工作办法提出，政府投资基金应在基金设立方案中明确重点投资的产业领域。政府投资基金投向领域应 当符合国家生产力布局宏观调控要求，符合《产业结构调整指导目录》等国家级产业目录中的鼓励类产 业，符合国有经济布局优化和结构调整指引的具体要求，符合国家级发展规划及国家级专项规划、区域 规划要求，支持省级重点产业和特色产业发展，鼓励有关行业企业加快技术更新换代，推动产业提质升 级。 ● 本报记者 欧阳剑环 国家发展改革委1月12日消息，为加强对政府投资基金布局规划和投向指导，更加突出政府引导和政策 性定位，国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部制定了《关于加强政府投资基金布局规划 和投向指导的工作办法（试行）》。国家发展改革委同步制定了《政府投资基金投向评价管理办法（试 行）》，引导政府投资基金落实国家产业调控要求，支持现代化产业体系建设。 这是首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。中国宏观经济研究院经济所研究员刘 国艳表示，两项办法协同实施，有助于引导金融资源更精准地流向实体经济急需的领域，尤其是周期 长、风险高、社会资本初期投入不足的环节，从而有效发挥政府投资基金"引导、补缺、撬动"的功能。 ...

从具体投向看，政府投资基金投向领域应当符合国家生产力布局宏观调控要求，符合《产业结构调整指 导目录》等国家级产业目录中的鼓励类产业，符合国有经济布局优化和结构调整指引的具体要求，符合 国家级发展规划及国家级专项规划、区域规划要求，支持省级重点产业和特色产业发展，鼓励有关行业 企业加快技术更新换代，推动产业提质升级。 本报北京1月12日电(记者邱海峰)12日，国家发展改革委等部门对外发布《关于加强政府投资基金布局 规划和投向指导的工作办法(试行)》(以下简称《工作办法》)和《政府投资基金投向评价管理办法(试 行)》(以下简称《管理办法》)，更加突出政府引导和政策性定位，促进政府投资基金高质量发展。 政府投资基金是各级政府通过预算安排，单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化 方式，引导各类社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业的投资基金。中国宏观经济研究院经济所 研究员刘国艳表示，近年来，政府投资基金作为财政支出方式的重要创新，在撬动社会资本、支持创新 创业、培育新兴产业、推动产业升级等方面发挥了积极作用。国家发展改革委会同有关部门出台了《工 作办法》和《管理办法》两份文件，旨在构建"规划先行、 ...

《工作办法》围绕政府投资基金"投向哪、怎么投、谁来管"三方面，提出14项政策举措。在优化基金布 局方面，要求基金支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节，推动科技创新和产业 创新深度融合，着力培育新兴支柱产业，坚持投早、投小、投长期、投硬科技。 （来源：工人日报） 本报北京1月12日电 （记者于灵歌）今天，国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部联合发 布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》（以下简称《工作办法》）。国家发展改 革委相关负责人表示，这是首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。 在加强投向指导方面，《工作办法》要求基金投向须符合国家重大规划和国家级产业目录中的鼓励类产 业，不得投向限制类、淘汰类以及政策明令禁止的产业领域。同时，《工作办法》还进一步明确由省级 发展改革部门牵头制定本地区重点投资领域清单，并据此优化基金布局和投向。 《工作办法》还对国家级基金和地方基金的功能定位和投资重点作出明确要求。国家级基金要立足全 局，围绕基金定位，重点支持国家现代化产业体系建设和关键核心技术攻关，着力补齐产业短板、突破 发展瓶颈。同时，要求地方基金结合本地产 ...

