随着我国人口老龄化进程加快，养老服务需求进一步增长，银发消费市场持续扩容，银发经济已经从民 生保障升级为培育经济新动能的重要抓手。从需求潜力和发展趋势来看，我国养老服务市场正迎来刚需 扩容与品质升级的双重机遇。 【光明时评】 作者：杨舸（中国社会科学院首都治理研究院特约研究员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研 究员） 近日，民政部等八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》（以下简 称《若干措施》），精准回应当前养老服务产业面临的机遇和挑战，提出14项举措，以系统性的政策支 撑为银发经济高质量发展提供动力。 《光明日报》（2026年02月26日 02版） [ 责编：孙宗鹤 ] 当前，银发群体总量持续增长，其规模效应驱动了医疗、健康、养老、照护等相关行业快速增长。国家 税务总局数据显示，2025年上半年，适老类家庭服务业、适老类社会看护与帮助服务业销售收入同比分 别增长14.1%、8.8%；适老类健身器材制造、康复辅具制造、营养保健食品制造销售收入同比分别增长 14.7%、12.1%、6.9%。 银发群体从"养老"转向"享老"，悦己属性显现。据统计，2025年上半年，老年旅游服务 ...

转自：成都日报锦观 锦江区将聚焦人工智能、银发经济等8条重点产业链承载地建设，强化场景驱动、壮大市场主体，加速 形成优势产业集群。 金牛区将建立多部门联动机制，以应用场景驱动技术突破、产品迭代与产业升级，让创新成果高效转化 为发展实效。 龙泉驿区将推动先进能源产业链式跃升，布局航空航天全链，培育新型材料产业，拓展低空示范应用场 景，同步建强平台经济、文化旅游、银发经济及生态康养等产业链，激发多元活力。 郫都区提出深化科产融合，将建设西南交大先进制造科创园，打造"透明工厂"等应用场景，以优质生态 保障产业高质量发展。 彭州市则聚焦低空经济延链优链，将创新打造无人机测试场景，加快新型无人机适航取证，新增低空物 流航线、站点。 加快做强产业园区新引擎 围绕深化"立园满园"，做强园区支撑，青羊区将加快"一区三片"功能优化，围绕航空航天装备制造、电 子信息等主攻产业，打造特色"园中园"；深化"固根引优"，推动培育园区主攻产业"四上"企业；发 挥"镇园之宝"企业引领带动作用，注重新培育10亿级企业、千万级企业。 聚链强链 区（市）县这样干 丙午马年首个工作日，成都市召开"新春第一会"——成都市推进重点产业链高质量发展工作 ...

■安宁 春节假期刚过，银发经济便迎来重大利好。2月24日召开的国务院常务会议，研究推进银发经济和养老 服务发展有关工作。笔者认为，在"十五五"开局之年的关键节点，此次国常会对于银发经济的部署，透 露出三重深刻信号，为全年乃至未来一段时期的养老事业与产业发展锚定了方向。 其三，规范秩序守底线，从"规模扩张"迈向"安全优质"新阶段。 在鼓励发展的同时，此次国常会也划出了清晰的监管红线。会议强调，"要加强养老机构安全管理，及 时排查化解风险隐患，严厉打击虚假宣传、非法集资和养老诈骗等行为，切实维护老年群体合法权 益"。 其一，战略定位提升，为市场主体打开了广阔的发展空间。 近年来，随着产业资本大量涌入，养老领域成为新的投资风口，部分假借"养老"名义的违规乱象也随之 滋生。国常会强调强化安全监管和严厉打击涉老违法行为，意味着国家将在推动产业发展的同时，建立 更为严格的准入标准和动态监管机制。这既是为了维护老年群体的合法权益，保障"老有所安"，也是为 了清除行业害群之马，为合规经营的各类主体提供清朗的发展空间。 会议明确指出，"我国银发经济潜力很大，要完善支持举措、强化政策落实，促进养老事业和养老产业 发展，为应对人口 ...

