养老金融评论 论坛前身系中国养老金融 50 人论坛（CAFF50），是 2015 年 成立的非营利性专业智库组织，由我国养老金融领域权威专家董 克用教授创立，论坛成员多为经济学、金融学、管理学、社会学、 法学等领域的知名学者和业界专家。 2025 年第 2 期（总第 111 期） 清华五道口养老金融 50 人论坛 本期重点关注 n 党俊武：解码老龄化应对新动向，呼吁加快制定国家版行动方案 n 陈东升：长寿时代遇上智能革命，为大健康产业发展构建更广阔 发展空间 n 徐敬惠：商保药品目录的未来建设方向 n 王琼慧：解码 ETF 发展与 AI 投资机遇 n 魏晨阳："人工智能+"战略推动养老产业升级 n 张栋：城乡居民基础养老金再提高，未来调整将更科学 n 郑秉文：优化我国养老金体系与功能，促进促进家庭养老金融健 康发展 n 周红，施文凯：中国养老保险体系的运行进展与发展展望 n 万群：融合国际视野，养老金融高质量发展助力中国式现代化 清华五道口养老金融 50 人论坛简介 清华五道口养老金融 50 人论坛（Tsinghua PBCSF Pension Finance Forum 50）是聚焦中国养老金融领域的高层次 ...

近日，上海市高级人民法院召开2024年上海法院金融商事审判情况暨司法服务保障科技金融高质量发展情况发布会，旨在精准服务国家战略，支持科技 金融高质量发展。 记者了解到，2024年，简单、小额金融案件呈下降趋势。据2024年上海法院金融商事审判情况显示，去年，上海法院共受理一审金融商事案件150035 件，审结149536件，收结案数同比分别下降31.66%和31.78%。 案件类型方面，2024年上海法院一审金融纠纷收案数量排名前五位的案件类型是：金融借款合同纠纷69191件，占比46.12%；信用卡纠纷34521件，占 比23.01%；融资租赁合同纠纷15005件，占比10.00%；小额借款合同纠纷5307件，占比3.54%；保证保险合同纠纷4623件，占比3.08%。 值得注意的是，小额借款合同纠纷2024年收案数量相比2023年大幅增加了170.77%，该类案件平均标的金额仅为9.22万元，呈现出明显的"小额多家"特 征，且案件当事人多为小微企业。上海高院认为，这主要反映出随着普惠金融的蓬勃发展，虽然大量小微企业融资需求得到一定程度的满足，但与之相关的 纠纷案件也随之增长。 涉科技金融纠纷案件方面，呈现 ...

截至5月11日，年内37家公司登陆A股，其中32家为民营企业，占比86.49%，32家民企募资210.24亿元，占比84.96% 本报记者 吴晓璐 5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称"民营经济促进法"）将实施。在融资支持方面，民营经济促进 法提出，健全多层次资本市场体系，支持符合条件的民营经济组织通过发行股票、债券等方式平等获得直接融资。 自注册制改革以来，多层次资本市场体系不断完善，股债融资体系逐步健全，为民营企业提供了灵活、高效的融资渠道， 尤其为优质科技型民企提供了更加便捷的上市通道。据Wind资讯数据统计，截至5月11日，A股公司中超过六成为民营企业。 南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，近年来，资本市场对民企股、债融资的支持加 力，效果显著。当前资本市场对民企的支持已从"量增"转向"质效并重"。 融资渠道不断拓宽 另外，基础设施领域不动产投资信托基金（即"公募REITs"）成为民企融资新渠道之一。据Wind资讯数据统计，截至5月11 日，累计65只公募REITs上市，其中9家原始权益人为民企，募集资金合计159.94亿元。今年以来上市的7只公募REI ...

