2025.12. 13 本文字数：1410，阅读时长大约2分钟 作者 | 第一财经 祝嫣然 国家发改委副秘书长肖渭明13日表示，目前改进提升营商环境的最大动作，就是清理政府欠款，即 单个合同或单个项目欠款50万元以下的，到2025年底要全部清理完毕。 12月13日，由中国国际经济交流中心举办的"2025-2026中国经济年会"在北京举行。肖渭明在年会 上发表《贯彻落实中央经济工作会议部署 扎实做好明年经济发展重点工作》的主旨演讲。 中央经济工作会议指出，坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例， 深入整治"内卷式"竞争。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政 策。加紧清理拖欠企业账款。 肖渭明强调，要持续破除阻碍全国统一大市场的卡点、堵点，清理不合理限制，打破市场分割和地方 保护，深入推进招投标改革，改进提升营商环境。 中央财办分管日常工作的副主任韩文秀也在同一场合提到，要继续纵深推进全国统一大市场建设，下 更大的气力推进解决拖欠企业账款问题，坚决防止前清后欠。 稳经济首先要稳企业。企业唯有资金流顺畅，才能安心生产、大胆投资、积极扩岗。去年，中共中央 办公厅 ...

12月13日，中国国际经济交流中心举办2025—2026中国经济年会。国家发展改革委副秘书长肖渭明在年 会上发表《贯彻落实中央经济工作会议部署扎实做好明年经济发展重点工作》的主旨演讲。肖渭明表 示，明年要全方位扩大国内需求，持续破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点等。在优化营商环境部 分，他谈到，清理政府欠款是目前改进提升营商环境的最大动作。单个合同或单个项目欠款50万元以下 的，到2025年底要全部清理完毕。全面推进加快加力清理拖欠企业账款的行动也是今后几年我国持续优 化营商环境的重要举措之一。 中央经济工作会议指出，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。肖渭明表示，这两个 周期各有所指，"逆周期"表明现在经济有下行压力，所以要采取有效的手段，"跨周期"说明现在一些结 构性的矛盾问题，不是短期内能够有效解决的。因此，要短长结合，继续实施更加积极的财政政策和适 度宽松的货币政策，强化政策预期管理，加强宏观政策和重大改革举措的协同配合，扎实开展各类经济 政策和非经济政策、存量政策和增量政策的宏观政策取向一致性评估。 肖渭明表示，明年要全方位扩大国内需求。深入实施提振消费专项行动，加快放宽服务消费的限 ...

大力培育壮大新兴产业和未来产业，培育壮大若干新兴支柱产业，深化拓展"人工智能+"行动 大力推动民营经济促进法配套制度建设 会议强调，发展改革系统要准确把握明年经济工作的总体要求，结合职能扎扎实实做好明年发展改革重 点工作。一是编制实施好"十五五"规划。深入领会党中央战略意图，坚持因地制宜，提高规划质量，加 强规划内容审核衔接，把党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个 五年规划的建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。同时，加强经济监测预警分析，完善政策 工具箱，加强预期管理，做好今明两年政策衔接、工作衔接，推动政策靠前发力，实现良好开局。 二是多措并举促进投资止跌回稳。充分发挥"两重"建设、新增地方政府专项债券等各类政府投资资金作 用，适当增加中央预算内投资规模，继续发挥新型政策性金融工具作用，不断提高投资效益。面向"十 五五"谋划实施重大工程项目。进一步明确投资规则，扎实做好前期工作，加强投资项目调度。深入实 施促进民间投资发展的若干措施，有效激发民间投资活力。 三是提振消费要出实招出新招。优化实施消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理消费领域 不合理限制性措施，推 ...

