近日，科技部会同中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等七部门联合印发了《加快构建科技 金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（以下简称《若干政策举措》）。5月22日， 国新办举行新闻发布会，科技部副部长邱勇，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新，国家 金融监督管理总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平，中国证监会首席风险官、发行监管司司长严伯 进介绍科技金融政策有关情况并答记者问。 "《若干政策举措》是一项实现科技和金融'双向奔赴'的基础性、引领性制度安排，起草过程中各 相关部门高度重视，密切配合、通力合作，推动科技创新需求侧和金融供给侧同向发力、同题共答、同 责共担，建立了科技金融的政策框架体系，构建了科技金融发展的'四梁八柱'。"邱勇表示，《若干政 策举措》聚焦创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险、债券市场等七个方面，提出了15项政策举 措，既有存量政策的迭代升级，也有增量政策的创新供给。 机构在发行科技创新债券，已超过了2500亿元。下一步，要密切关注，继续推进，共同建设好债券市 场"科技板"。 《若干政策举措》中有一些关于科技金融的配套政策，对此，朱鹤新表示，推进科技金融工作， ...

科技金融作为推动科技创新和新质生产力发展的关键支撑，其基础性工作的完善程度直接决定了资 源配置效率与政策实施精准度。近期，中国人民银行等四部门联合印发了《金融"五篇大文章"总体统计 制度（试行）》（以下简称《统计制度》），这标志着我国在金融"五篇大文章"基础制度建设方面取得 了重要突破，必将为相关领域高质量发展提供更坚实的制度保障。 重点区域的先行先试为制度夯实提供了压力测试场。北京经开区构建全生命周期政府引导基金体 系，通过"产业升级基金+专项子基金+市场化子基金"组合，覆盖企业从种子期到成熟期的融资需求， 重点投向人工智能等前沿领域。深圳创新"腾飞贷"模式通过收益共享机制实现银行风险与收益"跨期平 衡"，推动71家高成长科技企业获贷22亿元，同时，依托粤港澳大湾区优势，在国际结算、跨境贸易收 支便利化等方面形成多项标志性政策创新，加速金融制度型开放。这些局部突破不仅验证了顶层设计的 可行性，更通过差异化制度创新为全国科技金融体系提供了可复制的经验。 当前，我国科技金融体系建设已进入制度创新与市场实践深度互促的新阶段。通过夯基础、建机 制、强服务、防风险的系统性改革，正逐步构建起与科技创新规律相匹配的现代金 ...

Group 1 - The core viewpoint emphasizes China's unwavering commitment to expanding high-level financial openness and building a mutually beneficial financial development framework, as stated by Li Yunzhe at the 2025 Lujiazui Forum [1] - The Financial Regulatory Bureau plans to further broaden and deepen financial openness to inject more momentum and vitality into high-quality development [1] - A joint action plan to support the construction of Shanghai as an international financial center was released, including measures to encourage innovation in technology finance and cross-border finance [1] Group 2 - Since the 18th National Congress, China's financial reform and development have been driven by openness, significantly enhancing the comprehensive strength of the financial industry [2] - Currently, 42 of the world's top 50 banks have established institutions in China, and nearly half of the 40 largest insurance companies have entered the Chinese market [2] - Foreign insurance companies' market share has increased from 4% in 2013 to 9% currently, while foreign banks' derivative business accounts for nearly one-fifth of the domestic market [2] Group 3 - The strategy to build a new high-level open financial framework includes steadily expanding institutional openness and replicating successful experiences from free trade zones [3] - Efforts will be made to optimize the business environment for foreign investment, ensuring a transparent and stable policy environment [3] - China aims to strengthen global financial security by actively participating in the formulation and maintenance of international financial regulatory rules [3] Group 4 - Over the past 40 years, China has achieved rapid economic growth and long-term social stability, with the financial industry maintaining healthy development [4] - China is accelerating its transformation into the world's largest consumer market, attracting foreign institutions with expertise in consumer finance [4] - The green finance market in China is leading globally, with significant funding needs projected for carbon peak goals by 2030, inviting foreign participation [4][5] Group 5 - The aging population in China is expected to exceed 400 million by 2035, with the silver economy projected to reach 30 trillion yuan, encouraging foreign institutions to engage in the pension market [5] - China's middle-income group is the largest globally, with household cash and savings significantly higher than the OECD average, prompting a demand for wealth management services [5]

