在"海湖庄园协议"隐含的制度重构趋势下，中国金融体系该往何处去？ 2024年11月，美国白宫经济顾问委员会（CEA）主席斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）起草的《重构全球 贸易体系使用指南》报告，在特朗普私人地产海湖庄园正式发布。该报告随后被广泛称为"海湖庄园协 议"，其旨在通过高关税、美元贬值、债务置换与多边货币谈判、安全保护费等手段，重构全球经济治 理格局。 2025年7月5日，在对外经济贸易大学、新京报社和全国高校国际贸易学科协作组联合主办的"2025中美 贸易战略重构研讨会"上，12位国内高校专家学者围绕"'海湖庄园协议'对全球经贸重构的影响与中国应 对"展开深入探讨，多位专家对"中国金融体系该往何处去"作了分析和解答。 财富锚体系重构 南开大学副校长盛斌教授表示，"海湖庄园协议" 形式上是"重组全球贸易体系"，但本质上是一个全新 的全球金融与货币体系构想，体现了美国对全球治理方式从"多边主义"和"全球主义"向"单边主义"的明 显变化。 南开大学副校长、经济学院院长盛斌教授在会上发言。摄/新京报记者 王贵彬 盛斌分析，过去美国倾向于通过多边主义方式维护全球秩序，现在更多地转向了基于实力地位的单 ...

2025中美贸易战略重构研讨会部分与会专家合影。摄/新京报记者 王贵彬 新京报讯（记者肖隆平）7月5日，由对外经济贸易大学、新京报社、全国高校国际贸易学科协作组联合 主办的"2025中美贸易战略重构研讨会"在京举行。会议围绕"'海湖庄园协议'对全球经贸重构的影响与中 国应对"展开深入探讨，来自清华大学、复旦大学、南开大学、中山大学、中南财经政法大学、上海对 外经贸大学，广东外语外贸大学以及对外经济贸易大学的12位专家学者发表了主旨演讲。 在最后的主题演讲环节，复旦大学世界经济研究所所长罗长远、广东外语外贸大学国际经济贸易研究院 院长王俊、中山大学国际金融学院院长黄新飞、对外经贸大学国际经济贸易学院院长唐宜红四位专家分 别围绕"海湖庄园协议"的核心议题展开研判。罗长远教授重点分析了中美关税谈判中双方关税水平的合 理边界；王俊教授探讨美国如何借助贸易政策撬动全球货币格局重塑；黄新飞教授聚焦"海湖庄园协 议"与全球经常账户失衡的互动机制，并提出中国应对建议；唐宜红教授则分析该协议所释放的贸易脱 钩信号及其对中国和世界的可能影响。 在研讨会最后，林桂军教授做了会议总结。与会专家一致认为，在全球经济格局深刻演变、美国战 ...

更严重的是，美国净外国资产头寸严重为负，使其高度依赖外国资金， 这根本性地约束了美国的主权独立性。 这几周前美国实际经历了资本流入的"突然停 止"，迫使政府在贸易政策上急转弯，充分暴露了这一脆弱性。 Saravelos将这一政策框架命名"宾夕法尼亚计划（Pennsylvania Plan）"，对应美国财政部地址所在的宾夕法尼亚大道（Pennsylvania Avenue）。 该计划旨 在通过战略性地将美国国债所有权从外国投资者重新分配给国内投资者，实施国内金融抑制，大力推广美元稳定币。 报告进一步指出，"宾夕法尼亚计划"可能导致美债收益率曲线走陡、美元走弱，并加剧美联储面临的财政主导压力。 美国的"双赤字"困境，"海湖庄园协议"解决不了 报告指出， 美国当前面临的并非单纯的财政赤字问题，而是财政赤字与外贸逆差并存的双重困境。 在美国赤字问题日益加剧的背景下，德意志银行提出了一项"宾夕法尼亚计划"的政策框架—— 现任财长贝森特最可能选择的路径。 近期，美国预算法案即将通过投票立法，多位美联储官员意外提及7月降息的可能性，而美联储董事会也计划讨论放松银行监管要求的议题。 据追风交易台消息，德意志银行分析师Geor ...

德意志银行认为，特朗普政府可以通过鼓励更多国内投资者购买美国国债来缓解其"不可持续的"财政状 况所带来的风险，而这一转变可能会推低债券价格和美元汇率。 该行全球外汇研究主管George Saravelos建议，在美国议员们似乎不愿意削减预算赤字，而外国债权人 也可能不愿重组其债务持有量的情况下，决策者们应通过减少对美国债券国际买家的依赖，并将更多长 期美国国债留在本土投资者手中，来解决他们的财政压力。 他们称之为"宾夕法尼亚计划"（Pennsylvania Plan），这以美国财政部所在的华盛顿特区街道命名。该 计划将建议政府引入持有美国国债的金融激励措施，例如让银行更容易购买国债或设立税收豁免。 然后，官员们将需要推动美国人对长期债务的购买，或许可以通过促使养老基金产生更大需求的政策， 或通过改变银行法规来实现。 Saravelos表示，虽然这些步骤不太可能缩小美国的资金缺口，但它们将通过降低海外债务持有人对美国 政策的影响力，并减轻他们大规模抛售美国国债的风险，从而创造出"吸收持续赤字的财政空间"。 Saravelos在一份给客户的报告中写道。"世界其他国家则可以参与到有序地减持美国长期债券的风险敞 口中 ...