坚决防止前清后欠。 国家发改委副秘书长肖渭明13日表示，目前改进提升营商环境的最大动作，就是清理政府欠款，即单个 合同或单个项目欠款50万元以下的，到2025年底要全部清理完毕。 12月13日，由中国国际经济交流中心举办的"2025-2026中国经济年会"在北京举行。肖渭明在年会上发 表《贯彻落实中央经济工作会议部署 扎实做好明年经济发展重点工作》的主旨演讲。 中央经济工作会议指出，坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例，深 入整治"内卷式"竞争。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策。 加紧清理拖欠企业账款。 肖渭明强调，要持续破除阻碍全国统一大市场的卡点、堵点，清理不合理限制，打破市场分割和地方保 护，深入推进招投标改革，改进提升营商环境。 中央财办分管日常工作的副主任韩文秀也在同一场合提到，要继续纵深推进全国统一大市场建设，下更 大的气力推进解决拖欠企业账款问题，坚决防止前清后欠。 稳经济首先要稳企业。企业唯有资金流顺畅，才能安心生产、大胆投资、积极扩岗。去年，中共中央办 公厅、国务院办公厅印发了《关于解决拖欠企业账款问题的意见》。今年3月28日， ...

新华财经北京12月13日电 12月12日至13日，全国发展和改革工作会议在北京召开。会议全面贯彻党的 二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议决策部署，按照党中央和国务院部署要求， 总结2025年发展改革工作，研究部署2026年发展改革重点任务。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁 作工作报告，委党组成员出席会议。 会议强调，发展改革系统要准确把握明年经济工作的总体要求，结合职能扎扎实实做好明年发展改革重 点工作。一是编制实施好"十五五"规划。深入领会党中央战略意图，坚持因地制宜，提高规划质量，加 强规划内容审核衔接，把党的二十届四中全会《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。同 时，加强经济监测预警分析，完善政策工具箱，加强预期管理，做好今明两年政策衔接、工作衔接，推 动政策靠前发力，实现良好开局。二是多措并举促进投资止跌回稳。充分发挥"两重"建设、新增地方政 府专项债券等各类政府投资资金作用，适当增加中央预算内投资规模，继续发挥新型政策性金融工具作 用，不断提高投资效益。面向"十五五"谋划实施重大工程项目。进一步明确投资规则，扎实做好前期工 作，加强投资项目调度。深入实施促进民间投资发展的 ...

12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行，总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026 年经济工作。 12月13日，由中国国际经济交流中心举办的"2025-2026中国经济年会"在京举行，今年年会的主题为"贯 彻落实中央经济工作会议精神以高质量发展为'十五五'开好局"。 国家发展改革委副秘书长肖渭明在年会上发表《贯彻落实中央经济工作会议部署扎实做好明年经济发展 重点工作》的主旨演讲。 肖渭明表示，要坚持改革攻坚。持续破除阻碍全国统一大市场的卡点、堵点，清理不合理限制，打破市 场分割和地方保护。深入推进招投标改革，改进提升营商环境。加紧清理拖欠企业账款，单个合同或单 个项目欠款50万元以下的，到2025年底要全部清理完毕。 肖渭明表示，要深入扩大高水平对外开放，进一步拓展中间品贸易，培育服务出口新增长点，引导外资 更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能降碳环保的领域，扎实推动共建"一带一路"高质量发 展，研究一批扩大自主开放单边开放的新举措。以海南自贸港全岛封关为契机，不断完善政策制度体 系，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大和丰富高标准自由贸易区域网络。 肖渭明表示，要以"双碳"为 ...

Core Viewpoint - The article discusses the outcomes of the Central Economic Work Conference, emphasizing the need for proactive fiscal and monetary policies to address current economic challenges and promote high-quality development in China for 2025 and beyond [1][2]. Group 1: Economic Policy and Investment - The government plans to enhance domestic demand and implement measures to boost consumption, including easing restrictions on service consumption and promoting sectors like silver economy and ice and snow economy [2][5]. - The central government's budget for investment in 2025 is set at 735 billion yuan, an increase of 35 billion yuan from the previous year, with significant growth in equipment purchases noted at 13% year-on-year from January to October [2][3]. - New policy financial tools are expected to play a crucial role in funding key projects, with 500 billion yuan allocated as project capital, significantly leveraging investment in transportation, urban infrastructure, and AI [2][3]. Group 2: Structural Reforms and Market Integration - The government aims to foster new growth drivers by enhancing collaboration between education, technology, and industry, and by promoting high-quality development in key industrial chains [5]. - Efforts will be made to eliminate barriers to a unified national market, improve the business environment, and clear overdue payments to enterprises by the end of 2025 [5]. - The strategy includes expanding high-level opening-up, enhancing trade in intermediate goods, and attracting foreign investment in advanced manufacturing and modern services [5]. Group 3: Green Transition and Carbon Management - The government will prioritize a comprehensive green transition, implementing dual control over carbon emissions and focusing on the elimination of high-energy-consuming projects [6]. - There will be an emphasis on the innovation and application of green low-carbon technologies, alongside improved resource management and energy efficiency [6].

