高世昀说，上海没有采取"一刀切"的简单办法，而是以系统性的顶层设计、多渠道的路径探索，以 及"绣花"般的精细功夫，打出了一套因地制宜、多方协同的"组合拳"，创新探索出多种改造模式：一是 通过统一规划+整体设计，实现民生改善与区域活力的双赢；二是通过抽户搬迁+设施微改造+保护性修 缮，实现历史风貌保护和民生改善的有机结合；三是腾退更新+自愿原地回购回租等方式，既保留了社 区的烟火气和生活脉络，也营造了新老居民"共生"的社会氛围。 他表示，"十五五"时期，上海将以城市更新为抓手和内在动力，实现增进民生福祉、保护历史风貌、焕 新发展空间三大目标的有机统一与动态平衡。 （文章来源：新华社） 新华社北京11月20日电（记者郑钧天、王优玲）上海市住建委副主任、房屋管理局局长高世昀在新华社 20日推出的"中国经济圆桌会"大型全媒体访谈节目中表示，上海以无卫生设施旧住房提升改造为抓手的 城市更新工作始终围绕"人"的需求展开，从解决"如厕难"到改善整体居住环境，从保护历史文脉到打造 活力空间，让生活在这座城市的人们感受到实实在在的便利、舒适与尊严。 高世昀说，上海坚持"留改拆"并举，将改善市民居住条件作为旧改的首要任务。202 ...

Core Insights - The article discusses the significant progress made in urban renewal in Shanghai, particularly highlighting the end of the "toilet carrying" era, which symbolizes a major achievement in improving living conditions for residents [2]. Group 1: Urban Renewal Progress - Shanghai has successfully transitioned from a historical phase of inadequate sanitation facilities to improved living standards, marking a key milestone in urban renewal efforts [2]. - The initiative is part of a broader movement across various regions in China to enhance urban living conditions and respond to public expectations [2]. Group 2: Expert Insights - The article features a discussion with experts from various sectors, including the Ministry of Housing and Urban-Rural Development and Shanghai University, focusing on strategies for advancing urban development with meticulous attention to detail [2]. - The dialogue emphasizes the importance of community involvement and local governance in the urban renewal process, showcasing the collaborative efforts in enhancing residents' quality of life [2].

三是充分尊重群众的改造意愿。改造之前，就改造方案同群众进行了面对面交流，多方听取群众意见， 坚持先协商再启动，对群众诉求进行专题研究，尊重群众意愿做好改造工作。 四是多渠道筹措保障资金。除国家层面给予的补助资金，对改造任务较重的区域，上海市加大财政支持 力度，提高市级出资比例，为改造工作提供了坚实资金支持。 五是注重高质量实施改造。无卫生设施旧住房提升改造过程中同步增设淋浴设施，社区改造时增设老年 活动室等嵌入式服务设施；对于完成改造的项目，定期开展"回头看"，让群众没有后顾之忧。 （文章来源：新华社） 新华社北京11月20日电（记者王优玲、郑钧天）住房城乡建设部住房保障司副司长潘伟在新华社20日推 出的"中国经济圆桌会"大型全媒体访谈节目中表示，上海市在补齐小区和房屋短板、实施非成套住房改 造方面进行了积极探索，取得了有效经验做法，为其他城市的改造工作提供了有益的借鉴。 潘伟表示，上海历经近2年时间攻坚，"拎马桶"改造任务宣告总体完成，最后1万余户家庭拥有了独立卫 生设施，从五个方面探索出成功经验。 一是在改造初期开展深入细致的摸排工作。在启动改造时就进行了全覆盖的入户调查，摸清了不同类型 的住宅底数，为后 ...

