转自：成都日报锦观 使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚 □李正扬 毛中根 12月16日出版的《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《扩大内需是战略之举》。文章指出，扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安 全，不是权宜之计，而是战略之举。实施扩大内需战略，是保持我国经济长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需 要。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）将"建设强大国内市场，加快构建新发展格 局"列为重要部署。 进入"十五五"新发展阶段，建设强大国内市场是中国式现代化的战略依托，成为增强国内大循环内生动力和可靠性、确保国家经济安全的根本 之策。我们必须坚持内需主导这一核心逻辑，统筹扩大内需战略和深化供给侧结构性改革，促进消费和投资、供给和需求良性互动，持续释放 超大规模市场潜力，不断夯实强大国内市场根基，在更高水平上实现国民经济良性循环和动态平衡。 深刻认识内需主导的重大意义和内涵本质 全方位扩大内需，本质上是一场从外部依赖转向内生驱动的深刻变革。促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，是中 国经济走向成熟的必然选择，也将是中国经济 ...

会上发布了2025年万家民营企业评营商环境主要结论。这是全国工商联组织的第7次万家民营企业评营 商环境调查。本次评价不再对省份和城市进行综合打分和综合排名，一级指标包括市场、法治、创新和 政务"四大环境"。调查显示，2023年以来，各地营商环境建设取得新进展，企业对法治环境满意度得分 连续5次位列各项环境首位。两年来营商环境建设呈现的特点亮点主要有：基础设施竞争性领域投资门 槛进一步降低、企业信用贷款可得性有所提升、办电便利和用电稳定情况明显改善、认为行政执法频次 适中和较少的企业占比增加、促进"四新"经济发展效果得到企业认可、"高效办成一件事"企业获得感较 强。 会上还发布了《中国民营企业社会责任报告（2025）》、全国"五好"县级工商联和全国"四好"商会建设 优秀案例，通报了2025年民营企业意见建议办理情况、2025年工商联课题研究和实践创新成果、2025年 全国工商联信息工作先进名单、新时代新征程工商联工作体系建设征文评选结果。期间，湖南省人民政 府、全国工商联共同主办了全国知名民企助力湖南高质量发展大会。（经济日报记者 曾诗阳） 12月22日至23日，全国工商联十三届四次执委会议在湖南长沙举行。会议 ...

从更深层次看，海南全岛封关是从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变 的重要实践。今后，海南在贸易监管、税制改革、金融开放、跨境数据治理等方面的创新，有望为中国 经济高质量发展和高水平开放源源不断提供新思路、新方法、新经验。在全球保护主义抬头背景下，中 国以高标准建设自由贸易港的方式，向世界展示坚定不移扩大开放的决心，增强全球对中国市场的信 心。 海南全岛封关为当地高质量发展注入强劲动能。海南岛毗邻东盟，位于太平洋与印度洋航线交汇处，是 中国南向开放的海上门户。封关后，境外货物的进入成本降低，海南在国际贸易中转、集拼、分拨等方 面优势更加突出。特别是"零关税"等相关政策的实施，使海南对电子装配、生物医药、新型食品加工等 轻加工、高附加值产业的吸引力大幅提升，使企业既能更好参与全球市场，又能积极服务国内庞大消费 市场。 海南全岛封关为中外经贸交流合作开辟了更广阔空间。除了贸易方面的便利之外，封关后海南在投资准 入、监管模式、税制安排、资金流动等方面也向国际高标准靠拢。这意味着，全球跨国企业可以在海南 设立区域总部、采购中心、结算中心、研发中心等，从而以更低制度成本进入中国市场，以更高效率立 ...

