为深入贯彻党 的二十届四中全会精神，进一步优化完善电力业务许可管理制度体系，国家能源局对 《电力业务许可证注销 管理办法》（国能发资质规﹝2021﹞33号） 进行 了修订，印发《电力业务许可证延续及注销管理办法》（国能发资质规 ﹝2026﹞2号，以下简称《办法》）。现对《办法》解读如下。 一、修订背景 党的二十届四中全会明确提出要统一市场基础制度规则，完善市场准入、市场退出等制度，构建统一、开放、竞争、有序 的市场体系。电力业务许可作为我国电力体制改革的一项基础性、标志性管理制度，自2005年12月正式实施以来，在维护 市场准入秩序、规范企业经营行为、保障电力生产安全等方面发挥了重要作用。目前全国各类持有电力业务许可证（以下 简称"许可证"）企业已近2万家，各项许可管理制度得到有效落实。 《办法》共六章、二十二条。内容涵盖许可证的延续、注销等行政许可程序性规范，以及电力业务许可的撤回、撤销，吊 销许可证等相关管理工作事项。 一是关于许可证的延续。《办法》第二章中规定，被许可人需在所持许可证有效期届满30日前向国家能源局相关派出机构 提交申请表、身份证明、许可证正副本等材料；材料齐全的，派出机构在受理后10个工 ...

一、绿证核发情况 2025 年 12 月，国家能源局核发绿证 2.11 亿个，涉及可再生能源发电项目 68.87 万个，其中可交易绿证 1.50 亿个，占比 71.32% 。 本期核发 2025 年 11 月可再生能源电量对应绿证 1.85 亿个，占比 87.72% 。 2025 年 1 - 12 月，国家能源局共计核发绿证 29.47 亿 个，其中可交易绿证 18.93 亿个。 全国绿证核发情况一览表 注：由于 " 四舍五入 " 原因，可能会导致数据分项合计与总计略有差异。 二、绿证交易情况 2025 年 12 月，全国交易绿证 2.02 亿个，其中绿色电力交易绿证 2275 万个。 2025 年 1 - 12 月，全国共计交易绿证 9.30 亿个，其 中绿色电力交易绿证 2.50 亿个。 全国绿证交易 数量 一览表 | 可再生能源发电类型 | 2025 年 12 月交易绿证 | 2025 年 1-12月交易绿证 | | --- | --- | --- | | | 数量 | 数量 | | 风电 | 9415 | 44116 | | 大阳能发电 | 8931 | 42091 | | 生物质发电 | 1421 ...

2026年全国用电负荷连续3次创下冬季新高，冬季负荷首次突破14亿千瓦，最高达14.17亿千瓦。面对大范围寒潮天气， 保供保暖如何实现平稳有序？2025年全社会用电量首次突破10万亿千瓦时。电从哪里来，又用到了哪里去？折射出我国经 济社会发展怎样的活力？ 厦门大学中国能源政策研究院院长 林伯强： 按照碳中和的角度来考虑，煤电最终会缩小到很小的比例。但是在短中期，甚 至说比较长期，煤电仍然是我们的主力。因为近几年，风电光伏的快速增长是由煤电来支持的，煤电利用小时数从5500小 时降低到2024年4400小时左右，当中风电光伏大概占2024年发电的18%左右，今年可能会更高。煤电的比例的确是在下 降，但仍然是百分之六十几，所以在相当长一段时间内，它还是主力。但是当未来风电光伏"个头大"了，我们有更好解决 消纳的方案，那么煤电的比例会越来越小。这应该是一个渐进的过程。 冬季电力保供有什么难点 中国电力企业联合会统计与数智部副主任 蒋德斌： 现在全国用电负荷的特点是双高峰，夏季高峰一般在7月或8月，冬季 高峰一般在12月或1月。冬季和夏季相比，夏峰总体上高于冬峰，夏季高峰去年是15.08亿千瓦，今年冬峰只有14.17 ...

截至 2025 年 12 月底，我国电动汽车充电设施数量达到 2009.2 万个，突破 2000 万大关。其中，公共充电设施 （枪） 471.7 万个，私人充电设施 （枪） 1537.5 万个。目前，我国已建成全球最大的电动汽车充电网络，支撑了超 4000 万辆 新能源汽车的充电需求。 2025 年我国充电设施发展持续提质升级，总体呈现三方面的特点： 一是规模增长更快 ，从 2006 年 我国 建成首座充电 站到 2019 年 6 月充电设施数量突破 100 万个，用了 13 年；从 100 万个到 2024 年 6 月突破 1000 万个，用了 5 年；但从 1000 万到 2000 万仅用了 18 个月。 二是充电效率更高 ，大功率充电设施加快布局建设， 全国公共场站单枪 平均充电 功率达到 46.5 千瓦，充电效率同比提升 33% ，充电服务体验明显提升。 三是设施覆盖更广 ，全国高速公路服 务区累计建成充电桩 7.15 万个，覆盖了全国超 98% 的服务区， 19 个省份实现了充电设施 " 乡乡全覆盖 " 。 2025 年 9 月，国家发展改革委、国家能源局等六部门联合印发《电动汽车充电设施服务能力 ...

