。业内分析，2026年是"十五五"开局之年，政策取向将直接影响未来 五年经济发展的节奏与质量。政策基调将更为积极，重点解决经济运行中的结构性矛盾，通过更加精 准有效的政策组合拳，激发经济增长新动能。 2025.12. 08 本文字数：2428，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 祝嫣然 2026年经济工作的政策基调已经明确。据新华社消息，中共中央政治局12月8日召开会议，分析研 究2026年经济工作。 会议指出，做好明年经济工作，要实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持 续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场 建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效 提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现"十五五"良好开局。 政策基调更加积极 会议对当前经济形势作出判断。会议指出，我国经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发 展，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展 ...

Core Viewpoint - The 11th Committee of the Communist Party of China in Henan Province emphasizes the importance of the "14th Five-Year Plan" achievements and outlines strategies for the "15th Five-Year Plan" to achieve socialist modernization in Henan, focusing on high-quality development and addressing challenges in the current global and domestic landscape [2][3][4]. Group 1: Achievements During the 14th Five-Year Plan - Henan has made significant progress in economic and social development, including the establishment of a modern industrial system and the development of emerging pillar industries [2]. - The province has effectively responded to major risks and challenges, including the COVID-19 pandemic and severe weather events, while promoting high-quality development and governance [2]. - Key achievements include the construction of the National Biological Breeding Industry Innovation Center and the approval of the Zhengzhou Metropolitan Area plan [2]. Group 2: Challenges and Opportunities in the 15th Five-Year Plan - The current global landscape presents unprecedented challenges, with both strategic opportunities and risks for Henan, a major population and economic province [3]. - Despite challenges such as low per capita levels and insufficient innovation capacity, the overall outlook for Henan remains positive, with opportunities outweighing challenges [3]. - The implementation of national strategies for ecological protection and high-quality development will benefit Henan's modernization efforts [3]. Group 3: Overall Requirements and Goals for the 15th Five-Year Plan - The plan emphasizes adherence to Marxist principles and the importance of high-quality development, innovation, and meeting the people's needs [6][7]. - Key goals include significant progress in high-quality development, effective governance, and the establishment of a modern industrial system [9][10]. - The focus will be on improving living standards, enhancing social governance, and promoting ecological protection [11]. Group 4: Economic Development Strategies - The plan advocates for a strong emphasis on the real economy, promoting intelligent, green, and integrated development [12]. - It aims to consolidate and expand the real economy, enhance traditional industries, and foster strategic emerging industries [12][13]. - The integration of modern services with advanced manufacturing is a priority, along with the promotion of digital economy initiatives [13]. Group 5: Financial and Investment Strategies - The plan calls for the development of a robust financial system that supports diverse services and enhances capital market functions [14]. - It emphasizes the importance of investment in new productive forces and infrastructure to drive economic growth [25]. - The strategy includes expanding foreign investment and promoting trade innovation to enhance economic resilience [26][28]. Group 6: Agricultural and Rural Development - The plan prioritizes agricultural modernization and rural revitalization, ensuring food security and increasing farmers' incomes [29][30]. - It aims to develop a modern agricultural industry and enhance agricultural technology and equipment support [31]. - The focus will be on improving rural living conditions and promoting sustainable rural development [32]. Group 7: Urbanization and Regional Development - The plan promotes coordinated urban-rural development and the integration of urban functions to enhance regional competitiveness [33][34]. - It emphasizes the importance of urban renewal and infrastructure improvement to support sustainable urban growth [37]. - The strategy includes fostering regional cooperation and optimizing land use to promote balanced development across urban and rural areas [36].

（原标题：武汉"十五五"目标锚定：实施七大行动，全力打造"五个中心"） 一是实施经济能级跃升行动。积极落实扩大内需战略，抓好"十五五"规划重大项目实施，加强水网、电 网、路网"三网"建设，加快建设国际消费中心城市、国际会展中心城市。实施"锦鲤计划"、中小企 业"种苗工程"、"千百十"大企业培育工程，培育壮大经营主体。积极融入全国统一大市场建设，打造新 时代系列"汉交所"，加快建设全国科技金融中心、城市金融创新中心、东湖科技保险创新示范区。 二是实施科技创新引领行动。加快建设以光谷科学岛为核心的世界一流东湖科学城，打造光谷科技创新 大走廊、车谷产业创新大走廊、滨江数创大走廊和环大学创新发展带，以"一城三廊一带"为重要载体, 提升创新体系整体效能。提升科技成果转化质效，大力发展研发经济。深入推进"楚材聚汉、共建支 点"行动，打造全国重要人才中心。 三是实施现代产业升级行动。统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育"三线并进"，加快 构建"965"现代产业集群，打造具有全球影响力的AI之城、低空之城和世界存储之都。全面实施"人工智 能+"行动，打造数智经济一线城市。完善市域协同联动发展机制，高水平打造世界光 ...