12月22日，广州至湛江高速铁路开通活动举行。活动在广州白云站基本站台设主会场，在湛江北站基本 站台设分会场，两地共同见证这一历史性时刻。 广湛高铁显著缩短湛江与粤港澳大湾区的通勤时间，极大便利沿线群众出行，进一步完善区域路网布 局，有利于发挥粤港澳大湾区辐射带动作用，促进区域经济社会高质量发展。 高铁时速同样是"引才时速"。通达性的跃升，将显著增强湛江对优质人才的吸引力，推动更多人才走进 湛江、选择湛江，为城市发展注入源源不断的人才动能。 产业协同也将随之提速。广湛高铁进一步强化"核+副中心"动力机制，推动广湛协作向更深层次、更高 质量迈进。湛江将更有条件承接粤港澳大湾区传统优势产业转移，吸引项目、技术、资本等要素集聚， 使"湾区实验，湛江实战"发展模式将加速落地。 广湛高铁接入广州枢纽，在湛江北站与在建的合浦至湛江高铁、规划建设的湛江至海口高铁相连接，区 位优势突出，路网地位尤为重要。 作为粤港澳大湾区辐射西南的重要门户、海南自由贸易港联动内陆的核心支点、西部陆海新通道联通全 球的关键出海口，湛江正从区域节点一跃成为激活区域联动、链接国内国际双循环的连接枢纽。 这条不少人期盼已久的高铁正式通车，为湛江更深 ...

贸易创新发展是全面推动高质量发展的内在要求，是加快构建新发展格局的重要支撑，亦是应对国 际经贸局势变化的主动作为。"十五五"规划建议提出"推动贸易创新发展"，要求"提升贸易促进平台功 能，支持跨境电商等新业态新模式发展"。中央经济工作会议对"鼓励支持服务出口，积极发展数字贸 易、绿色贸易"作出重要部署。跨境电商是我国外贸发展的有生力量，也是国际贸易发展的重要趋势。 更好发挥跨境电商在赋能中小外贸企业、促进产业国际化发展、维护供应链安全等方面的独特作用，进 一步推动贸易创新发展，是做好明年外贸工作的重要内容。 "十四五"时期，我国跨境电商在"卖全球"方面的潜力进一步释放，在"买全球"方面的优势也在持续 发挥。 跨境电商成为拉动贸易增长的重要引擎。2024年我国跨境电商进出口约2.7万亿元，比2020年增长 67%。2025年前三季度，我国跨境电商进出口约2.06万亿元，同比增长6.4%。据初步统计，到2024年上 半年，全国跨境电商主体已超12万家，建设海外仓超2500个、面积超3000万平方米。跨境电商也是畅通 国内国际双循环的重要载体。我国跨境电商平台由B2C(企业对消费者)向B2B(企业对企业)模式发展， ...

12月22日，中共海口市委关于制定海口市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中提 到，深度融入国内国际双循环重要交汇点建设。加快推进"两个基地"建设，持续招引全球性总部企业落 地，借助自贸港税收政策和境外直接投资政策叠加优势，吸引国内企业通过海口布局海外，打造国内外 企业"走出去"和"请进来"的桥头堡。加快推进"两个枢纽"建设，推进美兰机场三期扩建项目建设，持续 释放航权开放政策效应，提升客货中转便利化水平，拓展国内外直飞航线，打造面向太平洋、印度洋的 航空区域门户枢纽。优化海口港"一港三区"功能组合，加快琼州海峡港航一体化发展，拓展国际中转与 保税服务能力，努力建设成为辐射东南亚的重要贸易中转节点。加快推进"两个网络"建设，深化同共 建"一带一路"国家和地区自由贸易园区的交流合作和功能对接，探索自贸港产业园区与境外园区互 为"飞地"模式。深耕国际友好城市资源，广泛开展形式多样的国际人文交流合作，努力打造成为侨商投 资的集聚地、首选地。主动对接国家区域重大战略，强化同粤港澳大湾区、长三角等区域的合作发展， 推进广东海南先进制造业合作产业园、琼港经济合作示范区、海南自贸港绿色低碳国际合作示范区等重 ...

宏观周周谈：扩内需的必要性、时机与政策思路 20251221 如何看待扩大内需的必要性、时机和思路？ 扩大内需是否为政策目标是关键。如果它是目标，政策将倾斜以实现这一结果。 从十三五到十四五，再到十五规划，我们可以看到中国经济政策的演变。在十 三五期间，全球进入康波萧条期，中国避免了汇率升值和独立于全球的资产泡 沫，通过防风险措施避免了日本化。十四五期间，中国的目标是推升全要素生 产率，防止拉美化，并通过构建国内国际双循环来解决需求问题。国内循环侧 重于提高全要素生产率，而国际循环则通过一带一路对冲外需不足。尽管这导 致了一定程度的通缩，但也带来了资源自主可控和优化初次分配等正面影响。 在十五期间，中国需要实现两个主要目标：一是制造份额重新回到 30%以上， 以维持第一大经济体应有的制造水平；二是达到中等发达国家收入水平，这不 仅需要人均 GNI 达到一定门槛，还需要科技含量和服务占比达到相应指标。因 全球宏观形势类似百年前，共同富裕成趋势，康波周期处于萧条期，需 扭转社会结构，加强二次分配，并配合一次分配，扩大内需，提高收入 分配改革力度。 中国扩大内需的大动作预计在 2026 下半年至 2027 上半年， ...

