"放"不是一放了之，"管"也不是捆住手脚。"放得活"目的在于破除影响生产力发展的体制机制障 碍；"管得好"本质要求是建设社会主义法治经济、信用经济。二者并不矛盾，而是统一于高水平社会主 义市场经济体制中，共同指向高质量发展这一首要任务。 今年以来，公开发布《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《全国统一大市场建设指 引（试行）》、综合整治"内卷式"竞争、进一步缩减市场准入负面清单事项……一系列放管结合的"组 合拳"打得精准有力。同时也要看到，目前，市场规则还不够统一、要素流动还不够通畅，个别地方政 府仍有不当干预微观主体、地方保护等乱作为问题，个别企业存在不正当竞争等。对此，必须按照中央 经济工作会议的要求，在"放得活"与"管得好"上下功夫，让政府行为运行在法治轨道上，为市场的自由 驰骋腾出广阔空间。 放，是把该放归市场的放足、放到位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。务必落实好"制 定全国统一大市场建设条例""拓展要素市场化改革试点"等会议部署，进一步完善产权保护和社会信用 制度，实行统一的市场准入、公平竞争制度，健全要素市场体系，实现要素价格市场决定、流动自主有 序、配置高效公平。 管，是把该 ...

本报记者 周尚伃 12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行，全面总结2025年经济工作，深刻分析当前经济形势，并部署2026年经济 工作。围绕会议核心精神与关键部署，《证券日报》记者采访了东方财富证券研究所所长孟杰。 孟杰进一步补充表示，从具体实施路径来看，本次会议新增"发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调 节力度"的提法，预示后续宏观政策将是存量政策与增量政策、逆周期与跨周期政策并重并行。同时，会议强调"健全预期管理 机制，提振社会信心"，体现出对信心和预期的重视。其中，财政政策提出"保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量"， 强调要"重视解决地方财政困难"，重点方向是"兜牢基层'三保'底线"；货币政策具体工具上包括"降准降息"总量性政策和"扩大 内需、科技创新、中小微企业等重点领域"的鼓励支持性政策。 培育长期动能 对于会议确定的2026年经济工作八项重点任务，孟杰认为，这一系列部署将系统性地培育长期动能。 在孟杰看来，会议在经济工作总体方向上强调"持续扩大内需、优化供给"，在重点工作部署方面首位强调"坚持内需主 导"，既有需求侧的收入提振、优化"两新"等，也有供给侧的"扩大优质 ...

中央经济工作会议解读：稳预 期、育新能、化风险 联合资信研究中心| 张 振、王 妍、吴 玥 本次中央经济工作会议于"十四五"收官与"十五五"开局的关键节点召 开，在精准研判"供强需弱"等转型挑战的同时，夯实了经济长期向好的 信心基础。会议的核心在于运用"跨周期"系统思维，统筹短期稳增长与 中长期改革。政策框架强调协同与效能：财政政策注重加力、优化与纪律 的平衡；货币政策灵活性提升，将"物价合理回升"置于重要地位，旨在 稳定名义增长、改善企业信用基本面。重点任务围绕培育新动能与化解旧 风险展开：通过"城乡居民增收"和"推动投资止跌回稳"双轮驱动内需； 以科技创新和统一大市场建设提升发展质量；对房地产与地方债务风险实 施"控增量、去库存、优供给"及全口径精细化拆解，推动风险有序出清。 www.lhratings.com 研究报告 1 中央经济工作会议于"十四五"圆满收官、"十五五"谋篇布局的历史性节点召 开，在深刻洞察"国内供强需弱矛盾突出"等短期挑战的同时，旗帜鲜明地指出"我 国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变"，为处于转型阵痛期的市场注入了 宝贵的确定性。本次部署最鲜明的特征在于其"跨周期"的系统性思 ...

2025年的中央经济工作会议对经济稳增长的描述较2024年会议有所变化。2024年明确提出"明年要保持经济稳定增长"，而 2025年则是"推动经济实现质的有效提升和量的合理增长"，笔者认为明年可能更加注重质的改善，淡化对量的要求，可能不会 硬性要求实现某个数值的增速目标，进而推动高质量发展。 财政赤字率或维持高位，央行降息降准可期，且考量物价合理回升 绿色转型方面，"制定能源强国建设规划纲要"，笔者认为把新能源体系的建设纳入能源强国建设规划中来，凸显了国家对 新能源的重视，也意味着后续或有政策支持。 风险提示：稳增长政策不及预期；经济下行压力；地缘冲突存在不确定性。 财政政策方面，"继续实施更加积极的财政政策"，定调与2024年一样，"保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量"， 笔者认为2026年可能继续保持较高的财政赤字率，新发特别国债、地方专项债等规模也不会较2025年有明显下降。货币政策方 面，"继续实施适度宽松的货币政策"，基调没变，明确提到"灵活高效运用降准降息等多种政策工具"。参考2025年降准50BP、 降息10BP，笔者认为2026年可能降准25-50BP，降息10BP左右。另外，会议提到" ...

