【生态环境周观察】旨在将每周全球生态环境领域最重要的政策、事件、讨论、数据呈现在读者面前，用最真实、前沿的信息，捕捉我们身边微小而重要的 变化。环球同此凉热，视野点亮未来。 政策 《原子能法》正式颁布 中国政府网信息显示，《中华人民共和国原子能法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2025年9月12日通过并公 布，自2026年1月15日起施行。据悉，《原子能法》是我国原子能（即核能）领域的首部基础性法律，适用于中华人民共和国领域及中华人民共和国管辖的 其他海域内的原子能研究、开发和利用活动。对于市场高度关注的可控核聚变，《原子能法》提到，国家鼓励和支持受控热核聚变的科学研究与技术开发。 生态环境法典3编草案提请审议 据新华社报道，9月8日，生态环境法典3编草案提请全国人大常委会会议审议。据悉，该法典是我国第二部以"法典"命名的法律。今年4月，十四届全国人大 常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议，草案分为5编。此次提请审议的3编分别是总则编、生态保护编、绿色低碳发展编。报道称，法典 草案分拆为若干单元分别进行审议并修改完善后，会适时将分拆审议并修改完善的各编草案重新 ...

证券研究报告·行业跟踪周报·公用事业 公用事业行业跟踪周报 完善就近消纳价格机制落地，推荐南网能源、 南网储能配置机会 增持（维持） [Table_Tag] [◼Table 投资要点 _Summary] 2025 年 09 月 15 日 平，九丰能源一体化持续推进》 证券分析师 袁理 执业证书：S0600511080001 021-60199782 yuanl@dwzq.com.cn 证券分析师 唐亚辉 执业证书：S0600520070005 tangyh@dwzq.com.cn 行业走势 0% 4% 8% 12% 16% 20% 24% 28% 32% 36% 40% 2024/9/18 2025/1/15 2025/5/14 2025/9/10 公用事业 沪深300 相关研究 《浙江 136 号文征求意见，金上—湖 北特高压工程正式送电》 2025-09-08 《美国气价上涨，欧洲&中国气价持 2025-09-08 东吴证券研究所 1 / 22 请务必阅读正文之后的免责声明部分 ◼ 本周核心观点：（1）国家发改委、能源局《关于完善价格机制促进新 能源发电就近消纳的通知》：推荐工商业屋顶光伏南网能源，关注安 ...

今天上午，创业板指大涨，盘中最高涨超2.8%，创下2022年1月中下旬以来新高。 这背后对指数贡献最大的，是新能源两大龙头股宁德时代（300750）和阳光电源（300274）。宁德时代上午涨9.85%，盘中一度涨超14%，创历史新高， 成交额为206.68亿元，居A股第一。阳光电源上午涨超5%，盘中股价刷新历史新高。 新能源赛道上午表现活跃，比亚迪（002594）、赣锋锂业（002460）、德业股份（605117）、亿纬锂能（300014）、天赐材料（002709）等龙头股今天上 午都上涨。此外，养殖业、人形机器人、消费电子等板块也上涨。 截至上午收盘，上证指数上涨0.22%，深证成指上涨1.07%，创业板指上涨2.13%。 一是9月12日，国家发展改革委、国家能源局印发《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》，其中提出，2027年，新型储能基本实现规模 化、市场化发展，技术创新水平和装备制造能力稳居全球前列，市场机制、商业模式、标准体系基本成熟健全，适应新型电力系统稳定运行的多元储能体 系初步建成，形成统筹全局、多元互补、高效运营的整体格局，为能源绿色转型发展提供有力支撑。全国新型储能装机 ...