主 持 人：《金融时报》记者 赵萌 特邀嘉宾：招联首席研究员、复旦大学 金融研究院兼职研究员 董希淼 近日，中国人民银行召开2024年下半年工作会议，根据会议部署，下一阶段，中国人民银行系统将 加强做好五篇大文章的统筹规划和政策落地，加快出台五篇大文章配套政策文件。 改革开放以来，我国科技产业获得长足发展，科技创新能力大大提升，但信息科技行业缺乏核心竞 争力。因此，加大投入发展科技产业，提高我国科技自主创新能力，既是增强我国信息科技产业安全 性、保持产业链供应链稳定的现实需要，也是发展新质生产力、推进现代化产业体系建设的必然要求。 大力发展科技产业，离不开金融的支持和服务。中央金融工作会议明确把科技金融放在五篇大文章的首 要位置，这就要求金融机构加快发展科技金融，引导更多金融资源流向科技创新和科技型企业，进而推 动我国大力提升科技自主创新能力，加快发展新质生产力，不断增强综合国力。应该说，大力发展科技 金融、加力支持科技创新是提高金融服务实体经济质效、实现经济高质量发展的应有之义。 《金融时报》记者：目前，科技型企业融资面临的主要难题是什么？您认为该如何解决？ 董希淼：应当看到，我国科技金融仍处于发展阶段，金 ...

在乡村振兴战略深入推进、农业强国建设全面提速的时代背景下，科技金融迎来了为农业新质生产 力赋能的新契机。 近日，农业农村部、科技部、教育部、工业和信息化部、财政部、水利部和中国科学院等7部门联 合印发《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》（以下简称《实施意见》），这份政策 文件聚焦提升农业科技创新体系整体效能，以提高创新效率为核心目标，致力于以高水平农业科技自立 自强支撑农业强国建设，为科技金融深度参与农业现代化进程指明了方向。 农业现代化，关键在于农业科技现代化。从传统农业向现代农业转型的进程中，农业科技的创新与 应用成为推动产业升级的核心动力。当前，农业生产面临资源约束趋紧、生态环境压力增大、劳动力成 本上升等诸多挑战，只有大力推动农业科技创新，着力提升创新体系整体效能，才能破解发展瓶颈。此 次《实施意见》从8个方面着手，进一步全面深化农业科技体制改革，其目的在于构建一个梯次分明、 分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。 《实施意见》提出，到2035年，我国将建成运转高效的农业科技创新体系，实现农业科技创新和产 业创新深度融合。这个"深度融合"正是科技金融大有作为的地方，也是科技金融可以深度融 ...

邵怡蕾：通用大模型虽然在处理日常语言任务上表现出色，但缺乏金融领域所需的精确性和逻辑 性。在金融行业，决策所依赖的各种报告的准确性至关重要，例如信贷报告、投资研究报告等，这些文 档即使出现1%的错误，都可能带来严重后果。此外，金融行业不接受"黑盒"操作，即不透明的逻辑和 决策过程，决策可解释可追溯是金融合规的最基本要素之一。目前，生成式大模型由于缺乏可解释性， 在金融领域应用有一些天然的缺陷。 此外，值得强调的是，在金融行业，数据的质量对于模型的可靠性至关重要。我们期待通过金融垂 类人工智能模型，提供精准的金融分析和报告，为金融决策提供坚实支持与辅助，推动金融行业高效 率、高质量发展。 《金融时报》记者：在金融领域，您认为，AI能在哪些方面更好发挥作用？ 邵怡蕾：在这里，我想特别介绍一下AI对科技金融的影响。科技金融被列为金融五篇大文章之 首，其中，有三个关键环节要做好：面向科技企业的信贷、科技资产的交易和科技资产组合的风险管 理。如果我们能够清晰地解决这三个核心问题，就能达到金融赋能科技的目的。在这些方面，人工智能 技术将深刻改变金融行业的运作方式。例如，在信贷审批方面，AI可以通过大数据分析提高审批的效 ...