1 月 21 日，国家能源局发布 2025 年 12 月全国电动汽车充电设施数据。 根据国家充电设施监测服务平台数据，截至 2025 年 1 2 月底，我国 电动汽车 充电基础设施（枪） 总数 达到 2009 .2 万个，同比增长 49.7 % ，突破 2000 万大 关 。其中 ， 公共充电设施（枪） 4 71.7 万个，同比增长 3 1.9 % ，公共充电桩额定总功率达到 2. 20 亿千瓦，平均功 率约为 46.53 千瓦 ；私人充电设施 （枪） 1537.5 万 个 ，同比增长 56.2 % ，私人充电设施报装用电容量达到 1. 34 亿千伏安。 ...

国家能源局发布的最新数据显示：1月20日，全国最大用电负荷首次在冬季突破14亿千瓦，达14.17亿千瓦。受大范围寒潮 天气影响，1月18日以来全国用电负荷快速攀升，3天内增加1.5亿千瓦，保暖保供进入关键时期。 这已是今年用电负荷第三次创冬季新高。1月4日，全国最大用电负荷达到13.51亿千瓦，首创冬季负荷历史新高。1月19日 最高达13.79亿千瓦、20日最高达14.17亿千瓦，连续两天再创冬季负荷新高。 今年以来，全国日用电量维持高位。1月5日，单日用电量首次在冬季突破300亿千瓦时，1月5日至7日、1月19日单日用电 量均超300亿千瓦时。 国家能源局"一省一策"部署做好应对举措，克服新能源出力大幅波动、雨雪冰冻灾害造成的设备故障等困难挑战，保障保 暖保供工作平稳有序。国家电网优化电网运行方式，利用跨区跨省输电通道，支援重点地区保暖保供。南方电网在冻雨多 发区增设覆冰监测装置，提前做好抢修物资盘点补充和抢修队伍前置等准备工作。 坚实网架基础是应对高峰负荷的重要支撑。在江苏，1月20日最高用电负荷攀升至1.35亿千瓦。"此次负荷峰值中，居民采 暖及工商业供暖用电占比约为1/4。江苏省内10项主干网工程在入 ...

为积极贯彻落实习近平主席在 上海合作 组织天津峰会上的重要讲话精神， 宣介 峰会重大合作倡议落实 情况 ， 1 月 1 4 日下午， 上海合作 组织天津峰会成果落实对接交流活动 在 中国 —上海合作组织能源合作中心 成功举行。 会议 指出，自 上海合作 组织天津峰会后，中方各部门紧锣密鼓推进落实各项工作，各项重大倡议正逐渐转化为具体成 果。未来，中方还将继续致力于为 上海合作 组织提供公共产品，谱写更多助益地区国家发展、增进民生福祉的 "上合故 事"。 会上，国家能源 局 国际司负责同志介绍了由 国家能源 局牵头建设的 中国 — 上海合作 组织能源合作平台 的 运营 情况 ，表示合作平台将致力于为中国与 上海合作 组织国家能源领域合作搭建交流沟通平台，推动更多务实合作项目落地，共同 提升区域能源安全保障水平，为区域及全球能源绿色低碳转型贡献智慧与方案。中国 — 上海合作 组织能源合作中心汇报 了 天津峰会 提出 "未来 5 年同上海合作组织其他国家一道实施新增'千万千瓦光伏'和'千万千瓦风电'项目"倡议的落实设 想。 本次 活动充分展示了中方积极落实 上海合作 组织天津峰会能源领域成果取得的进展，为中国与其他 ...

2026年全国用电负荷三创冬季新高，冬季负荷首次突 破 14亿千瓦，最高达14.17亿千瓦， 单日用电量首次在冬季突破 300亿千瓦时 ， 保暖保供进入关键时期。国家能源局 "一省一策"部署做好应对举措，全力确保今冬明春保暖保供平稳有 序，全力保障人民群众温暖过冬。 一、 度冬以来 电力 负荷情况 一是 用电 负荷屡创新高。 1 月 4 日，全国最大电力负荷达到 13.51 亿千瓦，首创冬季负荷历史新高。 1 月 18 日以 来，受大范围寒潮天气影响，全国电力负荷快速攀升， 3 天内负荷增加 1.5 亿千瓦，相当于日本全年最大用电负荷； 19 日起连续两天创冬季历史新高， 19 日达 13.79 亿千瓦， 20 日首次突破 14 亿千瓦，最高达 14.17 亿千瓦。 入冬以 来，华北、西北、东北 3 个区域电网和新疆、西藏等 12个 省级电网负荷 75 次创历史新高。 二是全社会用 电量 维持高位 。 今年以来，全国日用电量持续维持高位， 1 月 5 日单日 用电量首次在冬季突破 300 亿 千瓦时大关， 1 月 5 至 7 日、 1 月 19 日 单日用电量均 超 300 亿千瓦时， 分别为 300.4 、 ...