Group 1 - The year 2023 is significant for China's modernization process, with major economic and social development goals expected to be achieved, marking the successful conclusion of the "14th Five-Year Plan" [1] - International organizations like the IMF and Goldman Sachs have raised their economic growth forecasts for China for the next two years, reflecting a robust economic recovery [1] - China's economy is projected to reach approximately 140 trillion yuan this year, having crossed significant milestones of 110 trillion, 120 trillion, and 130 trillion yuan in previous years [1] Group 2 - A series of policies have been implemented since the Central Political Bureau meeting in September 2022, with plans for additional policies in response to changing circumstances in 2024 [2] - Emphasis on managing market expectations is crucial for economic stability, highlighting the need for a robust expectation management mechanism [2] - China aims to expand institutional openness and optimize the layout of free trade zones, with a focus on promoting service exports and developing digital and green trade [2] Group 3 - The year 2024 marks a transition from energy consumption control to carbon emission control, with a strong focus on green transformation and sustainable development [2] - The government plans to accelerate the construction of a new energy system and enhance the clean and efficient use of fossil energy, while expanding the application of green electricity [2] - Initiatives will include promoting carbon peak goals, improving energy efficiency in key industries, and developing new growth areas such as hydrogen and green fuels [2]

出台实施增量政策 韩文秀：明年还将根据形势变化 12月13日，2025-2026中国经济年会召开，主题为"贯彻落实中央经济工作会议精神，以高质量发展 为'十五五'开好局"。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀，国家发展改革委副秘书 长肖渭明，中国国际经济交流中心副理事长王一鸣发表演讲。 韩文秀表示，做好明年经济工作，要坚持稳中求进，提质增效，加大逆周期和跨周期调节，切实提升宏 观经济治理效能。去年9月26日中央政治局会议以来，先后出台实施了一系列政策措施，明年还将根据 形势变化出台实施增量政策。要协同发挥存量政策和增量政策的集成效应，推动经济稳中向好。市场经 济很大程度上是预期经济，要健全预期管理机制，做好经济宣传和舆论引导，及时回应市场关切，有效 提振社会信心。 要深入扩大高水平对外开放，进一步拓展中间品贸易。培育服务出口新增长点，引导外资更多投向先进 制造、现代服务、高新技术、节能降碳环保的领域，扎实推动共建"一带一路"高质量发展，研究一批扩 大自主开放单边开放的新举措。以海南自贸港全岛封关为契机，不断完善政策制度体系，加快推进区域 和双边贸易投资协定进程，扩大和丰富高标准自由贸易区域网络。 ...

中新社北京12月12日电 (记者 王梦瑶)今年中央经济工作会议将"坚持'双碳'引领，推动全面绿色转型"作 为明年经济工作八项重点任务之一，释放出"方向不变、力度不减"的政策信号。 中国宏观经济研究院能源研究所副所长孙颖指出，"双碳"是发展新质生产力、构建现代化产业体系的重 要支撑，同时，坚持"双碳"引领有助于增强中国在全球绿色规则制定中的话语权，并提升产业链韧性与 安全性。将"双碳"列为八项重点任务之一，释放出"方向不变、力度不减"的明确政策信号，有利于稳定 企业投资预期、促进产业发展。 在对来年"双碳"工作的具体部署中，中央经济工作会议提到"制定能源强国建设规划纲要，加快新型能 源体系建设，扩大绿电应用"，其中能源强国和新型能源体系建设成为受访专家的关注焦点。 华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏指出，"十五五"规划建议中同样强调建设能源强国 和加快建设新型能源体系。经过几年探索实践，国家基本摸清新型能源体系的框架，为"十五五"期间加 快建设奠定了基础。强化能源强国战略，将为中国未来能源发展提供更高远的目标引领和更强大的战略 动力，推动实现从能源大国向能源强国的历史性跨越，有力支撑社会主义现代化强 ...