（来源：黑龙江日报） 转自：黑龙江日报 张 超 杨凯晴 坚持"两个毫不动摇"，促进多种所有制经济共同发展。持续深化国资国企改革，完善中国特色现代企业 制度，推动国有资本和国有企业做强做优做大。同时，大力优化民营经济发展环境，破除制约民营企业 公平参与市场竞争的壁垒，依法保护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上落实对各类所有制企 业一视同仁、平等对待的要求。 构建高水平社会主义市场经济体制，保障竞争公平有序。深化要素市场化配置改革，消除阻碍劳动力、 资本、技术、数据等要素自由流动的体制障碍。强化反垄断和反不正当竞争，打破地方保护和行政性垄 断，清理和废除妨碍全国统一大市场建设的各项规定。政府当好市场秩序的"裁判员"，而不是直接下场 当"运动员"，通过建立明确的规则和严格的执法，确保所有经营主体在公平的赛场上竞技。 创新宏观经济治理 提升政策效能 现代市场经济运行离不开有效的政府宏观调控。有为政府必须具备高水平宏观经济治理能力，能够灵活 运用各种政策工具，平抑经济波动，引导长期发展。 完善宏观经济政策制定和执行机制，增强宏观政策取向一致性。党的二十届四中全会指出，"加强财 政、货币政策协同""增强宏观政策取向 ...

系列利好彰显发展势能——融入服务全国统一大市场建设取得突破，成功入选国家要素市场化配置 综合改革十个试点城市之一，是入选的唯一北方省会城市；创新动能持续增强，揭牌成立中原科技城科 创联盟、哈工大郑州高等研究院；开放活力充足，郑州机场货邮吞吐量超100万吨、成为全球航空货 运"百万吨俱乐部"成员。 城市核心竞争力同步攀升。数据显示，2025年全市新增经营主体13.78万户，市场经营主体总量达 223.86万户，全省经济首位度达22.9%。截至目前，"郑聚英才计划"吸引来郑留郑大学生超100万人，人 才总量突破320万人；城市净流入人口持续居全国城市前列，常住人口突破1300万人，规模居全国城市 第十位；全市共有国家级研发平台68家、全国重点实验室17家。 数据或能稍见端倪——2025年，全市规上工业增加值同比增长9%。工业投资实现17.9%的高速增 长，彰显强势后劲。2025年1~11月全市规模以上服务业营业收入同比增长10.1%，同比加快4.3个百分 点。消费市场不乏亮点，新能源汽车零售额增长17.1%，升级类商品如照相器材、可穿戴智能设备、智 能手机零售额分别增长1.4倍、1.2倍、1倍。 经济向"新"性气 ...

广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区。2025年广东高质量发展取得丰硕成果，科技创新和产业创 新深度融合，"深圳—香港—广州"创新集群跃居全球首位。改革动力开放活力不断增强，大湾区内地九 市获批要素市场化配置综合改革试点。"十五五"时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发 力的关键时期，也是广东增创新优势、实现新突破的关键时期。 1月28日，广东省第十四届人民代表大会第五次会议召开地市专场记者会，邀请广州、深圳、珠海、东 莞、惠州等5个地市政府主要负责人围绕"增创新优势 实现新突破"主题回答记者提问。 广州：硬联通+软联通+心联通充分发挥大湾区核心引擎作用 "中央要求、湾区所向、港澳所需、广州所能。"发布会上，广州市委副书记、市长孙志洋围绕综合性门 户功能提升、新质生产力培育以及粤港澳大湾区市场一体化等核心议题，系统阐述广州发展（600098） 路径。 他表示作为大湾区核心引擎，广州将以"6+4"城市性质和核心功能为主要牵引，通过强化交通枢纽等"硬 支撑"和制度环境等"软支撑"，发挥好市场、产业、创新、枢纽、开放以及场景等六大优势，全力建设 更具国际竞争力的世界城市，为大湾区建设注入强劲动力。 "强 ...

去年人民法院全力开展"终本出清"活动，累计963.82万件终本案件通过执破衔接、恢复执行、被执行人 自动履行等退出终本程序；此外，移送破产案件4.84万件，1.58万家企业实现"出清"。通过执行与破产 全方位衔接，实现僵尸企业"移得出"、危困企业"治得早"，最大程度以法治化方式促推要素市场化配 置。 最高人民法院执行局副局长王富博介绍，实践中，一些执行案件面临的是无财产、无账册、无人员的僵 尸企业，它们既挤占司法资源，更浪费市场资源。对上述僵尸企业，尤其是多次被裁定终本的企业，人 民法院应优先通过破产程序对企业财产再次全面检索调查后迅速予以出清，释放被查封冻结的要素资 源。但对于一些仍在生产经营，有发展前景的危困企业，执行法官应主动甄别被执行企业挽救价值，强 化"早移送、早救治"，避免在单个执行程序中直接处置其核心资产，导致其丧失重整挽救的可能。 1月26日，最高人民法院举行新闻发布会，介绍人民法院以交叉执行为牵引，有效解决执行难工作情 况。 21世纪经济报道记者章驰 ...

