近日，国家发展改革委、财政部联合发布了《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政 策的通知》（以下简称《通知》），对2026年"两新"工作作出系统部署。 中央经济工作会议将"坚持内需主导，建设强大国内市场"置于2026年八项重点任务之首，并将"优 化'两新'政策实施"作为推动任务落实的重要内容。业内专家普遍认为，与2025年相比，2026年"两新"政 策呈现出"精准发力，提质增效"的鲜明特征。中国循环经济协会会长朱黎阳认为，2026年"两新"政策更 加注重回应社会普遍关切和满足群众现实需要，对支持范围、补助比例、实施机制等进行了全方位的优 化，推动政策效能更好释放。 大规模设备更新注重优化提质 提升以旧换新政策效能 在袁剑琴看来，政策顺应消费升级新趋势，加大对智能化产品的消费支持力度，有利于加速高端、 智能、绿色产品的市场推广，缩短创新产品的市场培育周期，推动高端供给与高端需求实现更精准的匹 配。 实行全国统一补贴标准 相较于2025年的大规模设备更新政策，2026年设备更新支持范围在总体保持延续的基础上，新增老 旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测、线下消费商业设施等领域。 在国家发展 ...

宏观层面，国家发展改革委与财政部关于2026年实施大规模设备更新的政策导向，虽然在短期内难以直 接转化为焦煤的实物需求，但对市场预期的引导作用不容忽视。工信部在部署2026年重点工作时提出深 入整治"内卷式"竞争，超产核查与产能优化也将为焦煤提供政策支撑。JM2605合约所承载的是对2026 年二季度宏观经济复苏和终端需求回暖的定价，当现货价格跌至成本线附近，尤其是跌破进口煤的进口 成本时，估值修复的动力将显著增强。目前盘面价格所反映的偏弱预期已经较为充分，继续单边下行的 空间正在被成本支撑和政策预期压缩。 焦煤现货价格的连续下调，正在加速市场出清的过程。这种出清虽然痛苦，但却是市场见底的必要条 件。我们预计，在经历1月上旬的惯性下探和情绪释放后，钢厂随着利润因原料下跌而得到部分修复， 复产的积极性将有所回升。铁水产量的止跌反弹，将是焦煤市场的关键转折点。 2025年焦煤期货价格波动显著，整体呈现先抑后扬再震荡整理的走势。进入2026年，作为黑色产业链上 游核心品种，焦煤现货价格持续承压，市场情绪保持谨慎。与此同时，市场环境持续演变，焦炭第四轮 提降已全面落地，钢厂铁水产量小幅回升，这些新变化均对焦煤期货走势 ...

点 击 蓝 字 关 注 我 们 本文全文共 8393 字，阅读全文约 28 分钟 关于印发《汽车行业数字化转型实施方案》的通知 12月29日，工业和信息化部、教育部、市场监管总局、国家数据局四部委公布"关于印发《汽车行业数字 化转型实施方案》的通知"。 通知称，现将《汽车行业数字化转型实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。 汽车产业是国民经济的重要支柱产业，产业链长、涉及面广、关联带动性强，是制造业数字化转型的重 点领域。近年来，我国汽车行业数字化转型持续深化，加速向数字化、网络化、智能化演进，但仍存在顶层设 计不足、数据要素应用不充分、零部件中小企业转型较慢等问题。为落实《制造业数字化转型行动方案》，推 动汽车行业数字化转型、智能化升级，加快推进新型工业化，培育形成新质生产力，制定《汽车行业数字化转 型实施方案》。 《汽车行业数字化转型实施方案》的主要内容包括总体要求、重点任务、实施保障共三个方面，另外附 有《典型场景清单》。《方案》提出两阶段发展目标：到2027年，数智技术在企业研、产、供、销、服环节深 关于印发《汽车行业数字化转型实施方案》的通知 关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新 ...