这标志着我国民营经济发展迎来重大制度利好。作为推进中国式现代化的生力军，民营经济在稳增长、 促创新、扩就业等领域的作用日益凸显。然而，融资难、融资贵等问题长期制约其发展。民营经济促进 法的出台，为破解民营经济发展痛点提供了顶层设计。 业内人士普遍认为，银行业应积极响应政策导向，从优化融资机制、拓宽融资渠道等维度精准施策，全 力打通金融服务民营经济的"最后一公里"，助力民营经济在高质量发展轨道上加速前行。 破解融资难题 4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。 构建多层次金融服务体系 为满足民营企业不同发展阶段的融资需求，银行业积极拓展多元化融资渠道。 在间接融资方面，银行业不断优化信贷结构，加大对民营企业的中长期贷款支持力度。对于具有成长潜 力的科技型民营企业，银行业推出知识产权质押贷款等创新产品，以满足其研发投入和市场拓展的资金 需求。例如，广州农商银行针对科技型民营企业的融资需求，创新推出了"金米专精特新贷""金米先进 制造业优企贷""金米汽车产业优企贷"等贷款产品。这些产品专门服务于专精特新、先进制造业、智能 和新能源汽车产业等细分领域的科技型中 ...

作者： 中诚信国际 研究院 卢菱歌 lglu@ccxi.com.cn 侯天成 tchhou@ccxi.com.cn 谭 畅 chtan@ccxi.com.cn 中诚信国际研究院 院长 袁海霞 hxyuan@ccxi.com.cn 新一轮增量金融政策的四大关注——5 月7 号国新办发布会点评，2025 年 5 月 2025 年 5 月 热点点评 《民营经济促进法》落地，法治升级对债 市影响几何？，2025 年 5 月 2025 年政府工作报告的八大关注点——全 国两会精神学习系列之一，2025 年 3 月 "两会"后积极财政的四大关注——全国 两会精神学习系列之二，2025 年 3 月 增量财政政策的七大关注——10.12 财 政部新闻发布会点评，2024 年 10 月 第一波增量政策的六大关注——金融支 持高质量发展新闻发布会简评，2024 年 9 月 如需订阅研究报告，敬请联系 中诚信国际品牌与投资人服务部 赵 耿 010-66428731 gzhao@ccxi.com.cn www.ccxi.com.cn 债市"科技板"启航, 五方面速览科创债增量政策 近日，我国债券市场"科技板"建设迎来重要进展，多层次 ...

中国人民银行 中国证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告 党的二十届三中全会明确提出，要加快多层次债券市场建设，构建同科技创新相适应的科技金融体制。 近日，中国人民银行、中国证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告（中国人民银行 中国证监会公告〔2025〕8号，以下简称《公告》）。《公告》是落实党的二十届三中全会精神的重要 举措，有利于拓宽科技创新企业融资渠道，引导债券市场资金投早、投小、投长期、投硬科技，激发科 技创新动力和市场活力，助力培育新质生产力。 《公告》从丰富科技创新债券产品体系和完善科技创新债券配套支持机制等方面，对支持科技创新债券 发行提出若干举措。主要包括：一是支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构 （以下简称股权投资机构）发行科技创新债券。科技创新债券含公司债券、企业债券、非金融企业债务 融资工具等。二是发行人可灵活设置债券条款，鼓励发行长期限债券，更好匹配科技创新领域资金使用 特点和需求。三是为科技创新债券融资提供便利，优化债券发行管理，简化信息披露，创新信用评级体 系,完善风险分散分担机制等。四是将科技创新债券纳入金融机构科技金融服务质效评估 ...

为贯彻落实党的二十届三中全会精神，加快多层次债券市场发展，构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对 国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，现就 支持发行科技创新债券有关事宜公告如下： 一、丰富科技创新债券产品体系，加快构建多层次债券市场 刚刚，中国人民银行、中国证监会公告。 党的二十届三中全会明确提出，要加快多层次债券市场建设，构建同科技创新相适应的科技金融体制。近日，中国 人民银行、中国证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告（中国人民银行 中国证监会公告 〔2025〕8号，以下简称《公告》）。《公告》是落实党的二十届三中全会精神的重要举措，有利于拓宽科技创新企 业融资渠道，引导债券市场资金投早、投小、投长期、投硬科技，激发科技创新动力和市场活力，助力培育新质生 产力。 《公告》从丰富科技创新债券产品体系和完善科技创新债券配套支持机制等方面，对支持科技创新债券发行提出若 干举措。主要包括：一是支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构（以下简称股权投资机 构）发行科技创新债券。科技创新债券含公司债券、企业债券、非金融企业债 ...

