记者丨郭聪聪 编辑丨杨希 日前，十四届全国人大常委会第十九次会议对《银行业监督管理法（修订草案）》（下称《修订草案》）进行了审议，并正式向社会公开征求 意见。 这是该法 自2004年施行以来最大规模的一次修订 ，业内普遍认为，此次修订 并非简单条款修补 ，而是针对银行业内外部环境深刻变化、金融 风险形态日益复杂的新形势，进行的一次系统性修订。 具体内容上来看，草案从现行52条大幅扩充至80条，从监管范围、风险处置、消费者保护、法律责任等维度进行全方位修订，旨在应对银行业 内外部环境的深刻变化，填补监管空白，提升监管效能。 本文结合多位业内专家的专业视角，围绕《修订草案》的核心修订内容，厘清其背后的监管逻辑与实践价值。 一、《修订草案》如何强化股东、实际控制人监管？ 实践中有的银行业机构的主要股东、实际控制人不当越位、干预经营，甚至虚假出资、抽逃资本，搞不当关联交易和利益输送等情况，为加强 银行业金融机构股权管理，本次《修订草案》落实中央金融工作会议关于穿透式监管的要求，进一步延伸监管链条， 将机构主要股东、实际控 制人纳入监管范围 ，建立事前、事中、事后全流程监管制度。 上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚 ...

银监法颁布二十余年来，我国银行业发展取得突破性成就，银行业发展的内外部环境也发生了深刻变 化。近年来，银行业发展面临的风险形势更加复杂多元，有必要对现行银监法进行系统性完善，着力解 决部分领域制度空白及监管有效性不足等突出问题，进一步提高监管效能，维护银行业持续稳健运行。 在这样的背景下，修订草案对现行银监法进行了大幅扩充和完善，从现行的6章52条增至6章80条，通过 建立股东全流程监管制度、完善风险处置机制、扩大监管覆盖范围、大幅提高违法成本、强化行为监管 和消费者保护、增加域外适用条款等一系列制度创新，为银行业稳健运行和高质量发展提供坚实的法治 保障。 "这次修订不是对个别条款的修补，而是围绕'监管对象更完整、监管规则更成体系、监管工具更有梯 度、风险处置更可衔接、法律责任更有力度'的思路，把多年监管实践中已经成熟、有效的做法固化为 法律制度，并为应对新的风险形态给出了上位法的接口。"上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚 对记者表示。 日前，十四届全国人大常委会第十九次会议对《中华人民共和国银行业监督管理法(修订草案)》(以下简 称"修订草案")进行了首次审议，并于12月27日起向社会公开征求意见。 据 ...

21世纪经济报道记者郭聪聪 日前，十四届全国人大常委会第十九次会议对《银行业监督管理法(修订草案)》(下称《修订草案》)进 行了审议，并正式向社会公开征求意见。 这是该法自2004年施行以来最大规模的一次修订，业内普遍认为，此次修订并非简单条款修补，而是针 对银行业内外部环境深刻变化、金融风险形态日益复杂的新形势，进行的一次系统性修订。 具体内容上来看，草案从现行52条大幅扩充至80条，从监管范围、风险处置、消费者保护、法律责任等 维度进行全方位修订，旨在应对银行业内外部环境的深刻变化，填补监管空白，提升监管效能。 本文结合多位业内专家的专业视角，围绕《修订草案》的核心修订内容，厘清其背后的监管逻辑与实践 价值。一、《修订草案》如何强化股东、实际控制人监管？ 实践中有的银行业机构的主要股东、实际控制人不当越位、干预经营，甚至虚假出资、抽逃资本，搞不 当关联交易和利益输送等情况，为加强银行业金融机构股权管理，本次《修订草案》落实中央金融工作 会议关于穿透式监管的要求，进一步延伸监管链条，将机构主要股东、实际控制人纳入监管范围，建立 事前、事中、事后全流程监管制度。 上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚分析道： ...

21世纪经济报道 记者郭聪聪 日前，十四届全国人大常委会第十九次会议对《银行业监督管理法（修订草案）》（下称《修订草 案》）进行了审议，并正式向社会公开征求意见。 一、《修订草案》如何强化股东、实际控制人监管？ 实践中有的银行业机构的主要股东、实际控制人不当越位、干预经营，甚至虚假出资、抽逃资本，搞不 当关联交易和利益输送等情况，为加强银行业金融机构股权管理，本次《修订草案》落实中央金融工作 会议关于穿透式监管的要求，进一步延伸监管链条，将机构主要股东、实际控制人纳入监管范围，建立 事前、事中、事后全流程监管制度。 上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚分析道："本次修订法案的一个重要变化就是，监管关注的 重心，正从'只盯住持牌机构'逐步延伸到'围绕机构运行所依赖的关键关系与关键环节'。因此，《修订 草案》将理财公司、消费金融公司、汽车金融公司、货币经纪公司等纳入列举范围，使法律适用对象与 当前持牌体系更一致。这样做的直接意义是统一监管依据、减少适用争议，也为监管资源配置与检查边 界提供更明确的法律坐标。" 与此同时，《修订草案》明确主要股东、实际控制人准入标准，强化穿透审查。新增主要股东、实际控 制人文件报 ...

