郑磊 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，是我国经济实现高质量发展的必由之路。其中包含两个层面，一 是知识生产与创造，比如基础科学领域的理论创新和新技术，另一个层面则是如何将其应用于经济活动 之中，这是创新融合，也是创新实践的过程。通过科技创新与产业创新的深度融合，能够加速科技成果 向现实生产力的转化。 为了提高创新质量和效率，国家正在一些关键科技领域投入大量资源，扩大本、硕、博人才培养数量， 通过"集中力量办大事"机制，是否能够快速攻克"卡脖子"技术难关，在经济学界引起了讨论。按照罗默 的内生增长模型，研发人员数量翻倍，经济增长率也应该翻倍。如果我们投入研发的资金也翻倍，经济 会不会实现更强劲的增长？20世纪后半叶，美国研发人员数量增长了5倍以上，但人均GDP增长率并未 显著提升，反而保持相对稳定（约2%）。这就是主流经济学里的一个理论无法解释现实的典型例子， 称为"规模效应悖论"。解决这个问题具有极强的现实意义，有助于我们更科学地设计政策，以使配置在 科研上的资源发挥出最大潜力。 基于"数据要素嵌入生产函数"模型（下称"新生产函数"），数据作为新经济的重要生产要素，存在从数 据到信息，再到知识的生产创造过程 ...

近日，国务院常务会议聚焦跨境贸易便利化工作作出重要部署，明确提出复制推广跨境贸易便利化专项 行动政策措施，从促进跨境物流高效畅通、推动新业态新模式发展、提升智慧化监管服务水平、加强口 岸联防联控等多方面发力，进一步优化口岸营商环境。此次部署既是我国营造一流营商环境的关键举 措，也是坚定推动高水平对外开放的务实行动，将通过制度创新与科技赋能，为企业发展创造机遇，为 高质量发展注入强劲动力。 营造一流营商环境 跨境贸易便利化是营造一流营商环境的重要内容，此次国务院常务会议围绕这一核心作出系统性部署， 为跨境贸易高质量发展划定清晰路径。 长江商报消息 ●长江商报记者 刘倩雯 多方协同护航高质量发展 国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任赵福军表示，推动跨境贸易便利化是我国坚定推动 高水平对外开放的务实举措。一系列部署强调制度创新与科技赋能，通过降低壁垒、提升效率、鼓励创 新为企业创造机遇，为消费者带来实惠，助力各国应对全球性挑战，实现合作共赢。与此同时，加强口 岸联防联控和严把进出口商品质量关，是统筹发展和安全的必然要求，将为高质量发展和高水平开放提 供坚实保障。 事实上，我国早已持续推进跨境贸易便利化工作 ...

深耕改革试验田，"链"起发展新动能 （来源：河北日报） 转自：河北日报 河北自贸试验区曹妃甸片区 □本报记者 王育民 2025年12月17日，唐山港曹妃甸港区码头，30万吨级"东方龙"轮稳稳靠泊。"无线电设备正常""应急消 防泵没问题"……海事人员核验完毕，货轮靠岸停泊，仅用2个小时，便顺利完成登轮检查，比以往效率 提升一倍。 "效率提升的关键，是我们创新推出的国际航行船舶'模块化'检查机制。"曹妃甸海事局综合业务处副处 长姚亚威介绍，通过优化检查路线、运用信息技术，这一模式成功入选国务院自贸试验区第七批改革试 点经验，已在全国范围内复制推广。 "'十五五'规划建议提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面；我省'十五五'规划建议提出，落 实自由贸易试验区提升战略，开展首创性、集成式探索。这些都为曹妃甸片区深耕改革试验田指明了清 晰路径。"曹妃甸经开区（自贸片区）自贸局副局长程鹏说，片区上下倍感振奋，更坚定了拓展向海发 展、向海图强新空间的信心与决心。 曹妃甸片区始终聚焦制度创新核心任务，通过系统性改革在多个领域取得显著成效。截至目前，片区累 计形成自主创新成果258项，其中40项获得国家层面认可，49项在 ...

