证券研究报告 科技 AI 顶层纲领发布，开启 AI 应用浪潮 华泰研究 2025 年 8 月 27 日│中国内地 动态点评 《"人工智能+"行动意见》：战略高度空前，开启 AI 应用浪潮 8 月 26 日，国务院印发《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》（以下简 称《意见》），该《意见》是继"互联网+"之后，国家层面推动新一轮产业 变革的纲领性文件。《意见》将 AI 定位为培育"新质生产力"的核心引擎， 并通过"6 大重点行动"和"8 项基础支撑"构建了清晰的"施工图"。我 们认为，该《意见》标志着中国人工智能产业的发展重心，正从技术研发与 概念验证阶段，全面转向与实体经济深度融合、商业化落地和价值兑现的关 键阶段。 亮点一：AI 应用成为主旋律，破解落地"最后一公里"难题 《意见》关键词在于"深入实施"，我们预计后续各部委、地方政府将密集出 台配套细则，通过专项资金、税收优惠、应用试点等方式，将政策红利传导 至企业端。为解决 AI 应用落地存在'最后一公里'障碍等问题，政策提出 了明确的量化目标：2027/2030 年重点领域融合普及率超 70%/90%，并布 局一批"国家人工智能应用中试基地"。通过顶层 ...

人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。8月26日，一份推进人工智能与各行各业广泛 深度融合的顶层设计文件正式出台。 当日，国务院发布《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》（简称《意见》），将科学技术、产业发 展、消费提质、民生福祉、治理能力、全球合作，作为人工智能普及应用的六大领域。 推动经济社会发展，提升人民生活品质，使全体人民共享人工智能发展成果，更好地服务中国式现代化 建设，是未来"人工智能+"行动担负的重要使命。 伴随着科技的飞速发展，人工智能已不再是科幻电影中的遥远设想，而是深刻影响我们日常生活的现 实。 "人工智能+"作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性引擎，已深度融入国家现代化建设全局。 "当前，人工智能技术加速迭代演进，正从试验探索迈向价值创造阶段，引发经济社会各领域各行业深 刻变革。"国家发展改革委有关负责同志指出。 与此同时，社会上仍存在对人工智能作用认识不一致、供需对接不畅、应用落地存在"最后一公里"障碍 等突出问题。 "人工智能+"国家战略的启动，标志着我国正式吹响夺取智能时代制高点的号角。这不仅是技术的竞 赛，更是国家治理能力、产业生态协同、数据资源活化能力的综合较 ...

9. 以应用为导向，持续加强人工智能高质量数据集建设。完善适配人工智能发展的数据产权和版权制 度，鼓励探索基于价值贡献度的数据成本补偿、收益分成等方式。 【钛媒体综合】《国务院关于深入实施"人工智能+"行动的意见》近日印发，部署了"人工智能+"6大重 点行动，提出到2027年新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%等目标，并首次布局智能原生新技 术、新业态、新模式。以下为部分要点梳理： 1. 支持智能化研发工具和平台推广应用，加强人工智能与生物制造、量子科技、第六代移动通信 （6G）等领域技术协同创新。 2. 推动产业全要素智能化发展，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道。 3. 大力发展智能原生技术、产品和服务体系，加快培育一批底层架构和运行逻辑基于人工智能的智能原 生企业，探索全新商业模式，催生智能原生新业态。 4. 加快发展提效型、陪伴型等智能原生应用，支持开辟智能助理等服务新入口。大力发展智能网联汽 车、人工智能手机和电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能终端。 5. 把人工智能融入教育教学全要素、全过程，大力支持开展人工智能技能培训，有序推动人工智能在辅 助诊疗等 ...