Core Viewpoint - The Chinese economy is expected to perform better than anticipated in 2025, with a projected GDP of approximately 140 trillion yuan, and policies will be implemented in 2026 to further stimulate economic growth [1][2]. Economic Performance - The overall economic indicators for this year are expected to meet targets, with a growth rate of around 5%, making China the largest engine of global economic growth [1]. - The International Monetary Fund and other institutions have raised their forecasts for China's economic growth for the next two years [1]. Policy Implementation - In 2026, new incremental policies will be introduced based on changing circumstances, focusing on maintaining stable economic growth, employment, and price stability [2]. - A more proactive fiscal policy and moderately loose monetary policy will continue to be implemented to enhance the effectiveness of macroeconomic governance [2]. Consumer Market - The "old for new" consumption policy has significantly boosted sales, with the penetration rate of new energy vehicles reaching nearly 60% by November [3]. - Plans to enhance consumer spending include implementing a rural income increase plan and improving basic pensions for urban and rural residents [3]. Investment Expansion - There is substantial investment potential in urbanization, technological innovation, and social welfare improvements, with plans to increase central budget investment and optimize local government bond usage [4]. - Measures will be taken to stimulate private investment and shift fixed asset investment towards stabilization [4]. Technological Innovation - The establishment of major international technology innovation centers in Beijing, Shanghai, and the Guangdong-Hong Kong-Macau Greater Bay Area has made significant progress [5]. - Support for basic research and the development of new technologies will be prioritized, alongside enhancing intellectual property protection [6]. Market Regulation - The government will continue to promote a unified national market and regulate local government economic activities, including a list of encouraged and prohibited investment practices [7]. - Efforts will be made to improve the business environment and deepen reforms to attract foreign investment [8]. Environmental Initiatives - The government aims to achieve carbon peak and promote green energy sources, with a focus on energy conservation and carbon reduction in key industries [10]. - Plans include the establishment of zero-carbon parks and factories to foster sustainable development [10]. Employment and Risk Management - Employment policies will be prioritized to address the current supply-demand imbalance in the job market, with measures to stabilize the real estate market and manage local government debt risks [11]. - Strategies will be implemented to prevent the emergence of hidden debts and ensure financial stability [11].

报告正文 事件：新华社北京12月11日电，中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。 会议在基调上有何亮点？针对新形势提出五个"必须"、强调"国内供强需弱矛盾突出"等 2025年中央经济工作会议针对新形势提出五个"必须"，与2024年五个"统筹"形成逻辑呼应，延续并深化了经济 工作的规律性认识。 五个"必须"具体为：必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须 做到既"放得活"又"管得好"，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功应 对外部挑战。与2024 年会议提出的五个"统筹"为对比， 2025年会议更突出经济潜能挖掘与政策、改革的协同发力，同时强化内需 稳定性保障，政策导向更贴合当前发展形势。 会议分析经济形势时指出，我国"老问题、新挑战仍然不少"，并突出强调"国内供强需弱矛盾突出"，精准聚焦 当前核心痛点。 2024年会议中提出的问题更侧重需求侧，即"国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就 业增收面临压力"。2025年会议则直指当前供给相对偏强而需求不足的现状，既契合PPI、CPI持续疲软的现 实，也构成会议提出"深入整治'内卷式'竞争"的重要背景。 2025年中央经 ...

5 75 IT B V SH 记者 宋笛、李静、杜涛、田进 同样，于"很不平凡"的一年里召开的中央经济工作会议，也呈现了诸多不同以往的特点。 2024年中央经济工作会议闭幕后，本报曾刊发文章《理解经济政策新平衡》。文中提出，"着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合"这一表述， 首次将增长、就业和物价纳入同一政策目标框架，并将其列为"目标引领"之一。这一变化，折射出自"924"新政实施以来，中国经济政策思路经历的一次调 整。 而刚刚召开的中央经济工作会议，则可能意味着经济政策思路的进一步深化。 对经济的认识发生了哪些变化？ "五个必须"中"必须充分挖掘经济潜能"指向了中国经济增长的潜力，"924"新政后，通过宏观政策升温，经济潜能进一步释放。这一认识实际上改变了此前 部分经济观点中，对增量类政策的谨慎态度。其他"四个必须"，也都是在2025年能看得见、摸得着的经济实践中总结出来的规律性认识。 12月10日至11日，中央经济工作会议召开。会议用"很不平凡"四个字，为即将过去的2025年作出注解。 2024年"924"新政出台后，中国经济运行和政策思路均出现变化。 同年12月召开的中央经济工作会议，明确提出 ...