（来源：光明日报） 转自：光明日报 "线上填报入境卡，跨国通关只需5分钟，省心又高效！"2025年12月30日，黑龙江黑河水运口岸， 俄罗斯游客维多利亚短短数分钟便完成入境查验。同一时刻，哈尔滨太平国际机场内，165名入境旅客 在移民管理警察引导下，半小时内办结通关手续，满怀期待开启冰雪之旅。 作为对俄开放的关键枢纽，黑龙江省锚定口岸建设核心，以制度创新破壁垒，以服务升级提效能， 让昔日沿边口岸变身联通内外的"黄金通道"。在绥芬河公路口岸，满载二手汽车的跨境货运车辆有序通 关，中俄双语标识格外醒目。"借助保税区通关优势，二手车从集货到莫斯科海外仓仅需15天，成本降 低30%，如今车源供不应求！"绥芬河舒玛赫汽车出口公司负责人的感慨，道出了当地贸易的火热态 势。 面对跨境物流需求旺盛的新形势，绥芬河出入境边防检查站主动靠前，针对二手车出口业务特点， 增开货车查验通道、引进智能设备，实行7天不间断查验，通关效率提升50%。截至2025年12月30日0 时，该站年度验放出入境货车12.6万余辆，同比增长33%，创历史新高。 同江口岸接连实现"首次"突破：本土速冻豆角出口俄罗斯，俄罗斯优质冰激凌入境入库冷链保税 仓。 ...

齐鲁晚报.齐鲁壹点鲁畅岳致呈 2025年，中国正通过一系列制度创新，主动应对人口结构变化带来的挑战与机遇。 当少子化引发的排浪式冲击从幼儿园漫向小学课堂，当长寿化趋势持续消解职场中的35岁门槛，一场关乎"人"的资源配置方式，正在教育、就业等关键领 域悄然展开系统性重构。 过去一年，从东南沿海到中部县城，教师跨学段转岗、公务员招录年龄上限松动……共同指向一个时代命题：在人口结构转变带来的长期压力下，如何通 过制度创新，在社会公平与发展质量之间，寻得那个可持续的动态平衡点。 教育新局：从"排浪式冲击"到主动调适 2025年秋季开学前夕，一则关于学校因生源不足而启动整合的消息，让成为人口转型最直观的注脚：上海某小学全校仅余22名学生，却配有23名教职工。 尽管校方曾承诺"就算只剩一名学生也会坚守"，但最终在教育资源优化配置的大趋势下，这22名学生被整体并入4公里外的另一所学校 这并非孤例，而是庞大人口的周期变迁投射于教育领域的一个缩影。 数据显示，2023年全国小学生数量较2019年减少约1300万人，幼儿园数量与在园人数亦连续两年显著下降。少子化效应如浪潮般从学前教育逐渐推至义务 教育阶段蔓延，形成所谓的"排浪式 ...

先行先试的政策环境，为区内企业提供了坚实支撑。作为海关AEO高级认证企业和首批"白名单"进口企 业，综保区（北京）国际医药分拨中心有限公司承接了未注册罕见病药品地夫可特片的进口业务，实现 了从保税备货、进口通关、赋码追溯到医疗机构交付的全流程操作。"在管委会和相关部门的大力支持 与高效服务下，我们的通关效率和业务拓展能力持续增强，目前致力于打造区内医药进口供应链服务标 杆企业，"公司相关负责人介绍，"2025年，我们新增了13个进口药品品规，对应带来的一线进境货值约 42.3亿元。"截至11月底，国药保税一线进境货值已达185.5亿元，同比增长35.9%。 在医药贸易中，罕见病药品进口成为亮点。2025年前10月，天竺综保区进口罕见病药品31.6亿元，增长 83%，占同期北京地区罕见病药品进口的97%。这一显著成果，源于2023年底国务院支持在天竺综保区 建设罕见病药品保障先行区的政策机遇。园区迅速响应，成立保障专班，并发布首批进口企业"白名 单"，打通了特色药品进口的快车道。 2025年1至11月，北京天竺综合保税区进出口总值达1092.3亿元，连续三年站稳千亿规模。其中，进口 额达1050.6亿元，出口额 ...