9月底，一架搭载102.7吨跨境电商货物和普货的全货机航班从南京禄口国际机场出发，飞往波兰华沙， 南京空港面向欧洲的货运通道再一次拓展；10月，长江龙潭港码头，"鸿伟"轮完成北极航线首航返 航……南京枢纽"链通全球"的场景，每天都在上演。 从《国家综合立体交通网规划纲要》首次赋予南京国际性枢纽定位，到《南京市国土空间总体规划 （2021—2035年）》获国务院批复明确城市性质，再到《南京国际性综合交通枢纽发展专项规划（2024 —2035年）》正式印发，近年来，在一系列顶层设计指引下，南京铁路、航空、港口三大枢纽协同发 力，"空铁水公管"多式联运体系日趋完善，提升城市对外辐射能力的同时，也在长三角一体化发展与国 内国际双循环中筑牢重要地位。 沪宁高铁已真正实现"公交化"通勤。 铁路枢纽："米"字形高铁网逐步完善，重塑时空格局 11月9日，南京高淳的大眼音乐节现场人头攒动，来自上海的卢女士举着手机跟着旋律摇摆。"中午12时 从上海虹桥站出发，坐高铁1小时30分钟到南京南站，转乘地铁1小时就到了现场，完全不耽误看开场表 演。"作为资深音乐爱好者，卢女士今年已通过高铁来南京看了3场演出。 便捷同样是跨区域商务出行的 ...

商务部机关各司局、特派员办事处、直属事业单位负责同志以及部分驻外使（领）馆经济商务工作负责 人参加会议，驻部纪检监察组有关负责同志列席会议。 来源：商务部网站 会议指出，2025年是"十四五"规划收官之年。商务部党组坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，完 整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，贯彻落实党中央关于统筹国内经济工作和国际 经贸斗争的重要部署，全力推动商务运行稳中有进，商务高质量发展迈出新步伐、实现新突破、取得新 成效，为顺利完成经济社会发展主要目标提供重要支撑。 会议认为，中央经济工作会议深刻分析了当前经济形势，创造性提出"五个必须"的规律性认识，系统部 署了2026年重点工作任务。要切实把思想和行动统一到党中央的科学判断和决策部署上来，深入学习领 会会议精神，坚决抓好贯彻落实，确保中央经济工作会议部署在商务领域落地见效。 会议强调，2026年是"十五五"规划开局之年，做好商务工作责任重大。要坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做 到"两个维护"，深入贯彻落实党中央决策部署，更好统筹商务高质量发展和国际 ...

纵深推进全国统一大市场建设，是事关高质量发展和应对风险挑战的重大命题。近期，经济日报围 绕"打通全国统一大市场堵点卡点"热点问题刊发系列调研报告，引起专家学者的关注和热议。如何科学 把握全国统一大市场的深层意蕴？如何认识卡点堵点背后的多重成因？如何坚持破立并举推动建设？专 家学者围绕这些问题从理论、实践和制度创新等方面探讨答案。 既是聚焦当下的实践问题，也是事关长远的战略问题 市场，是最稀缺的资源。我国拥有14亿多人口、1.9亿户经营主体以及规模庞大的中等收入群体，是全 世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，经济版图纵深广阔，市场发展潜力巨大。聚焦高 效规范、公平竞争、充分开放建设全国统一大市场，回应的是畅通经济循环的现实需要，指向的是大国 博弈中打造竞争新优势的战略布局。 国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，纵深推进全国统一大市场建设，是构建新发展格局、推 动高质量发展的有力支撑。通过建设全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围内有序流动、高效 配置，构建促进创新、优胜劣汰的良性市场环境和竞争秩序，能够形成供需互促、产销并进、畅通高效 的经济循环体系。 "这也是进一步全面深化改革的迫切需要 ...