高廷帆（首都经济贸易大学经济学院副教授、中国商业经济学会理事） 必须看到的是，创新药政策的最终目标是改善民生福祉，让患者能够以合理的价格获得高质量的治疗药 物。此次十六条措施通过构建多元支付体系、提高创新药可及性，实际上是在践行"以人民为中心"的发 展理念。从社会福利理论角度看，创新药的社会价值不仅体现在治疗效果的改善，还体现在医疗成本的 节约和生活质量的提升。一款高效的创新药可能比传统治疗方案更贵，但如果能够缩短治疗周期、减少 并发症、提高治愈率，其综合社会效益一定是正面的。价格是成本的体现，价值是效益的展现——跳出 价格看价值，跳出当下看长远，跳出单一看综合，这是从"价格思维"向"价值思维"的根本转变。 医药行业的特殊性在于，即使是关系到国计民生的重要领域，也是典型的全球化竞争行业——尤其是在 创新药领域。自2015年起，中国创新药行业迎来发展关键期。这一年国家推进了一系列药品监管改革， 中国创新药产业进入新的周期。十年来，中国创新药产业经历了从弱到强的跨越式发展。据第三方机构 统计，中国2024年首发获批新药达39款，占全球近四成，全球"first-in-class"（首创新药）新药中24%为 国产管线 ...

《若干措施》构建创新药多元支付体系，拓宽创新药的支付渠道。一方面，坚持常态化调整医保目录， 将符合条件的创新药以合理价格纳入医保药品目录；另一方面，增设商业健康保险创新药目录，充分发 挥多层次医疗保障体系功能，提高创新药多元支付能力。同时采取有力措施，鼓励创新药"走出去"，积 极开拓全球市场。 近年来，随着更多的创新药进入医保目录，我国临床用药结构逐步优化升级。文件的出台将助力构建以 临床价值为导向的创新药研发新局面。《若干措施》提出，通过医保数据支持、鼓励加大创新药投资、 实施目录准入政策辅导及国家科技重大专项支持等措施，激发创新药研发活力，更好匹配临床治疗需 求。 7月1日，国家医保局联合国家卫生健康委出台《支持创新药高质量发展的若干措施》（下称《若干措 施》），聚焦我国创新药发展面临的突出问题，从加强对创新药研发支持、支持创新药进入医保目录和 商业健康保险创新药品目录、鼓励创新药临床应用、提高创新药多元支付能力、强化组织保障等5方面 提出16条举措。 国家医保局医保中心副主任王国栋介绍，截至5月底，协议期内谈判药医保基金支出已达4100亿元，带 动药品销售金额超6000亿元。2024年当年协议期内谈判药 ...

国家医保局医药服务管理司司长黄心宇在会上公布了一组数据：2018~2024年，我国一类创新药获批数 量呈明显的上升趋势。2024年一类药的获批数量达到48种，是2018年的5倍以上，今年上半年就已经接 近40种，井喷效应明显。 21世纪经济报道记者贺佳雯闫硕北京报道创新药，企业最关心的是政策支持、价格保障；公众最关心的 是可及性，安全性。 2025年6月30日，国家医保局、国家卫生健康委联合出台《支持创新药高质量发展的若干措施》(以下简 称《若干措施》)，备受社会各界关注。 7月1日，国家医保局召开新闻发布会介绍相关情况，并答记者问。 记者从发布会上获悉，《若干措施》聚焦我国创新药发展面临的突出问题，提出5方面16条措施，对创 新药研发、准入、入院使用和多元支付进行全链条支持。 从制定程序上看，商保创新药目录由国家医保局组织制定，这也有利于充分发挥医保目录调整的专家优 势，减轻企业的多头申报的事务性的负担。 对于"创新药是否可同时申报医保与商保目录"的问题，黄心宇做出针对性解释。他表示，企业在申报过 程中可以根据自身情况自主选择，也可同时申报医保药品目录和商保创新药目录。两者将实行同步申 报、同步调整，程序基 ...

21世纪经济报道记者闫硕北京报道 创新药领域再迎重磅利好消息。 6月30日，国家医保局联合国家卫生健康委出台《支持创新药高质量发展的若干措施》(以下简称《若干 措施》)，聚焦我国创新药发展面临的突出问题，提出5方面16条措施，对创新药研发、准入、入院使用 和多元支付进行全链条支持。 近年来，中国创新药热潮涌现，新药新技术层出不穷，呈现出高速发展的良好态势，但同时创新药领域 同质化竞争加剧、创新药企业价格期待与医保支付能力尚有落差、多元支付的潜力尚有待激发等问题也 亟待解决。 上海卫生和健康发展研究中心主任金春林向21世纪经济报道记者表示，《若干措施》比较系统、全面、 详实，从加大创新药的研发力度出发，到支持创新药医保准入，再到支持创新药的入院临床应用，再到 提高创新药多元支付，具有严密的逻辑框架。如果全部落实，对创新药发展将起到一定的推动作用。 首都医科大学国家医保研究院原副研究员仲崇明向记者指出，《若干措施》有诸多亮点，一是建立商保 创新药目录，推荐商业健康保险和医疗互助等体系参考使用；二是推动真实世界研究结果与药品目录准 入、续约、调整医保支付范围等挂钩；三是鼓励行业学(协)会、医疗机构总结创新药使用经验 ...