办法指出，评价指标主要包括以下内容：一是政策符合性指标，主要评价基金在支持新质生产力发展、 支持科技创新和促进成果转化、推进全国统一大市场建设、支持绿色发展、支持民营经济发展和促进民 间投资、壮大耐心资本、带动社会资本、服务社会民生等方面发挥的作用；二是优化生产力布局指标， 主要评价基金落实国家区域战略、重点投向领域契合度及产能有效利用情况等；三是政策执行能力指 标，主要评价资金效能情况及基金管理人专业水平等。 办法明确，国家发展改革委将最终评价结果以适当方式通报省级政府、有关部门、评价对象和有关金融 机构，并通过登记系统发布。省级发展改革部门将最终评价结果通报至下级政府和具体基金管理部门。 各级发展改革部门会同相关部门，将最终评价结果与基金信用建设等工作有机结合。 新华社北京1月12日电（记者 魏玉坤） 国家发展改革委印发的《政府投资基金投向评价管理办法（试 行）》12日对外发布，旨在更好发挥政府投资基金在服务国家战略、推动产业升级、促进创新创业等方 面的积极作用。 办法明确，充分发挥投向评价工作的指导带动作用，引导政府投资基金落实国家产业调控要求，支持现 代化产业体系建设。推动国家级基金与地方基金统筹布局 ...

1月12日，国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部联合发布《关于加强政府投资基金布局 规划和投向指导的工作办法》(以下简称《工作办法》)。《工作办法》围绕政府投资基金"投向哪、怎 么投、谁来管"三个方面提出多项政策举措。国家发展改革委相关负责人表示，这是首次在国家层面对 政府投资基金的布局和投向作出系统规范。 同时，《政府投资基金投向评价管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)也同步出台。中国宏观经济 研究院经济所研究员刘国艳表示，这两份文件有机衔接，标志着我国政府投资基金从粗放式管理向精细 化管理转变，对于提升财政资金使用效益、引导社会资本、服务国家战略具有深远意义。 绘制布局投向路线图 近年来，政府投资基金作为财政支出方式的重要创新，在撬动社会资本、支持创新创业、培育新兴产 业、推动产业升级等方面发挥了积极作用。 然而，随着基金数量和规模的快速增长，一些深层次问题也逐渐显现。海南君顾数科研究院院长单福分 析，部分基金定位模糊，偏离了服务国家战略的政策性初衷，存在"泛化"和"异化"风险，同时一些地方 基金投资领域交叉重叠，导致同质化竞争和资源内耗。这些问题不仅影响了政府投资基金的社会效益和 经济效 ...

此外，国家发展改革委同步制定了《政府投资基金投向评价管理办法》，旨在更好发挥政府投资基金在 服务国家战略、推动产业升级、促进创新创业等方面的积极作用。 文/本报记者 董鑫 国家发展改革委等部门印发的《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法（试行）》昨日 对外发布。这是首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。 《办法》围绕政府投资基金"投向哪、怎么投、谁来管"三方面，提出14项政策举措。要求基金支持重大 战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节，推动科技创新和产业创新深度融合，着力培育新 兴支柱产业，坚持投早、投小、投长期、投硬科技。要求基金投向须符合国家重大规划和国家级产业目 录中的鼓励类产业，不得投向限制类、淘汰类以及政策明令禁止的产业领域。《办法》明确，国家级基 金要立足全局，围绕基金定位，重点支持国家现代化产业体系建设和关键核心技术攻关，着力补齐产业 短板、突破发展瓶颈。同时，要求地方基金结合本地产业基础和发展实际选择投资方向，在项目投资中 落实全国统一大市场要求，重点支持产业升级、创新能力提升，以及小微民营企业和科技型企业孵化， 引导社会资本有效参与。 ...

作者 |第一财经 祝嫣然 政府投资基金有了布局投向的"路线图"和"指挥棒"，将着力培育新兴支柱产业，坚持投早、投小、投长 期、投硬科技。 2026.01.12 本文字数：3199，阅读时长大约5分钟 优化布局和投向 政府投资基金是各级政府通过预算安排，单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化 方式，引导各类社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业的投资基金。 近年来，政府投资基金作为财政支出方式的重要创新，在撬动社会资本、支持创新创业、培育新兴产 业、推动产业升级等方面发挥了积极作用。 为构建更加科学高效的政府投资基金管理体系，2025年1月，国务院办公厅发布了《关于促进政府投资 基金高质量发展的指导意见》（国办发〔2025〕1号，下称"1号文件"），提出政府投资基金管理要突出 政府引导和政策性定位，按照市场化、法治化、专业化原则规范运作。并明确要"完善分级分类管理机 制，合理统筹基金布局，防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应"。 1月12日，国家发改委等四部门联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》 （下称《工作办法》）。 这是首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出 ...