Group 1 - The State Council's recent meeting emphasizes the importance of the silver economy as a means to address aging population issues and drive economic transformation, indicating a significant policy push [1] - The Ministry of Civil Affairs and other departments are set to enhance the accessibility and intelligence of elderly care services, aiming to create competitive brands and leading enterprises in the sector [1][2] - The silver economy is projected to reach a scale of 30 trillion yuan by 2035, highlighting substantial market potential and opportunities for related enterprises [2] Group 2 - Companies are increasingly focusing on "consumption upgrades" and "technology empowerment" in their strategies to capitalize on the silver economy [2] - Specific sectors such as integrated medical care and rehabilitation are identified as key beneficiaries of the silver economy, with companies like Shanxi Panlong Pharmaceutical targeting the needs of the elderly [2][3] - Companies are integrating AI technology into healthcare services, enhancing efficiency and patient care, which positions them favorably in the emerging smart elderly care market [3]

Core Insights - The 2026 Spring Festival has seen a significant surge in consumer enthusiasm, indicating a robust economic recovery in China, driven by the "trade-in" policy and government initiatives [1] - The focus of consumer spending is shifting from basic ownership to quality upgrades, with notable increases in sales of smart glasses, service robots, and water-saving bathroom fixtures during the holiday period [1] Group 1: Economic Indicators - As of February 22, 2026, the trade-in policy has benefited 30.53 million people, generating sales of 204.54 billion yuan [1] - The government allocated 62.5 billion yuan in subsidies to stimulate the Spring Festival consumption market [1] Group 2: Industry Strategies - Companies should focus on the "smart + green" dual track, enhancing product offerings through technology and innovation, particularly in the fields of smart homes and low-carbon products [2] - There is a growing demand for high-quality, intelligent products in lower-tier markets, prompting companies to improve sales networks and service points to facilitate easier access for rural consumers [3] Group 3: Consumer Segmentation - The market is diversifying, with different consumer groups such as the elderly, young professionals, and those seeking emotional value in products, necessitating tailored product development [4] - Companies are encouraged to adopt a precise supply strategy to meet the varied needs of different consumer segments, ensuring a sustainable approach to product lifecycle management [4]

2026年02月25日 证券研究报告 | 悦己消费产业链研究之银发经济 关注运动产业和适老化产品企业机会 行业研究 · 行业快评 纺织服饰 投资评级：优于大市（维持） 证券分析师：丁诗洁 证券分析师：刘佳琪 0755-81981391 010-88005446 dingshijie@guosen.com.cn liujiaqi@guosen.com.cn S0980520040004 S0980523070003 请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容 核心观点 请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容 • 事项：随着中国正步入深度老龄化社会，老龄化既带来劳动力供给趋紧等社会挑战，也蕴含巨大的银发族的消费市场新 机遇。相关企业积极布局有望迎来发展新机遇。 • 国信纺服观点：随着中国老龄化程度逐步加深，银发经济正成为消费市场的重要增长引擎。老龄化虽带来劳动力供给趋 紧等挑战，但同时也孕育着消费新机遇，如健康意识的提升推动大众运动产业蓬勃发展，老年人口对医疗护理、适老用 品的需求持续扩容等。具体来看： 1）运动服饰：日本老龄化社会运动鞋服消费坚挺，大众运动产业逆势增长。参照日本经验，经济低迷与老龄化背景 ...

2026年02月25日 证券研究报告 | 悦己消费产业链研究之银发经济 关注运动产业和适老化产品企业机会 行业研究 · 行业快评 纺织服饰 投资评级：优于大市（维持） 证券分析师：丁诗洁 证券分析师：刘佳琪 0755-81981391 010-88005446 dingshijie@guosen.com.cn liujiaqi@guosen.com.cn S0980520040004 S0980523070003 请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容 核心观点 请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容 • 事项：随着中国正步入深度老龄化社会，老龄化既带来劳动力供给趋紧等社会挑战，也蕴含巨大的银发族的消费市场新 机遇。相关企业积极布局有望迎来发展新机遇。 • 国信纺服观点：随着中国老龄化程度逐步加深，银发经济正成为消费市场的重要增长引擎。老龄化虽带来劳动力供给趋 紧等挑战，但同时也孕育着消费新机遇，如健康意识的提升推动大众运动产业蓬勃发展，老年人口对医疗护理、适老用 品的需求持续扩容等。具体来看： 1）运动服饰：日本老龄化社会运动鞋服消费坚挺，大众运动产业逆势增长。参照日本经验，经济低迷与老龄化背景 ...