在日前发布的《全国经开区高质量发展报告2025》（以下简称《报告》）中，昆山开发区位列全国第二。报告发布之时，正值各地围绕新 一轮高质量发展目标，持续优化营商环境的关键阶段。 进入"十五五"前期，营商环境正在从一项重要工作，转变为衡量区域竞争力的核心尺度。如何通过更加稳定、透明、可预期的制度安排，激 发市场主体活力、支撑产业转型升级，成为国家级经开区普遍面对的现实课题。 在这一背景下，21世纪经济研究院选取商务部2021—2024年度国家级经开区综合发展水平考核中排名前列的20家经开区作为研究对象，对 其高质量发展状况、阶段性进展和制度实践进行系统梳理，并结合典型案例，对各地2024年度营商环境便利度表现进行专章分析。 从报告视角回看，昆山开发区此次位列全国第二，并非源于某一项指标的"突进"，而是产业基础、制度供给与项目交付能力在长期运行中相 互叠加、逐步显现的结果。 项目招引：从单点突破到制度支撑 过去40年来，国家级经开区不断推进管理体制和运行机制改革，逐步形成以管委会为核心、市场化运作相配套的治理模式，为项目落地提 供了制度基础。 《报告》将"以并联审批等举措擦亮'昆如意''开心办'品牌"列为全国经开区 ...

Group 1 - The core viewpoint emphasizes the need for a systematic approach to ecological value transformation, highlighting the importance of institutional innovation, industry cultivation, and market-driven strategies to bridge the gap between ecological resources and economic benefits [1][2] - Institutional innovation is identified as the "pioneer" for ecological value transformation, with the establishment of the GEP accounting system in Tonggu County serving as a key example of quantifying and trading ecological value, thus addressing the long-standing issue of "valuable but unmarketable" ecological assets [1] - Industry cultivation is described as the "carrying主体" for ecological value transformation, focusing on the transition from a "logging economy" to a green industry system, which involves restructuring the industrial chain and enhancing the value chain [1] Group 2 - Market-driven strategies are presented as the "vital source" for ecological value transformation, with examples such as carbon trading and green financial innovations that allow ecological assets to be used as collateral, demonstrating proactive market engagement to create trading scenarios and discover value [1] - The deep logic behind the realization of ecological product value is rooted in the positive interaction among institutions, industries, and markets, where each element provides essential support to the others, emphasizing the necessity of collaboration for achieving a sustainable cycle [2]

制度创新"破冰"，营商环境向"优"而行。哈尔滨片区全国首创"无感续证"改革，产业项目供地程序缩短 至40天；黑河片区为每家科创企业配备《科技创新政策汇编手册》，建立"一站式"政策兑现机制和重点 企业"包联责任制"，累计兑现奖励资金1593万元；绥芬河创新"跨境电商服务管家"模式，提供一站式专 属服务。 今年以来，中国（黑龙江）自由贸易试验区以制度型开放为引领，深入开展特色差异化探索，推动对外 开放水平实现新跃升。哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区以全省万分之三的面积，贡献了全省近1/4的进 出口总额和1/5的实际利用外资，推出第十批省级制度创新实践案例38项，累计新设企业近4.5万家，正 从制度创新的"试验田"加速成长为高质量发展的"增长极"。 产业动能"聚势"，特色集群向"新"发力。科技"关键变量"正在转化为发展"最大增量"。哈尔滨片区高新 技术企业达1323户，战略性新兴产业产值年均增长超30%，老工业基地的"钢铁巨轮"正驶向智能制造的 蓝海。跨境电商的蓬勃发展，则让产业脉搏跳动得更加强劲而直观。绥芬河"罗斯帝国"跨境电商直播基 地里，外籍主播阿廖娜正用流利汉语展示一款进口巧克力，直播间人数迅速攀升。直观展示让 ...

建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。习近平总书记 2022年在海南考察时强调，解放思想、开拓创新，团结奋斗、攻坚克难，加快建设具有世界影响力的中 国特色自由贸易港；今年11月在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调，要认真学习贯彻党的二十届 四中全会精神，高标准建设海南自由贸易港。海南自由贸易港的建设，充分体现了我们党坚持对外开放 基本国策、积极主动扩大开放的坚定决心，充分彰显了我国坚持经济全球化正确方向、建设开放型世界 经济的鲜明态度。今年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。这是新时代高水平对外开放的一 项重要成果，在中国特色自由贸易港建设中具有里程碑意义。回顾中国特色自由贸易港建设的实践历 程，深刻认识建设中国特色自由贸易港的基本规律和时代价值，对于深入贯彻落实习近平总书记重要讲 话精神，更好推进高水平对外开放，为中国式现代化注入更多动力和活力，具有重要意义。 进入新时代，对外开放在深度、广度、节奏上都是过去所不可比拟的，应对外部风险、维护国家经济安 全的压力也是过去所不能比拟的，提高对外开放的质量和发展的内外联动性比以往任何时候都更加重 要。我国先后设立 ...