王从春说，城市更新工作涉及面广、复杂度高，仅仅依靠政府财政兜底是远远不够的，必须依靠法治和 机制创新，为可持续的更新模式提供坚实支撑。"需要明确各方权责，规范工作流程，更要主动引导公 众与社会力量深度参与。"他认为，突破产权确认、规划许可、利益协调、资金筹措等瓶颈，构建"政府 引导、市场运作、公众参与"的多元共治模式，是实现城市更新可持续推进的关键所在。 （文章来源：新华社） "城市更新是一项系统工程，要把其放在实现城市总体目标的大框架中去思考，做到系统谋划、整体设 计。"王从春说，下一步城市更新应注重系统统筹、完善制度保障，创新可持续的更新模式。 他认为，城市更新应与功能优化、空间拓展、产业升级、品质提升和民生福祉等工作统筹推进，从而实 现社会、经济、文化、治理等多维目标。他举例说，在上海衡复历史文化风貌区，多部门协同通过腾退 房屋，引入社区服务、文创展示等功能，既改善了居民生活，又保留了老街区的独特韵味；再如黄浦江 和苏州河"一江一河"滨水区建设，在保护两岸工业遗址和历史风貌的前提下，从"贯通开放"迈向"水城 共融"，通过公共空间开放、蓝绿网络贯通，把城市的活力向内陆延伸。"这些都是在探索'留与改'的平 ...

住房城乡建设部住房保障司副司长潘伟在新华社20日推出的"中国经济圆桌会"大型全媒体访谈节目中表 示，上海市在补齐小区和房屋短板、实施非成套住房改造方面进行了积极探索，取得了有效经验做法， 为其他城市的改造工作提供了有益的借鉴。 潘伟表示，上海历经近2年时间攻坚，"拎马桶"改造任务宣告总体完成，最后1万余户家庭拥有了独立卫 生设施，从五个方面探索出成功经验。 一是在改造初期开展深入细致的摸排工作。在启动改造时就进行了全覆盖的入户调查，摸清了不同类型 的住宅底数，为后续改造方案的制定，打下了坚实基础。 二是因地制宜创新了改造模式。上海老旧城区普遍存在空间狭小、人口密集等问题，需要因户施策、一 户一策实施改造。空间狭小的可以抽户腾空间，房屋安全有问题的进行原地拆除重建，涉及风貌保护的 进行保护性修缮，让老社区变成了新模样。 三是充分尊重群众的改造意愿。改造之前，就改造方案同群众进行了面对面交流，多方听取群众意见， 坚持先协商再启动，对群众诉求进行专题研究，尊重群众意愿做好改造工作。 四是多渠道筹措保障资金。除国家层面给予的补助资金，对改造任务较重的区域，上海市加大财政支持 力度，提高市级出资比例，为改造工作提供了坚 ...

新华社北京11月20日电（记者王优玲、郑钧天）住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁在新 华社20日推出的"中国经济圆桌会"大型全媒体访谈节目中表示，要把城市更新摆在更加突出的位置，系 统推进好房子、好小区、好社区、好城区"四好"建设，为人民群众高品质生活、新业态新产业发展提供 空间载体，为城市高质量发展提供有力支撑。 张雁说，住房城乡建设部已经印发城市更新规划编制导则和手册，指导各地依据城市体检结果，科 学制定城市更新专项规划，建立完善从专项规划到片区策划，再到项目实施方案的规划实施体系，形成 发现问题、解决问题、评估成效、巩固提升的工作路径，确保城市更新项目落地落实落细。 张雁说，要落实加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老 旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系 统，保护传承历史文化等重点任务，统筹实施好一系列民生工程、安全工程、发展工程，为人民群众创 造高品质的生活空间。 【纠错】 【责任编辑:邱丽芳】 目前，全国297个地级及以上城市和152个县级市已经全面开展城市体检，今年共体检了300多万栋 住宅，约18万个 ...