证券时报记者 韩忠楠 费用分摊机制的公平性是此次政策的重点内容。《通知》遵循"谁受益、谁负担"原则，明确就近消 纳项目需公平承担输配电费、系统运行费等稳定供应保障费用，未接入公共电网的项目则无需缴纳相关 费用。 为保障市场公平性，《通知》强调项目与其他发电企业、电力用户等具有平等市场地位，原则上作 为统一整体参与电力市场。其中，现货市场连续运行地区，项目上网电量交易和价格结算按照市场规则 执行；现货市场未连续运行地区，原则上不向公共电网反向送电、不开展送电结算。项目新能源上网电 量不纳入新能源可持续发展价格结算机制。项目用电时，应当直接参与市场交易，不得由电网企业代理 购电，并按照下网电量承担上网环节线损费用。 国家发展改革委相关负责人表示，完善后的就近消纳价格机制，细化明确了就近消纳项目边界、保 供责任、经济责任，有望破解当前新能源就近消纳模式面临的发展难题，推动其加快发展，将对新能源 行业以及整个电力系统产生积极而深远的影响。 "就近消纳项目可通过使用自发新能源电量、合理减少接网容量等方式节约成本，加之完善后的价 格机制对就近消纳项目也给予了一定支持，综合看具有较好的经济优势，从而有望实现加快发展，促进 ...

问：新能源发电就近消纳项目应该具备什么条件？公共电网应当对其提供哪些服务？ 新华社北京9月12日电 题：更好促进新能源消纳、减轻电力系统调节压力——解读《关于完善价格 机制促进新能源发电就近消纳的通知》 新华社记者魏玉坤 国家发展改革委、国家能源局联合印发的《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》12 日对外发布。为何印发通知？通知部署哪些重要工作？国家发展改革委、国家能源局有关负责人当日进 行了分析解读。 问：政策出台的背景是什么？ 答：近年来，我国新能源大规模发展，取得了举世瞩目的成就，但同时也面临消纳难度上升、电力 系统调节压力加大等挑战。为此，各方积极探索消纳利用新能源的新模式，其中绿电直连、零碳园区、 源网荷储一体化等就近消纳模式，可以有效促进新能源消纳利用、满足企业绿色用能需求，并减轻电力 系统调节压力。 为支持新能源就近消纳模式发展，国家和各地陆续出台多项政策，鼓励试点先行，但总体上发展仍 然偏慢，主要原因是项目边界和保供责任不够清晰，对公共电网提供的稳定供应保障服务，项目应当承 担的经济责任不够明确。鉴此，通知针对性完善相关价格机制，破解就近消纳项目发展难题，更好促进 新能源消纳、减轻 ...

新华社北京9月12日电（记者魏玉坤）记者12日从国家发展改革委获悉，国家发展改革委、国家能源局 日前印发《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》，部署推动新能源实现更高水平的就近 消纳。 根据通知，就近消纳项目公平承担稳定供应保障费用。按照"谁受益、谁负担"原则，对电力系统提供的 稳定供应服务，就近消纳项目公平承担输配电费、系统运行费等费用；未接入公共电网的项目，不缴纳 稳定供应保障费用。 通知指出，就近消纳项目平等参与电力市场。项目与其他发电企业、电力用户等具有平等市场地位，原 则上作为统一整体参与电力市场。现货市场连续运行地区，项目上网电量交易和价格结算按照市场规则 执行；现货市场未连续运行地区，原则上不向公共电网反向送电、不开展送电结算。项目新能源上网电 量不纳入新能源可持续发展价格结算机制。项目用电时，应当直接参与市场交易，不得由电网企业代理 购电，并按照下网电量承担上网环节线损费用。 通知明确，公共电网提供稳定供应保障服务。对电源、负荷、储能等作为整体与公共电网连接，形成清 晰物理界面和安全责任界面、以新能源发电为主要电源的就近消纳项目，公共电网按照接网容量提供可 靠供电等服务，保障其安全稳 ...