Group 1 - The core viewpoint of the news is that the Central Economic Work Conference reflects a more confident assessment of the economic situation compared to previous years, indicating a shift in tone regarding external and internal challenges [1][2] - The fiscal policy is characterized by greater determination, with a focus on maintaining necessary fiscal deficits and debt levels, suggesting limited changes in fiscal space for the coming year [1][3] - Monetary policy emphasizes flexibility and efficiency, reiterating the importance of "dual cuts" (reducing reserve requirements and interest rates) as a response to economic conditions [2][3] Group 2 - The conference highlights the importance of expanding domestic demand, with a focus on optimizing consumption policies and releasing the potential of service consumption [2][3] - Investment is expected to stabilize after experiencing negative growth, with plans to increase central budget investments and optimize local government special bonds [3][4] - Innovation is driven by the emphasis on "Artificial Intelligence+", indicating its critical role in the competitive landscape and the need for supportive regulations [3][4] Group 3 - The conference stresses the need to combat "involution" and promote a unified market, which is expected to enhance corporate profitability and drive technological innovation [4] - Real estate is reintroduced as a focus area, with an emphasis on stabilizing the market and addressing local government debt risks, indicating potential new policies in this sector [4]

基本内容 中央经济工作会议通稿在总基调和核心内容上与本周初的政治局会议基本一致，但篇幅更长、增量信息更多；同时， 对比去年和今年的会议通稿，我们又可以看到诸多变化。 风险提示 1）经济目标、赤字率、特别国债、专项债等数字安排需要到明年两会期间发布，当前评估尚存在不确定性；2）外部 环境仍然复杂多变，可能给国内经济工作重心和政策节奏带来扰动。 敬请参阅最后一页特别声明 1 扫码获取更多服务 中央经济工作会议通稿在总基调和核心内容上与本周初的政治局会议基本一致，但篇幅更长、增量信息更多；同时， 对比去年和今年的会议通稿，我们又可以看到诸多变化。 对形势评估更有信心。相比于往年，今年会议对于外部环境使用了"影响加深"这一相对中性的表述，去年会议则描 述为"不利影响加深"。今年对于内部问题指出"大多是发展中、转型中的问题，经过努力是可以解决的"，这一变化 呼应了今年中国在外交、经济、市场等方面的表现，也对应了防风险工作的顺位从去年的第五位降到今年的第八位。 财政政策更有定力。会议对财政政策"更加积极"的定调与去年一致，但细节更显定力。例如，指出"保持必要的" 财政赤字、债务规模和支出总量，去年则直接提出要"提高财政赤 ...

形势研判更有信心、宏观政策更有定力，关键是结合国际经贸斗争形势把握国内经济工作 的重心和政策节奏。 文：国金宏观宋雪涛/赵宏鹤 货币政策再提"双降"。 货币政策也补充了一些细节，例如提出"灵活高效运用降准降息等多种政策工 具"，再提"双降"。去年会议明确提出要"适时降准降息"，但央行没有急于在年底年初落地，直到今年 4·25政治局会议再提"适时降准降息"，适逢中美关税摩擦处于高峰，央行于5月7日宣布"双降"。 "灵 活高效" 比"适时"的时效性要求更低，货币政策的定位依然是应对性和配合性。除"双降"外，多种政 策工具也包括国债买卖，结构性定向降息。 扩大内需的执牛耳者。 具体工作方面，"坚持内需主导"为"八大坚持"之首。消费政策的重心在优化结 构和服务消费，对"两新"要求为"优化政策实施"，对比去年则为"加力扩围实施"，另外又提出"释放服 务消费潜力"，表明服务消费有望接棒商品消费成为明年增量。 投资"止跌回稳"的要求不常见 ，背景是今年下半年以来固定资产投资陷入历史少见的负增长，虽然可 能与数据"挤水分"有关，也反映出内生动能和资金来源不足。明年的资金来源，一方面是"适当增加中 央预算内投资规模"，"优化' ...