智通财经5月7日电，央行、证监会联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告，其中提到，金 融机构、科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构等三类机构可发行科技创新债券，募集资金用 于支持科技创新领域投融资。商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构可发行科技创新债 券，聚焦主责主业，发挥投融资服务专业优势，依法运用募集资金通过贷款，股权、债券、基金投资， 资本中介服务等多种途径，专项支持科技创新领域业务。科技型企业可发行科技创新债券，募集资金用 于科技创新领域的产品设计、研发投入、项目建设、运营、并购等。具有丰富投资经验、出色管理业 绩、优秀管理团队的股权投资机构，可发行科技创新债券，募集资金用于私募股权投资基金的设立、扩 募等。发行人可灵活选择发行方式和融资期限，创新设置债券条款，包括含权结构、发行缴款、还本付 息等安排，更好匹配资金使用特点及融资需求。 央行、证监会：丰富科技创新债券产品体系 加快构建多层次债券市场 ...

商业健康保险与医药产业高质量协同发展 ——团体补充医疗保险改革新视角 课题分报告（二） 新时代中国特色商业健康险的使命与定位 在中国特色社会主义新时代背景下，人民的需要已经从"物质文化需求"发展到"美好生活需 要"，步入新时代的商业健康保险应肩负什么使命、发挥什么作为、展现什么价值？本节力 图通过理论研究的方式，探索健康保险的本质和客观发展规律，分析新时代商业健康保险高 质量发展的内涵与外延，提出在中国特有国情下，企业团体补充医疗保险在多层次医疗保障 体系中的优势及挑战分析。 一、中国商业健康险所处的政治背景和新时代需要 （一）新时代中国特色社会主义建设的首要任务是促进高质量发展 党的十九大开启了新时代中国特色社会主义的新征程，明确了新时代我国社会主要矛盾是人 民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分的发展就是发 展质量不高的直接表现，要更好满足人民日益增长的美好生活需要，不仅要重视量的发展， 但更要提升质的问题，为此，党的二十大报告明确提出，"高质量发展是全面建设社会主义 现代化国家的首要任务。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政 策、实施宏观调控的根本要求 ...

科技日报记者 都芃 企业发展离不开资金支持，民营经济要发展壮大，金融"活水"浇灌必不可少。 日前，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法。作为我国第一部关于民营经 济发展的基础性法律，民营经济促进法设专门章节对"投资融资促进"进行了明确规范，为民营经济蓬勃 发展提供有力金融支撑。 畅通融资渠道 为民企"解渴" 充足的资金是企业发展的重要驱动力。当前，市场竞争激烈，技术升级节奏加快，企业要保持竞争 力，需要不断投入资金开展研发，提升产品质量。 民营企业普遍自有资金有限，对产业链上下游依赖度高，资金流动性较差，往往需要通过阶段性融 资来补充资金，维持正常经营。 创新服务模式 帮民企"输血" 化解民营企业融资难题，离不开"真金白银"的投入，也需要更多"真心实意"的服务。 民营经济促进法中明确，银行业金融机构等依据法律法规，接受符合贷款业务需要的担保方式，并 为民营经济组织提供应收账款、仓单、股权、知识产权等权利质押贷款。各级人民政府及其有关部门应 当为动产和权利质押登记、估值、交易流通、信息共享等提供支持和便利。 "稳定的融资渠道对于民营经济的持续健康发展至关重要。"清华大学国家金融研究院院长、五道 ...