政府投资基金是推动财政资金与社会资本深度融合的关键纽带，在激发社会投资活力、促进资源高效配 置、加速产业转型升级等方面发挥着重要作用。伴随基金数量与规模快速扩张，一些深层次矛盾也逐渐 显现。 一家外资企业负责人向《中国经营报》记者表示，近期"有很多地方工业园、开发区的招商主管来找 我，给出很多优惠条件，包括当地的地方支持基金"。然而，在实践中，一些地方基金的投资领域往往 出现重叠。 海南君顾数科研究院院长单福指出，部分基金定位模糊，偏离服务国家战略的政策性初衷，存在"泛 化"和"异化"风险；一些地方基金投资领域交叉重叠，导致同质化竞争和资源内耗；少数基金运作不规 范，异化为违规招商引资的工具，甚至变相增加地方政府隐性债务。这些问题不仅影响政府投资基金的 社会效益和经济效益，也可能对社会资本产生"挤出效应"，进而扭曲市场资源配置。 记者注意到，《工作办法》第十一条明确提出，在本办法印发前已设立的政府投资基金，如投向领域不 符合本办法要求，或同一地区同类基金较多、投资领域明显交叉重合的，应当依法依规及时调整，并在 存续期满后有序退出；在保障经营主体合法权益、维护市场秩序的前提下，鼓励相关基金整合重组。 与《工作办 ...

事关政府投资基金，四部门重磅发文。 今日，国家发展改革委等四部门联合印发《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法(试行)》（以下简称《工作办法》）。同时，国家发展 改革委也同步出台了《政府投资基金投向评价管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）的通知。 据央视新闻，《工作办法》围绕政府投资基金"投向哪、怎么投、谁来管"三方面，提出14项政策举措。 在优化基金布局方面，要求基金支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节，推动科技创新和产业创新深度融合，着力培育新兴支柱产 业，坚持投早、投小、投长期、投硬科技。 在加强投向指导方面，要求基金投向须符合国家重大规划和国家级产业目录中的鼓励类产业，不得投向限制类、淘汰类以及政策明令禁止的产业领域。 同时，《工作办法》还进一步明确由省级发展改革部门牵头制定本地区重点投资领域清单，并据此优化基金布局和投向。 国家发展改革委相关负责人表示，近年来，一些政府投资基金在设立和运作中，出现与地方资源禀赋和产业基础不匹配、基金定位不清、投向同质化等问 题。针对这些情况，《工作办法》对国家级基金和地方基金的功能定位和投资重点作出明确要求。 《工作办法》明确，国 ...

新年伊始，政府投资基金迎来首个"国家级"规范政策。 1月12日，国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部等四部门联合印发《关于加强政府投资 基金布局规划和投向指导的工作办法 (试行)》（以下简称《工作办法》），国家发展改革委同步出台 《政府投资基金投向评价管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），从布局规划、投向指导到评 价管理，形成全链条政策规范。 证券时报记者详细梳理发现，《工作办法》与2025年年初国务院发布的《促进政府投资基金高质量发展 的指导意见》（国办一号文）一脉相承，对各级政府投资基金的投资方向、基金定位、基金的统筹管理 等方面提出了指导意见。而《管理办法》则对政府投资基金的评价指标和评价指标体系作出了具体的安 排，其中，评价指标体系从政策符合性指标、优化生产力布局指标和政策执行能力指标三大门类和下设 的多个细分指标来对基金进行全方位的考察评价。 国家发展改革委相关负责人表示，这是首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。 LP投顾创始人国立波在接受记者采访时指出，国家发展改革委这套"组合拳"正在重构政府投资基金的 底层逻辑：推动基金从"招商工具"回归"产业资本"本质，从"地 ...