Core Viewpoint - The article emphasizes the importance of deeply understanding and implementing the spirit of the 20th Central Committee's Fourth Plenary Session, aiming for a strong start to the "14th Five-Year Plan" period under the leadership of the Party Central Committee [2][3]. Group 1: Strategic Planning and Implementation - The formulation and implementation of five-year plans are highlighted as a significant experience in governance, beneficial for consolidating leadership and addressing strategic issues [3]. - The article stresses the need for a comprehensive, profound, and accurate understanding of the strategic deployments for economic and social development during the "14th Five-Year Plan" period [3]. Group 2: Economic Development and Challenges - The current development phase is characterized by both strategic opportunities and risks, necessitating a careful analysis of various factors, including international dynamics and technological revolutions [4]. - Building a modern industrial system is identified as a key strategic task, with an emphasis on intelligent, green, and integrated development, as well as maintaining a reasonable proportion of manufacturing [4]. Group 3: Domestic and International Circulation - The article advocates for a new development pattern centered on domestic circulation, balancing consumption and investment, and enhancing the quality and efficiency of the national economic cycle [4]. - It emphasizes the importance of integrating domestic and international cycles to boost reform and development vitality [4]. Group 4: Social Development and Governance - Improving people's livelihoods is underscored as a priority for social development, alongside the need for effective governance and risk management [5]. - The article calls for scientific, democratic, and lawful decision-making in the preparation of national and local planning documents [5]. Group 5: Leadership and Accountability - The successful completion of the "14th Five-Year Plan" goals requires enhancing the Party's leadership capabilities, with a focus on continuous learning and practical skills among leaders [5]. - The article stresses the importance of maintaining a strong anti-corruption stance and promoting a spirit of struggle to face challenges [5].

Core Viewpoint - The article emphasizes the importance of energy technology innovation as a fundamental requirement for building a strong energy nation, highlighting its role in ensuring energy security and competitiveness in the global arena [2]. Group 1: Technological Innovation Leading Energy Dominance - Since the 18th National Congress, China's energy sector has shifted from "catching up" to "keeping pace" and even "leading" in certain areas, providing solid technological support for establishing itself as a global energy powerhouse [3]. - Technological innovations have bolstered total energy supply, making China the world's largest energy producer and consumer, with coal mining and deep oil and gas exploration technologies continuously breaking through, maintaining over 80% self-sufficiency [3]. - By 2024, China's primary energy production and consumption are projected to reach 4.98 billion and 5.96 billion tons of standard coal, accounting for 26.8% and 27.7% of the global total, respectively [3]. Group 2: Accelerating Green Transition through Technological Innovation - Continuous breakthroughs in technologies such as efficient photovoltaics and large-capacity wind turbines have led to China having the largest renewable energy system globally, with renewable energy installations surpassing thermal power for the first time [4]. - The "West-to-East Power Transmission" project has a transmission capacity of approximately 340 million kilowatts, with over 20% of the electricity transmitted being renewable energy [4]. - Currently, one-third of the electricity consumed in China is green energy, showcasing the increasing capacity for renewable resource allocation [4]. Group 3: Challenges in Energy Transition and Security - The transition from an energy major to an energy powerhouse faces challenges, particularly in balancing supply and carbon reduction, necessitating a stronger focus on technological innovation [5]. - Energy consumption has increased by approximately 98 million tons of standard coal during the first four years of the 14th Five-Year Plan, with continued economic growth expected to drive rigid energy demand [6]. - The reliance on coal is shifting from a foundational energy source to a regulatory one, with coal power's share in electricity generation declining, posing challenges for energy security [6]. Group 4: Strategic Directions for Technological Innovation - To build a strong energy nation, it is crucial to accelerate the construction of a new energy system, focusing on various energy sources such as coal, oil, gas, electricity, and hydrogen [8]. - Key areas for technological breakthroughs include advanced efficient power generation technologies, clean utilization of coal, and new oil and gas development technologies to ensure fossil energy security [9]. - The development of new power grid forms and power equipment technologies is essential to support the construction of a new power system capable of accommodating high proportions of renewable energy [10]. Group 5: Building an Innovative Ecosystem for Energy Independence - The 14th Five-Year Plan period is critical for adjusting the energy structure and transitioning to new energy sources, necessitating a focus on major tasks, large installations, and platforms for energy technology innovation [11]. - Strengthening national strategic tasks and forward-looking layouts is essential for high-quality implementation of major projects in smart grids and new oil and gas exploration [11]. - Enhancing collaboration among national research institutions, universities, and leading enterprises in the energy sector is vital for accelerating technological breakthroughs and the application of significant research outcomes [12].