习近平总书记在新年贺词中发出号召：要"激发万马奔腾的活力"。党的二十届四中全会审议通过的《中 共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，要"充分调动全社会投身中国式 现代化建设的积极性主动性创造性""贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发全社 会干事创业、创新创造活力，形成人尽其才、才尽其用、万众一心、勠力进取的生动局面。"激发"万马 奔腾"的活力，其核心在于营造一个让一切创造源泉充分涌流、一切发展潜能竞相释放的良性生态。 发展的终极目的是人，而最深厚的活力也蕴藏在亿万人民对美好生活的追求之中。激发社会活力，意味 着要以人民为中心，以人民群众满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量一切工作成效的最高标 准，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。从完善促进创业带动就业的保障体系，到健全覆盖 全民的多层次社会保障网络；从推动基本公共服务均等化，到丰富人民群众精神文化生活，都是在为个 体的奋斗托底，为梦想的实现筑基。乡村能人在振兴舞台上大展身手，无数"微创新""微治理"在基层涌 现……这股自下而上、源自民间的创造力与参与感，是国家发展最宝贵的"韧性"，是应对风险挑战最深 沉 ...

中共无锡市委书记杜小刚致辞时表示，无锡将携手建设更有聚合力辐射力的开放枢纽名城，使内外空 间、先进要素在这里高效畅联、活力澎湃。 以开放探索赢得更大主动，坚持"拿着地球仪谋发展"，服务和融入"一带一路"交汇点建设，大力发展以 西港特区为代表的外经新平台、以"跨境电商＋海外仓"为代表的外贸新模式、以外企利润再投资为代表 的外资新增量和以外国人才服务保障试点为代表的外智新渠道，提升全球资源要素吸引集聚能力。 中国人民政治协商会议江苏省无锡市第十五届委员会第五次会议1月21日开幕，拉开了2026年无锡"两 会"序幕。 以改革突破激发更强动能，深化完善重点改革任务季度推进工作机制，更好发挥经济体制改革牵引作 用，坚持和落实"两个毫不动摇"，全面推进国家苏南重点城市要素市场化配置综合改革试点建设，持续 迭代升级营商环境政策体系，破除制约要素自由流动的隐性壁垒，以体制机制新优势构筑开放发展新胜 势。 以协同思维争取更广空间，加强海港、陆港、空港、信息港"四港联动"平台建设，依托四大创新合作中 心链接长三角、京津冀、粤港澳大湾区等优质资源，推动环太湖科创圈、苏锡常都市圈等合作取得更多 标志性成果，为国家协同发展提供实践样本 ...

Core Viewpoint - The "Action Plan" for the comprehensive reform pilot of market-oriented allocation of factors in Changsha-Zhuzhou-Xiangtan aims to address systemic obstacles in factor allocation and promote high-quality integrated development in the region from 2025 to 2027 [1][2]. Group 1: Key Reform Tasks - The "Action Plan" outlines 28 key tasks and 12 landmark reforms focusing on land, technology, labor, capital, data, and environmental resources [2]. - The plan emphasizes breaking through economic operational bottlenecks, enhancing innovative allocation of factors, and promoting integrated allocation of resources under the "one city" concept [2][4]. Group 2: Land Factor Reforms - The plan proposes exploring mixed land use models, flexible supply of industrial land, and optimizing approval processes to improve project implementation efficiency [2]. - A unified land transaction market and a cross-regional land transaction mechanism will be established to eliminate administrative barriers among the three cities [3]. Group 3: Data Resource Development - The plan aims to leverage the dual effects of the national data factor comprehensive pilot zone and the Changsha-Zhuzhou-Xiangtan data factor reform pilot to promote the "six integrations" of data resources [4][5]. - Goals include creating over 10 data industry clusters with regional characteristics and establishing more than 2 national-level data industry clusters [5][6]. Group 4: Capital Factor Innovations - The "Action Plan" includes 4 tasks and 17 reform measures in the capital factor area, with innovative initiatives such as the promotion of a chain debt repayment reform pilot [6]. Group 5: Talent Mobility Mechanisms - The reform will enhance the flow of human resources by breaking down regional barriers and implementing mutual recognition of residency and household registration [7]. - The plan aims to establish a dynamic adjustment mechanism for public institution staffing and improve social security processes for new employment forms [7]. Group 6: Future Development - The ongoing integration of Changsha-Zhuzhou-Xiangtan has shown significant progress, and the implementation of these reforms is expected to inject more vitality into the region's development [8].