2025年，在"推动产业智能化、绿色化、融合化"发展导向下，中国电信翼支付紧扣"做强移动支付基础 设施、打造央企产业数据运营平台"，积极响应国家关于发展新质生产力与提升产业链韧性的战略部 署，构建起"数据科技+支付科技"双轮驱动的发展格局。以此为支撑，中国电信翼支付以"数据运营驱动 的穿透式监管"为智能抓手，以"自主可控系统"为安全基石，以"支付科技"作为连接与赋能的关键纽 带，着力打造安全、智能、高效的价值赋能平台，全面助推现代产业链实现智能化升级与可持续重塑。 强化智慧监管能力，以穿透式监管筑牢合规风控堤坝 面对日益复杂的经济环境与趋严的合规要求，实现全流程、可追溯的"穿透式监管"已成为行业强化治 理、防范系统性风险的内在需求。中国电信翼支付深度应用数据科技能力，打造了以"穿透式监管"为核 心理念的智慧产品体系——"御风"穿透式监管体系。该体系并非简单的数据可视化看板，而是构建了 以"大数据+AI"为双引擎的智能监管系统，涵盖智能化穿透式监管平台、风控预警原子能力体系、AI智 慧运营产品三大应用体系，旨在破解传统管理中存在的数据孤岛、关联隐蔽、响应滞后等痛点，能够自 动追溯复杂股权架构下的资金流向、精准识 ...

Group 1: Industry Developments - The Civil Aviation Administration of China has approved two mandatory national standards for civil unmanned aerial vehicles, which will be implemented starting May 1, 2026, promoting safer and more orderly industry development [6] - Dinglong Co. is set to begin trial production of high-end wafer photoresist, having received orders from major domestic wafer manufacturers, accelerating the domestic substitution process in semiconductor materials [6] - Significant advancements in quantum computing have been reported, with the "Zu Chongzhi 3.2" superconducting quantum processor achieving key technological progress, which is expected to accelerate the practical application of quantum computing [6] - Baidu is collaborating with Uber and Lyft to conduct trial runs of autonomous taxis in the UK, marking progress in the export of autonomous driving technology, attracting market attention to related domestic industries such as lidar and onboard algorithms [6] - Chasing Technology has launched the world's first AI health glasses, which monitor health indicators such as heart rate and blood oxygen levels, with expectations for rapid growth in the AI glasses market by 2026 [6] Group 2: Company News - MiniMax and Zhiyu Huazhang, AI model startups, have received approval for their overseas IPO plans, with MiniMax aiming to raise up to $700 million by issuing up to 33,577,240 shares [7] - Wallen Technology has begun accepting subscriptions for its Hong Kong IPO, with the first day of oversubscription reaching nearly 47 times, aiming to raise up to HKD 4.85 billion [7] - Liying Intelligent Manufacturing has signed a share transfer agreement to acquire a 35% stake in Liminda for CNY 875 million, gaining control over 52.78% of the voting rights [7] - Sanhua Intelligent Control expects a net profit of CNY 3.874 billion to CNY 4.649 billion for the year, representing a year-on-year growth of 25% to 50% [7] - Huaxia Happiness announced that its board of directors will not submit a temporary proposal from Ping An Life for shareholder meeting review, as the proposal was not approved [7] - Yongding Co.'s subsidiary plans to raise CNY 55 million through external investment, involving several investors [7] - Duoke Culture has announced a potential change in control, leading to a temporary suspension of its stock trading for up to two trading days [7] - Lingyun Optical's subsidiary plans to invest up to $5 million in the IPO of Zhiyu on the Hong Kong Stock Exchange [7] - Vanke has disclosed an extension of the grace period for its mid-term notes, increasing the grace period from 5 to 30 trading days without penalty interest [7] - Kuaishou has experienced a severe cybersecurity incident, leading to the spread of inappropriate content, with the platform currently addressing the issue [7] - Apple has been fined €98 million by the Italian antitrust authority for alleged abuse of market dominance regarding its app tracking transparency policy, with plans to appeal the decision [10] - Paramount has modified its acquisition offer for Warner Bros, with Oracle co-founder Larry Ellison providing $40.4 billion in equity financing guarantees to alleviate concerns about the stability of the acquisition funds [10]