"城市更新是一项系统工程，要把其放在实现城市总体目标的大框架中去思考，做到系统谋划、整 体设计。"王从春说，下一步城市更新应注重系统统筹、完善制度保障，创新可持续的更新模式。 新华社北京11月20日电（记者郑钧天、王优玲）上海大学副校长、上海城市更新与可持续发展研究 院院长王从春在新华社20日推出的"中国经济圆桌会"大型全媒体访谈节目中表示，城市更新是"十五 五"时期建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，推动城市高质量发展的重要抓 手，各地应创新可持续城市更新模式，让城市更新更有温度、更有活力。 王从春说，城市更新工作涉及面广、复杂度高，仅仅依靠政府财政兜底是远远不够的，必须依靠法 治和机制创新，为可持续的更新模式提供坚实支撑。"需要明确各方权责，规范工作流程，更要主动引 导公众与社会力量深度参与。"他认为，突破产权确认、规划许可、利益协调、资金筹措等瓶颈，构 建"政府引导、市场运作、公众参与"的多元共治模式，是实现城市更新可持续推进的关键所在。 【纠错】 【责任编辑:邱丽芳】 他认为，城市更新应与功能优化、空间拓展、产业升级、品质提升和民生福祉等工作统筹推进，从 而实现社会、经济、文化、治 ...

张雁说，要落实加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街 区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统， 保护传承历史文化等重点任务，统筹实施好一系列民生工程、安全工程、发展工程，为人民群众创造高 品质的生活空间。 （文章来源：新华网） 住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁在新华社20日推出的"中国经济圆桌会"大型全媒体访谈节 目中表示，要把城市更新摆在更加突出的位置，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区"四好"建 设，为人民群众高品质生活、新业态新产业发展提供空间载体，为城市高质量发展提供有力支撑。 张雁说，住房城乡建设部已经印发城市更新规划编制导则和手册，指导各地依据城市体检结果，科学制 定城市更新专项规划，建立完善从专项规划到片区策划，再到项目实施方案的规划实施体系，形成发现 问题、解决问题、评估成效、巩固提升的工作路径，确保城市更新项目落地落实落细。 目前，全国297个地级及以上城市和152个县级市已经全面开展城市体检，今年共体检了300多万栋住 宅，约18万个小区、3万多个社区、3800多个街区，形成了问题清单和整治 ...

三是充分尊重群众的改造意愿。改造之前，就改造方案同群众进行了面对面交流，多方听取群众意见， 坚持先协商再启动，对群众诉求进行专题研究，尊重群众意愿做好改造工作。 四是多渠道筹措保障资金。除国家层面给予的补助资金，对改造任务较重的区域，上海市加大财政支持 力度，提高市级出资比例，为改造工作提供了坚实资金支持。 五是注重高质量实施改造。无卫生设施旧住房提升改造过程中同步增设淋浴设施，社区改造时增设老年 活动室等嵌入式服务设施；对于完成改造的项目，定期开展"回头看"，让群众没有后顾之忧。 新华社北京11月20日电（记者王优玲、郑钧天）住房城乡建设部住房保障司副司长潘伟在新华社20日推 出的"中国经济圆桌会"大型全媒体访谈节目中表示，上海市在补齐小区和房屋短板、实施非成套住房改 造方面进行了积极探索，取得了有效经验做法，为其他城市的改造工作提供了有益的借鉴。 潘伟表示，上海历经近2年时间攻坚，"拎马桶"改造任务宣告总体完成，最后1万余户家庭拥有了独立卫 生设施，从五个方面探索出成功经验。 一是在改造初期开展深入细致的摸排工作。在启动改造时就进行了全覆盖的入户调查，摸清了不同类型 的住宅底数，为后续改造方案的制定，打下 ...

人民城市人民建，人民城市为人民。党的十八大以来，各地各部门切实回应群众期盼，在这方面取 得了一系列重要进展。最近，上海历经30余年"民生接力"，终于告别了"拎马桶"的历史，这也是上海旧 区改造的重要标志性成果。这项民生工程是如何推进的？上海有哪些经验做法？面向未来，我国如何以 城市更新为抓手，增强百姓的幸福感？ 新华社音视频部制作 【纠错】 【责任编辑:邱丽芳】 你的关切我们来回应，这里有中国经济的权威声音、真实画像，敬请关注"中国经济圆桌会"。 ...