面对236万种粮户的多样化需求，中国人民银行周口市分行指导辖内银行机构构建"银行+助农取款点 +流动服务队"三级现金服务网。各银行机构营业网点按需将营业时间延长1至2小时，开辟对公开户绿 色通道，增加存折取现机具、提供加密存单等适老化支付产品，夏粮收购期间共为16.31万农户提供加 密存单服务，涉及金额4.07亿元；助农取款服务点为农户办理查询、取现、转账、汇款等各类支付业 务，夏粮收购期间共提供各类支付业务4.56万笔，金额4206万元；组建夏粮收购流动服务小组深入田间 地头，为农户提供现金取款、机具维护、调整转账限额、挂失补卡、修改密码等支付服务，夏粮收购期 间全市银行机构提供上门服务960余次。 流动服务队的"田间课堂" 为推动夏粮收购有序开展，中国人民银行周口市分行指导辖内银行机构畅通多种支付渠道，为各类支付 主体提供适配、高效的个性化支付服务。一方面，指导银行机构推出银企直连服务，满足大型粮食收购 企业通过内部管理系统完成转账、资金归集、信息查询等方面的需求，资金流转效率提升70%；另一方 面，指导辖内银行机构提供聚合支付、手机银行实时到账等支付服务，满足粮食经纪人资金交易频繁、 灵活结算的需求。夏 ...

资深医改专家徐毓才向21世纪经济报道记者表示，十多年前我国便把"保基本、强基层、建机制"作为医 改的工作重心，经过多年深入推进，基层机构服务能力已经有很大的提升，但仍有需要改进的方面。从 此次文件上看，一开始便强调"共享"，这是以往没有提过的，对强基工程的持续探索有关键作用。 对于商保目录，今年3月底，由中国保险行业协会牵头的商保目录A系初稿开始向行业征求意见。综合 多位业内人士向21世纪经济报道记者的介绍，商保目录的落地一方面可以助力满足群众多样化的医疗保 障需求，另一方面则对解决创新药支付难题有重大意义，助推创新药发展。 医疗战略咨询公司Latitude Health创始人赵衡向21世纪经济报道记者表示，目前商保目录A系初稿已经基 本成型，此番再次强调也表达了相关部门对探索多元支付体系的重视。深入推进强基工程 基层医疗卫生机构是人民群众健康的"守门人"。经过多年发展，我国医疗卫生体系相对健全，现有超过 60万所基层医疗卫生机构为老百姓提供日常的预防、保健、康复以及医疗服务，超过500万名基层医务 人员工作在基层一线。 为推动基本医疗卫生服务更加公平可及，去年12月，中央经济工作会议在部署2025年重点工作 ...

21世纪经济报道记者韩利明上海报道 随着2025年一季报陆续披露，创新药企的发展态势呈现积极信号：部分已盈利企业营收实现同比增长， 多家尚未盈利的企业亏损面也在逐步缩窄。除了通过BD模式推动研发管线转化为常态化收入外，核心 品种的商业化规模扩大，成为众多创新药企营收的重要来源。这也意味着处在生物医药产业发展链条后 端的支付环节尤为关键。 举例看，今年一季度，迪哲医药实现营业收入1.6亿元，同比增长96.32%，主要得益于核心产品舒沃替 尼与戈利昔替尼自今年起正式执行新版国家医保目录，产品销量大幅度增加；再鼎医药同期产品收入净 额攀升21%，旗下卫伟迦及卫力迦虽受季节性因素影响环比增速趋缓，但自2024年纳入国家医保以来， 市场覆盖与渗透持续深化，成为增长引擎。 作为中国医药市场最大的支付方，医保部门在"保基本"的前提下，正以前所未有的力度支持创新药发 展。然而在这个过程中，如何平衡参保人和医保基金的承受能力、临床合理的用药需求、企业投入和回 报，成为亟待回答的核心命题。 无论是为了生物医药行业的创新发展，还是从民生保障出发，都要求三医体系探索更适合行业发展的多 元支付模式。也是基于此，去年年底以来，国家和地方 ...