在支持家电以旧换新方面，《通知》提出，个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器 等6类家电中1级能效或水效标准的产品，按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴 1件，每件补贴不超过1500元。 关于推进大规模设备更新，《通知》明确，在继续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输、物流、 教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、安全生产、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保等领域 设备更新项目的基础上，将老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域设备更新纳 入支持范围，更好满足民生和安全需要。支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商 业设施设备更新。 "与2025年相比，2026年政策呈现出'精准发力、提质增效'的鲜明特征。"国家节能中心主任刘琼分析， 《通知》扩大设备更新政策惠及面，进一步将民生关切、公共安全及线下消费领域关键设备纳入支持范 畴。 围绕实施消费品以旧换新，《通知》提出，支持汽车报废更新，个人消费者报废登记在本人名下的乘用 车，并购买纳入相关目录的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车报废更新补贴支 持。购买新能源乘用车补贴车价 ...

按照《通知》，住宅老旧电梯更新将由定额补贴调整为按电梯层(站)数分档差异化补贴；在保持汽车补 贴上限不变的基础上，将定额补贴调整为按车价比例进行补贴。在老旧营运货车报废更新补贴中，优先 支持更新为电动货车；家电以旧换新调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴 上限为1500元。 为进一步发挥资金效益，《通知》在明确资金渠道、规范资金使用、加强监督管理等方面作出要求。其 中提到，设备更新方面，优化项目申报机制和审核流程，进一步降低申报项目的投资额门槛，加大对中 小企业的支持力度，扩大政策惠及面。消费品以旧换新方面，优化资金分配方式，完善全链条实施细 则，严厉打击骗补套补和"先涨后补"等违法违规行为。同时，落实全国统一大市场建设要求，对汽车报 废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，明确在全国范围内执行统一的补 贴标准。 国家发展改革委相关负责人表示，"下一步，国家发展改革委将会同各有关部门，充分发挥'两新'部际 联席会议制度作用，强化统筹推进和跟踪调度，组织地方合理把握工作节奏，均衡有序使用补贴资金， 全链条强化资金监管，平稳有序实施消费品以旧换新政策，持续释放'两新 ...

Core Viewpoint - The article outlines the implementation of a large-scale equipment update and consumer goods trade-in policy starting in 2026, aimed at promoting economic growth, enhancing consumer spending, and supporting green and low-carbon development. Group 1: Promotion of Large-Scale Equipment Updates - Support for equipment update projects across various sectors including industrial, electronic information, energy, transportation, and healthcare, with an emphasis on meeting public safety and welfare needs [3][4] - Continued support for the scrapping and updating of old commercial vehicles, prioritizing low-emission and electric trucks, with subsidies following existing guidelines [3] - Encouragement of the electrification of urban public transport through subsidies for new energy buses and battery updates [3] Group 2: Implementation of Consumer Goods Trade-In - Financial support for consumers who scrap old vehicles and purchase new energy vehicles or low-emission fuel vehicles, with subsidies of 12% (up to 20,000 yuan) for new energy vehicles and 10% (up to 15,000 yuan) for low-emission vehicles [6] - Subsidies for household appliances trade-in, providing 15% of the product price (up to 1,500 yuan) for energy-efficient appliances [9] - Support for the purchase of digital and smart products, offering 15% of the product price (up to 500 yuan) for eligible items [7] Group 3: Recycling and Circular Economy - Development of a comprehensive recycling network for waste equipment and consumer goods, including support for resource recycling companies to enhance their capabilities [8][9] - Encouragement of the "Internet + recycling" model to improve the efficiency of waste collection and processing [8] - Promotion of the resource recycling industry through funding and regulatory support to ensure compliance with environmental standards [9] Group 4: Standardization and Supervision - Acceleration of the establishment of standards for energy efficiency and pollution control in key industries, ensuring strict adherence to regulations [10] - Strengthening of supervision over the implementation of equipment updates and consumer goods trade-in policies to prevent misuse of funds [15] - Establishment of a transparent environment for participation in the equipment update and trade-in programs, ensuring fair treatment of all market players [16]