中国发展网讯 记者郭建军报道为解决经营主体"异地证明"开具难题，京津冀晋四地共建机制、打通数据、 统一标准、协同办理，于12月1日起，四地的经营主体可在属地省级信用网站上下载使用专项信用报告 （京津冀晋互认版），替代以往需在多地开具的各领域有无违法违规证明，以"信用代证"实现企业跨部 门、跨区域事项的一键联办。这标志着京津冀晋四地在全国省级层面率先实现了"信用代证"跨区域互认 互通模式，不断优化"数据多跑路，企业少跑腿"办事体验。 互认版专项信用报告实现三个率先，打造跨区域互认可复制样板。一是率先在省级层面实现跨区域"信 用代证"互认，系统性解决了因行政区划分割、政策机制差异、数据标准不一等造成的互认障碍，实现 了从顶层设计到具体报告的全面互认。二是率先在全国探索建立跨区域"信用代证"互认标准体系，基于 已印发的《京津冀晋跨区域"信用代证"互认工作方案》及相关配套文件，协同统一京津冀晋四地在数据 共享、报告内容、适用领域、互认场景、信用服务、异议处置等环节的标准。三是率先在全国明确跨区 域"信用代证"互认技术实现路径，在数据共享上采取"全量共享+中转整合+回流反馈"模式，在适用领域 上坚持"最大化求同"原则， ...

Core Viewpoint - The article emphasizes the importance of enhancing the inclusiveness and adaptability of China's capital market system as a strategic deployment for achieving high-quality development and modernizing the economy [2][3]. Group 1: Significance of Enhancing Capital Market System - The enhancement of the capital market system's inclusiveness and adaptability is crucial for better serving the development of new productive forces, as a vibrant capital market is key to promoting technological and industrial advancements [4]. - It is essential for ensuring that the benefits of development reach the broader population, with the capital market serving as a platform for over 200 million stock investors and 700 million fund investors to share in economic growth [4]. - This enhancement is a necessary requirement for promoting high-quality development of the capital market and building a strong financial nation, as it will improve market structure and quality, thereby increasing competitiveness and international influence [5]. Group 2: Principles for Enhancing Capital Market System - The work in the capital market must adhere to political and public interests, ensuring that the market maintains a correct development direction under the leadership of the Party [7]. - There should be better coordination between investment and financing, focusing on the overall balance and continuous quality improvement to facilitate the conversion of household savings into social investments [7]. - Reform and opening-up should be leveraged as key strategies to eliminate institutional barriers and stimulate market vitality, while ensuring a stable and predictable policy environment [7][8]. Group 3: Key Tasks and Measures - Actively develop direct financing through equity and bonds, enhancing the service capabilities for real enterprises and supporting the issuance of high-quality companies [10]. - Foster more high-quality listed companies by optimizing their structure and enhancing investment value, while encouraging cash dividends and buybacks [11]. - Create an attractive environment for long-term investments by establishing mechanisms that encourage the participation of long-term capital in the market [11]. - Improve the scientific and effective regulation of the capital market to adapt to rapid market changes and enhance stability [12]. - Gradually expand high-level institutional openness in the capital market to improve international competitiveness and facilitate efficient capital flow [13].

2025年11月12日 请务必阅读末页的免责条款和声明 目录 CONTENTS 四、风险因素 十五五转型下的改革政策展望 1个目标，3个问题 于翔 中信证券研究部 政策研究首席分析师 2 一、统一大市场：保持制造业合理比重VS企业盈利能力下降 二、国资转型产投：经济新旧动能转换VS财政资金整体紧张 三、资本市场改革：融资端支持新质生产力VS投资端保障投资者权益 保持制造业合理比重VS企业盈利能力下降 十五五规划建议提出"保持制造业合理比重" ： -15 -10 -5 0 5 10 15 20 % 中国 美国 日本 德国 资料来源：Wind，中信证券研究部 中国和其他主要国家制造业增加值占本国GDP的比重 10 15 20 25 30 35 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 % 美国 中国 日本 德国 印度 韩国 资料来源：世界银行，中信证券研究部 名义GDP增速对比 -10 - ...

超大规模市场带来了丰富的应用场景。我们拥有众多的新领域新赛道应用场景、产业转型升级应用 场景、民生领域应用场景等，这些场景为新技术、新业态、新模式创造了理想的试验场地，能让新技术 新业态迅速产业化、规模化，创新成本被快速摊薄，潜在收益不断放大。更重要的是，场景也带来了庞 大数据，并成为驱动数字经济发展的核心生产要素，为算法优化、用户体验提升提供了关键支撑。企业 拥有丰富的场景，可以通过"创新—应用—反馈—再创新"的良性循环，迅速壮大自身实力，在创新中实 现成长。 超大规模市场锻造了企业竞争优势。国内完整的工业体系和庞大的消费市场相结合，形成了一个复 杂而精细的产业链与供应链网络，企业能够便捷地找到几乎所有环节的供应商，极大降低了交易成本与 物流成本，提升了生产效率。同样，消费者需求也可快速反馈到生产端，带动企业不断提升供需适配能 力，实现生产和消费的良性互动。各类经营主体紧密连接在一起，通过产业协同，相互依托、彼此赋 能，构成了一个富有生命力的生态系统，形成了"百舸争流"的生动局面。 党的二十届四中全会指出，我国超大规模市场优势更加彰显。在国际合作和竞争格局发生深刻变化 的今天，我国所拥有的超大规模市场正不断 ...