打造爱老惠老敬老的消费场景，真正围绕最小最大化需求满足完善制度矩阵。 养老服务正在成为经济发展的一个重要支点。 24日国务院总理李强主持召开国务院常务会议，对抓紧做好春节假期后政府工作作出部署。会议研究推 进银发经济和养老服务发展有关工作，明确要进一步释放银发消费需求，提升消费能力，发挥消费补贴 等政策牵引作用，打造一批银发消费新场景新业态。 一年之计在于春。春节假期刚一结束，国务院节后的首场常务会议就瞄准银发经济，凸显出其对"十五 五"开局之年经济社会发展的重要性，反映出决策层对养老服务的高度重视。 这次国务院常务会议提出的要进一步释放银发消费需求，提升消费能力，发挥消费补贴等政策牵引作 用，需要全面准确地去解读，避免将推进银发经济和养老服务发展，单向度指向为以供定需的促销政 策，而是要真正通过制度变革，打造消费友好型制度场域，基于需求偏好满足打造一批银发消费新场景 新业态，并对现有供应链等进行应需而变的改造和升级。 这需要从制度上启动消费平权，清理整顿任何有碍消费的制度牵绊，真正通过制度护航，来促成个性化 需求和偏好的有效释放，降低消费者权益保护门槛，提高消费者权益保护的便利度，尤其是打造爱老惠 老敬老的 ...

预计到2035年，中国60岁及以上老年人口数量将超4亿。 春节后的首场国务院常务会议，对抓紧做好春节假期后政府工作作出部署，并研究推进银发经济和养老 服务发展有关工作。 据新华社消息，国务院总理李强2月24日主持召开国务院常务会议。会议指出，我国银发经济潜力很 大，要完善支持举措、强化政策落实，促进养老事业和养老产业发展，为应对人口老龄化提供有力支 撑。 养老服务业既是涉及亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。截至2025年底，我 国60岁及以上老年人口达3.2亿人，预计到2035年，这一群体数量将超4亿人。 朱克力表示，国常会立足我国超3亿老年人口的基本国情，统筹事业保障与产业发展，既着眼老有所养 的底线民生，又挖掘银发消费的增长潜力，体现出政策从单一保障向"保障+发展"双轮驱动的战略升 级，为"十五五"时期养老领域高质量发展定调导航。 复旦大学老龄研究院院长彭希哲表示，总的来看，此次会议部署实质上是为银发经济和养老服务发 展"搭框架、定方向"，将银发经济发展与养老事业的协同、老年群体权益保障紧密结合。面向"十五 五"，银发经济与养老事业的协同发展将有两个关键方向，一是不断加快构建高效整合 ...

资 料图 21世纪经济报道记者王峰 北京报道 2月24日召开的国务院常务会议研究推进银发经济和养老服务发展有 关工作。 会议指出，我国银发经济潜力很大，要完善支持举措、强化政策落实，促进养老事业和养老产业发展， 为应对人口老龄化提供有力支撑。 专家指出，2026年银发消费补贴和打造银发消费新场景新业态或将加力加速。 更好保障老有所养 我国银发经济正迎来政策密集发力期。2024年以来，《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》、 《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》、《关于深化养老服务改革发展的 意见》等一系列顶层设计先后出台。进入2026年，有关部门又印发了《关于培育养老服务经营主体 促 进银发经济发展的若干措施》、《关于进一步推进民政科技创新的指导意见》等文件。 中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛认为，当前在促进银发消费、提升 老年人消费能力和意愿方面，已形成"政策引导+市场响应+服务创新"协同推进的格局。 鼓励发放银发消费补贴 如何进一步释放银发消费需求，提升消费能力？2月24日召开的国务院常务会议提出，发挥消费补贴等 政策牵引作用，打造一批银发消费新场景新 ...