发展科技金融是促进科技创新和产业创新深度融合的必由之路。近期，有关发展科技金融的政策措 施密集出台。5月22日，多部门有关负责人在国新办新闻发布会上介绍科技金融政策有关情况时表示， 将努力健全多层次科技金融服务体系，打通科技成果向现实生产力转化的通道。 中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新在回答本报记者提问时表示，要提升科技贷款的投放 强度和服务能力，建设债券市场"科技板"。中国证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进在发布会上 表示，支持优质的红筹科技企业回归境内上市，积极稳妥推动科创板第五套上市标准新的案例落地。 建设好债券市场"科技板" 日前，科技部等七部门联合印发了《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干 政策举措》。 其中，在持续优化科技企业境内上市环境方面，实施更加灵活精准的新股发行逆周期调节机制，把 握好新股发行的节奏和规模，健全投资与融资相协调的资本市场功能。持续深化科创板、创业板发行上 市制度改革，进一步增强制度的包容性、适应性。继续发挥好创新试点相关制度的功能，支持优质的红 筹科技企业回归境内上市。 在精准支持"硬科技"企业上市方面，坚持有为政府和有效市场的有机结合，更加 ...

Group 1 - The core viewpoint emphasizes the need for deep integration of technology, industry, and finance in Shaanxi province to enhance the transformation of scientific and technological achievements [1] - The province has established a management system for 108,000 items of job-related scientific and technological achievements, with 42,000 items successfully transferred and transformed [1] - A total of 2,597 enterprises have been established by researchers for the purpose of transforming scientific achievements, and 670 individuals have been promoted based on their contributions to achievement transformation [1] Group 2 - Shaanxi has built 21 innovation clusters focusing on emerging and characteristic industries, deploying 250 projects for the integration of the "four chains" [2] - The province is reforming its technology finance system, establishing a provincial technology innovation mother fund of 10 billion yuan, and creating a technology finance platform with a "one company, one fund" structure [2] - Over 1,000 achievements and financing needs from companies have been published, resulting in 5.82 billion yuan in financing for 164 high-quality enterprises under the "innovation points system" [2]

Core Viewpoint - The article discusses the "Guiding Opinions on Financial Support for New-Type Industrialization" issued by seven departments in China, outlining 18 measures to accelerate new-type industrialization with a clear timeline and roadmap [1][2]. Financial Support Measures - The Opinions emphasize the need for financial support to drive new-type industrialization, focusing on innovation, quality improvement, intelligent upgrades, and green low-carbon transformation [2][3]. - By 2027, a mature financial system supporting the high-end, intelligent, and green development of the manufacturing industry is expected, with enhanced service adaptability and a significant increase in the number and scale of bond issuances by manufacturing enterprises [2][3]. Targeted Industries for Support - Specific industries identified for support include integrated circuits, industrial mother machines, medical equipment, servers, instruments, basic software, industrial software, and advanced materials [4]. - Emerging industries such as new-generation information technology, smart (connected) vehicles, new energy, new materials, high-end equipment, and biomedicine are also highlighted for financing opportunities [5]. Long-term Capital and Financing Solutions - The Opinions aim to address the financing difficulties faced by small and medium-sized enterprises (SMEs) by enhancing financial support and utilizing technologies like big data and blockchain to improve service efficiency [6][7]. - Measures include optimizing credit policies for traditional manufacturing and increasing financing support for high-end, intelligent, and green development [3][6]. Mechanisms for Implementation - A comprehensive mechanism for cross-departmental collaboration, policy incentives, and risk management is proposed to enhance financial support for new-type industrialization [7][8]. - The establishment of a regular project recommendation mechanism and the use of various monetary policy tools are emphasized to facilitate financing for key industries and SMEs [8].

与传统工业化主要依赖劳动力、资本和资源的大规模投入，追求规模扩张和数量增长的发展模式不同，新型工业化强调创新驱动、质量提升、智能化升级和 绿色低碳转型。 北京理工大学经济学院教授侯成琪表示，《意见》坚持以产业需求牵引深化金融供给侧结构性改革，构建全覆盖、差异化、专业性金融服务体系，形成金融 支持新型工业化的清晰路径。不仅对支持新型工业化推出一系列举措，更在建立长效机制方面提供了思路，为新型工业化提供更加持续、精准、有效的支 持。 支持新型工业化"时间表"和"施工图" 与传统工业化主要依赖劳动力、资本和资源的大规模投入，追求规模扩张和数量增长的发展模式不同，新型工业化强调创新驱动、质量提升、智能化升级和 绿色低碳转型。 2022年，党的二十大明确提出，到2035年基本实现新型工业化。2024年，党的二十届三中全会特别强调，要加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集 群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。 《意见》指出，工业是立国之本，是经济社会高质量发展的基石，实现新型工业化是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键任务。《意 见》旨在加快金融强国和制造强国建设，构建同推进新型工业化相适应的金融体 ...