FICC日报 | 2025-12-31 融资余额创新高，股指震荡修复 市场分析 国补政策继续。宏观方面，2026年国补方案正式发布，国家发改委、财政部印发《关于2026年实施大规模设备更 新和消费品以旧换新政策的通知》，同时下达首批625亿元资金支持消费品以旧换新。2026年国补对象新增智能眼 镜、智能家居等智能产品，剔除家装、电动自行车两大类。购买新车按车价补贴12%或10%，补贴上限仍延续2025 年标准（即2万元或1.5万元）。家电国补范围缩小，限定为冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品， 一级能效家电补贴比例从此前20%降至15%，每件家电补贴最高额度从2000元降至1500元。海外方面，美联储公布 的12月会议纪要显示， FOMC在12月会议上同意降息，但官员们分歧严重。一些与会者表示，根据他们的经济展 望，在本次会议下调利率区间后，可能需要在一段时间内保持目标利率区间不变。纪要同时显示，如果通胀如预 期般逐步下降，大多数官员认为进一步降息是合适的。委员们一致认为，准备金余额已经下降到充足的水平，委 员会将根据需要开始购买短期国债，以持续保持充足的准备金供应。他们还同意取消对常备回购操作 ...

12月30日，国家发展改革委、财政部印发的《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称《通 知》）正式对外发布，明确2026年"两新"（大规模设备更新、消费品以旧换新）政策的支持范围、补贴标准和工作要求。 图片来源：国家发展改革委官网 《通知》显示，2026年"两新"政策主要做了3个方面优化，包括优化支持范围、优化补贴标准、优化实施机制。其中，在优化 支持范围方面，《通知》明确要继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴。 在优化补贴标准方面，《通知》明确，消费品以旧换新方面，汽车在保持补贴上限不变的基础上，将定额补贴调整为按车价比 例进行补贴。 以此来看，与2025年汽车以旧换新政策相比，2026年汽车补贴额度并没有减少，但增加了车价作为限定条件，不同价位车型不 再采用同样的补贴力度。业内认为，这一调整，符合我国汽车产业高质量发展的要求。 此外，《通知》还明确了要支持老旧营运货车报废更新，支持新能源城市公交车更新，支持老旧农机报废更新。 具体来看，个人消费者报废登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车 或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给 ...

严厉打击骗补套补等违法违规行为 2026年"两新"政策优化了项目申报机制和审核流程，进一步降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企 业的支持力度，扩大政策惠及面。消费品以旧换新方面，优化资金分配方式，完善全链条实施细则，严 厉打击骗补套补和"先涨后补"等违法违规行为。同时，落实全国统一大市场建设要求，对汽车报废更 新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，明确在全国范围内执行统一的补贴标 准。 加强统筹协调和跟踪调度 通知要求，国家发展改革委发挥"两新"部际联席会议制度牵头部门作用，会同财政部安排超长期特别国 债资金实施"两新"政策，加强统筹协调和跟踪调度。商务部、交通运输部、农业农村部等部门按职责分 工制定分领域实施细则，并组织地方落实好相关领域政策。各省级人民政府要结合实际抓紧组织落实， 持续提升"两新"政策效能。 据新华社 记者昨日从国家发展改革委获悉，为优化实施"两新"政策，做好政策平稳有序衔接，满足元旦、春节等 旺季消费需求，近日，国家发展改革委会同财政部，已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特 别国债支持消费品以旧换新资金计划。 增加线下消费商业设施的设备更新 国家发展 ...

【导读】国家发展改革委、财政部发布关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政 策的通知 中国基金报记者 晨曦 2026年"两新"政策，来了！ 12月30日，国家发展改革委官网发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政 策的通知》（以下简称《通知》），对明年的"两新"政策作出说明。 其中，设备更新在总体延续的基础上，增加老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援、检验 检测、线下消费商业设施等领域，更好满足民生和安全需要。 国家发展改革委 财政部关于2026年实施 大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知 发改环资〔2025〕1745号 《通知》提到，支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更 新。优化申报条件和审核流程，进一步降低申报设备更新项目的投资额门槛，加大对中小企 业设备更新的支持力度，扩大政策惠及面。 消费品以旧换新方面，《通知》支持汽车以旧换新，家电以旧换新聚焦冰箱、洗衣机、电 视、空调、电脑、热水器等6类产品；支持数码和智能产品购新，包括手机、平板、智能手表 （手环）、智能眼镜、智能家居产品（含适老化家居产品）。 具体而言，个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视 ...