修订草案健全了许可管理制度，补充规定了批准设立银行业金融机构须遵循的原则和审查条件，细化了 行政许可变更事项，完善了时限要求。 在完善监管举措方面，修订草案明确银行业金融机构及其主要股东、实际控制人的资料报送义务；明确 会计师事务所、律师事务所等银行业服务机构应当勤勉尽责、恪尽职守；完善监管强制措施，新增责令 转让资产、补充资本、转移实际控制权等监管措施，提高及时化解风险能力；明确发生风险时，国务院 银行业监督管理机构可以采取整顿、重组、接管、撤销等措施。 在加强金融消费者权益保护方面，修订草案完善消费者保护职责，健全消费者保护机制，加强从业人员 管理，严禁虚假宣传、违规收费等侵害客户权益的行为，加大个人信息保护力度。 （据新华社电） 银行业监督管理法修订草案12月22日提请十四届全国人大常委会第十九次会议首次审议。修订草案共6 章80条，体现强化穿透式监管，完善监管举措，加强金融消费者权益保护。 立足强化穿透式监管，修订草案将监管对象由银行业金融机构延伸至银行业金融机构的主要股东、实际 控制人，并从准入条件、出资义务等方面对其提出要求，严厉打击违规关联交易、抽逃出资等违法行 为。 国家金融监督管理总局副局长 ...

修订草案健全了许可管理制度，补充规定了批准设立银行业金融机构须遵循的原则和审查条件，细化了 行政许可变更事项，完善了时限要求。 新华社北京12月22日电（记者张千千、吴雨）银行业监督管理法修订草案12月22日提请十四届全国人大 常委会第十九次会议首次审议。修订草案共6章80条，体现强化穿透式监管，完善监管举措，加强金融 消费者权益保护。 立足强化穿透式监管，修订草案将监管对象由银行业金融机构延伸至银行业金融机构的主要股东、实际 控制人，并从准入条件、出资义务等方面对其提出要求，严厉打击违规关联交易、抽逃出资等违法行 为。 国家金融监督管理总局副局长丛林介绍，现行银行业监督管理法于2004年施行，2006年对个别条款作了 修正，多年来对加强银行业监管、促进银行业规范健康发展发挥了积极作用，其总体制度框架适应监管 需要。但随着近年来银行业的迅速发展，监管面临着一些新情况新问题，有必要对现行法律进行修改。 丛林表示，修订草案着力从制度机制上解决监管对象覆盖不全、监管措施不足、风险处置机制不健全等 突出问题，进一步加强监管、防范化解风险。同时，强化法律责任，加大违法行为处罚力度，提高违法 成本，形成有力震慑。 在完善 ...

受国务院委托，国家金融监督管理总局副局长丛林作修订草案说明时表示，修订草案坚持问题导向，着 力从制度机制上解决监管对象覆盖不全、监管措施不足、风险处置机制不健全等突出问题，进一步加强 监管、防范化解风险，强化法律责任。 在强化监管要求方面，一是健全许可管理制度，补充规定了批准设立银行业金融机构须遵循的原则和审 查条件，细化了行政许可变更事项，完善了时限要求；二是强化穿透式监管，将监管对象由银行业金融 机构延伸至银行业金融机构的主要股东、实际控制人，并从准入条件、出资义务等方面对其提出要求， 严厉打击违规关联交易、抽逃出资等违法行为。 12月22日，银行业监督管理法修订草案提请十四届全国人大常委会会议初次审议。修订草案共6章80 条。 据介绍，现行银行业监督管理法于2004年施行，2006年对个别条款作了修正，多年来对加强银行业监 管、促进银行业规范健康发展发挥了积极作用，其总体制度框架适应监管需要。 修订草案完善监管，一是明确银行业金融机构及其主要股东、实际控制人的资料报送义务；二是明确会 计师事务所、律师事务所等银行业服务机构应当勤勉尽责、恪尽职守；三是完善监管强制措施，新增责 令转让资产、补充资本、转移实 ...

★ 宏观动态 ★ 国家医保局：开展泌尿介入类等医用耗材集中带量采购 国家医保局今天发布《国家组织药物涂层球囊类、泌尿介入类医用耗材集中带量采购文件》，请符合要求的企 业申报参与。全国各省份委派代表组成国家组织高值医用耗材联合采购办公室，代表各地区公立医疗机构（含 军队医疗机构）及积极参加的医保定点社会办医疗机构等开展国家组织药物涂层球囊类、泌尿介入类医用耗材 集中带量采购，由天津市医药采购中心承担日常工作并负责具体实施。 商务部：自明日起采取临时反补贴税保证金的形式对原产于欧盟的进口相关乳制品实施临时反补贴措施 商务部公告，调查机关初步认定，原产于欧盟的进口相关乳制品存在补贴，中国国内相关乳制品产业受到实质 损害，而且补贴与实质损害之间存在因果关系。国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2025年 12月23日起，采取临时反补贴税保证金的形式对原产于欧盟的进口相关乳制品实施临时反补贴措施。进口经营 者在进口被调查产品时，应依据本初裁决定所确定的各公司的从价补贴率向中华人民共和国海关提供相应的临 时反补贴税保证金。 本年度最后一次调价，加满一箱油将少花6.5元 据央视财经，从国家发展改革委了解到，12 ...