大力推动风能、太阳能等新能源资源开发利用，对助力能源绿色低碳转型、实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。发展新 能源就近消纳，是促进新能源资源开发利用、满足企业绿色用能需求的重要途径。 为贯彻落实党中央、国务院决策部署， 推动新能源实现更高水平的 就近 消纳 ， 现就 有关事项通知如下 。 一、公共电网提供稳定供应保障服务 。 对 电源、负荷、储能等 作为整体 与公共 电网 连接，形成清晰物理界面和安全责 任界面、以新能源发电为主要电源的就近消纳项目，公共电网按照接网容量提供 可靠供电等服务，保障其安全稳定用电。 就近消纳项目 电源应 接入用户和公共电网产权分界点的用户侧 ， 新能源年自发自用电量占总可用发电量比例不低于 60% ，占总用电量比例不低于 30% 、 2030 年起新增项目不低于 35% ；项目 应当 具备分表计量条件， 由电网企业 在发电、厂用电、并网、自发自用、储能等关口安装计量装置 ， 准确计量各环节电量数据 。 二、 就近消纳 项目公平承担稳定供应保 障费用 。 按照 "谁受益、谁负担"原则，对 电力系统提供的稳定供应服务 ， 就 近消纳项目公平承担 输配电费、系统运行费等 费用 ；未接入公 ...

文 | 国家发展改革委 国家能源局 9月9日，国家发展改革委 国家能源局关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知 发布。 文件提到，就近消纳项目电源应接入用户和公共电网产权分界点的用户侧，新能源年自发 自用电量占总可用发电量比例不低于60%，占总用电量比例不低于3 0%、2030年起新增 项目不低于35%；项目应当具备分表计量条件，由电网企业在发电、厂用电、并网、自发 自用、储能等关口安装计量装置，准确计量各环节电量数据。 输配电费。项目实行按容（需）量缴纳输配电费，下网电量不再缴纳系统备用费、输配环 节的电量电费。月度容（需）量电费计算方法为：容（需）量电费=按现行政策缴纳的容 （需）量电费＋所在电压等级现行电量电价标准×平均负荷率×730小时×接入公共电网容 量。其中，平均负荷率暂按所在省份11 0千伏及以上工商业两部制用户平均水平执行，由 电网企业测算、经省级价格主管部门审核后公布；接入公共电网容量为项目同时使用的受 电变压器容量及不通过变压器接入的高压电动机容量之和。 国家发展改革委 国家能源局关于 完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知 发改价格〔2025〕1192号 各省、自治区、直辖市、新 ...

答：近年来，我国新能源大规模发展，取得了举世瞩目的成就，但同时也面临消纳难度上升、电力系统 调节压力加大等挑战。为此，各方积极探索消纳利用新能源的新模式，其中绿电直连、零碳园区、源网 荷储一体化等就近消纳模式，可以有效促进新能源消纳利用、满足企业绿色用能需求，并减轻电力系统 调节压力。 智通财经APP获悉，近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于完善价格机制促进新能源发电 就近消纳的通知》，有关负责同志回答记者提问时表示，完善后的就近消纳价格机制，细化明确了就近 消纳项目边界、保供责任、经济责任，有望破解当前新能源就近消纳模式面临的发展难题，推动其加快 发展，将对新能源行业以及整个电力系统产生积极而深远的影响。一方面，将有效促进新能源消纳利 用。另一方面，将有效减轻电力系统调节压力。 原文如下： 国家发展改革委、国家能源局有关负责同志就完善价格机制促进新能源发电就近消纳答记者问 近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》 (发改价格﹝2025﹞1192号，以下简称《通知》)。国家发展改革委、国家能源局有关负责同志就《通 知》接受采访，回答了记者提问。 问：政 ...

新华财经北京9月12日电国家发展改革委、国家能源局发布关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳 的通知，其中提到公共电网提供稳定供应保障服务。对电源、负荷、储能等作为整体与公共电网连接， 形成清晰物理界面和安全责任界面、以新能源发电为主要电源的就近消纳项目，公共电网按照接网容量 提供可靠供电等服务，保障其安全稳定用电。就近消纳项目电源应接入用户和公共电网产权分界点的用 户侧，新能源年自发自用电量占总可用发电量比例不低于60%，占总用电量比例不低于30%、2030年起 新增项目不低于35%；项目应当具备分表计量条件，由电网企业在发电、厂用电、并网、自发自用、储 能等关口安装计量装置，准确计量各环节电量数据。 （文章来源：新华财经） ...