——市场基础设施更加畅通。统筹推动"硬联通"和"软协同"，高速公路通车总里程突破1万公里；2025 年前11个月，全省累计完成港口吞吐量6067.6万吨、同比增长20.2%；常态化开行郑州至青岛、连云 港、宁波等铁海联运班列，社会物流总费用与地区生产总值比率低于全国平均水平0.6个百分点。 ——市场要素配置更加高效。成功创建郑州国家要素市场化配置综合改革试点；2025年前11个月，全省 工业用地"标准地"出让占比同比提高8.03个百分点，社保服务"跨省通办"人次同比增长17.8%，制造业 中长期贷款余额同比增长6.2%，技术合同成交额同比增长63.7%；郑州数据交易中心挂牌数据产品数量 同比增长14.7%。 岁序更替，新元肇启。在"十五五"开局启新的关键节点，河南融入服务全国统一大市场研讨会在郑州召 开。1月15日，国内知名专家学者齐聚一堂，为河南建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场 双循环支点把脉定向、建言献策。 破卡点、强联通、建枢纽、增动力、提能级……2025年以来，河南将服务全国大局和实现自身发展结合 起来，把融入服务全国统一大市场作为推动高质量发展的战略性举措来抓，明确方向思路，健全工作体 ...

中新网郑州1月15日电 (张楠)一年前，中部大省河南在"新春第一会"上率先部署融入全国统一大市场。 一年后，2026河南融入服务全国统一大市场研讨会15日在郑州举行，这场"棋局"从战略落子进入复盘与 谋新阶段。 在追求市场规则统一的同时，如何兼顾地方发展的实际需求？华东政法大学副校长罗培新提出"功能性 差异化"观点称，建立全国统一的抵押登记信息平台，能普降企业跨区域经营的制度性成本，此类基础 制度必须统一。但对于招商引资、产业培育等政策，在透明、公平的前提下，基于本地资源禀赋和发展 阶段的差异化安排，是提升区域竞争力的务实之举。 与去年相比，今年的讨论少了些宏观口号，多了些对具体路径甚至矛盾瓶颈的务实剖析，如何"落子"成 为今年的讨论焦点。 河南省发展和改革委员会党组书记、主任马健在会上提供了一份年度"对账单"：清理妨碍市场统一的政 策文件160份；高速公路里程突破1万公里，社会物流总费用与地区生产总值比率低于全国平均水平0.6 个百分点；郑州获批国家要素市场化配置综合改革试点以来，技术合同成交额激增63.7%，数据交易日 趋活跃…… "将物理优势转化为要素配置优势，需破解制度性壁垒。"中国宏观经济学会会长徐 ...

Core Insights - The pilot program aims to address three major challenges: inefficient flow of factors, low allocation efficiency, and insufficient collaborative capacity [5] - The initiative is tasked with creating new pathways for factor supply to cultivate new productive forces, exploring new paths for factor allocation in mega cities, and developing factor-driven strategies for regional coordinated development [6] Pilot Measures - The program will leverage provincial comprehensive planning and coordination, while city-level organizations will implement innovative and exploratory measures, focusing on significant reform tasks and small-scale reform projects [3][4] - Chengdu will concentrate on key areas such as technology, labor, and land, planning a series of "integrated supply" reform measures around its advantageous industries like biomedicine and low-altitude economy [4] Background and Necessity - The pilot is driven by national directives and the specific needs of Sichuan and Chengdu to overcome new challenges and expand economic development [2] - Chengdu initiated reforms in spatial planning and land policy to support the rapid development of new industries and business models [3] Implementation Strategy - A collaborative approach between provincial and city levels will transform the proposed "blueprint" into tangible outcomes, with a focus on strong leadership and coordinated efforts across departments [4] - The city aims to establish a comprehensive policy framework that integrates various departments and levels of government to enhance the effectiveness of the pilot [4] Expected Outcomes - The pilot is expected to generate replicable and scalable experiences that can benefit the entire province, enhancing the overall factor allocation and coordination across regions [6]