Group 1 - The core viewpoint of the article is that Deutsche Bank's "Pennsylvania Plan" aims to address the increasing U.S. deficit by reducing reliance on foreign capital and utilizing domestic resources to finance the deficit [1][2][7] - The U.S. is facing a "twin deficit" dilemma, characterized by both fiscal deficit and trade deficit, which severely limits its sovereignty due to a negative net foreign asset position [2][3] - The "Pennsylvania Plan" proposes a historic shift in U.S. debt holders from foreign to domestic investors, focusing on two main strategies: reducing dependence on foreign buyers and increasing domestic absorption of U.S. debt [3][4] Group 2 - The first strategy involves decreasing reliance on foreign buyers, as demand for U.S. debt from foreign investors is declining due to geopolitical and economic factors [4][5] - The second strategy aims to enhance domestic absorption of U.S. debt by leveraging the strong balance sheets and cash reserves of the private sector, including regulatory exemptions and tax incentives [5][6] - If incentives do not sufficiently increase domestic absorption, mandatory measures may be implemented to require more long-term U.S. debt purchases from domestic entities [6] Group 3 - The market impact of the "Pennsylvania Plan" includes potential erosion of Federal Reserve independence and a weakening of the U.S. dollar, as the government seeks to mobilize domestic savings to buy more debt [7] - The strategy may lead to higher U.S. debt yields and increased pressure on the Federal Reserve to maintain a steep yield curve, which could pose financial stability risks [7] - A weaker dollar could help rebalance the external deficit, which may not necessarily be a negative outcome economically [7]

点击小程序查看报告原文 Abstract 摘要 在我们跟踪的三个主要的外汇交易策略中，价值策略取代套息策略，成为了今年迄今为止最好的外汇交易策略。而套息策略继去年第三季度之后，在今年 4月份再度遭遇关税的外生冲击，该策略虽然仍为正收益，但高波动令其性价比在2025年显著回落。套息头寸较大的亚洲货币则在5月份继续面临平仓压 力。趋势策略则成为了三大策略中唯一亏损的策略。美元指数虽然从高位下跌了10%，但做空美元的负carry以及汇率短期波动的不确定性让"追涨杀跌"成 为了收益性相对较差的策略。 2025年迄今为止，全球外汇市场围绕着美国政府政策的各种不确定性展开交易。在1月特朗普正式上任后，美元指数在多重利空的影响下下跌了超过 10%。一季度美元的弱势源自于某些政策支票并未兑现所带来的特朗普交易退坡，而从二季度开始，多重利空继续推动美元破位下行。4月2日之后，我们 认为美元的下跌主要源自3方面的交易：一是关税对美国经济的不确定性的影响。与2018年的中美关税摩擦不同，美元指数与关税不确定性在今年4月之后 呈现反向的相关关系。而欧元、日元、瑞郎是规避关税风险的三个主要的避险货币，相对美元走势强劲。二是对"海湖庄园 ...

证 券 研 究 报 告 定价锚回归，及锋而试的顺风期 ——2025年下半年债市展望 证券分析师： 黄伟平 A0230524110002 栾强 A0230524110003 张杰 A0230524050002 徐亚 A0230524060002 杨雪芳 A0230524120003 张晋源 A0230525040001 研究支持： 王哲一 A0230123100001 2025.06.09 主要内容 ◼ 引言：与2024年的单边牛市不同，2025年债券已经进入"低利率+利利差+高波动"的状态。告别单边牛市思维，展望下半年，债 券市场可能出现2个特征：1）定价锚回归：从政策利率看资金，资金定价债券；2）6-8月份可能是个不错的及锋而试的顺风期。 ◼ 2025年债券市场运行新特征：1）央行政策利率成为资金市场底部，宏观审慎管理下资金利率曾一度呈现加息效果。2）短债表现较 弱、受资金影响较大，长债波动放大把握难度较高。3）基本面整体平稳，但关税脉冲影响较大，股债市场受短期风险偏好影响较大。 ◼ 外需预期有反复，但债市主要定价内需而非外需。 ✓ 特里芬难题的核心在于，美元信用全球性和贸易逆差长期并存。关税只是表象，更为 ...

美元走弱更多是市场交易的结果，不确定性导致投资者开始削减对美元资产的超配程度。 2025年以来，全球交易围绕美国贸易政策展开，机构预言多年的"弱美元"终于成为现实，美元指数一度 跌破100大关，亚洲货币持续大涨。 弱美元的催化剂之一就是所谓的"海湖庄园协议"，这一概念可追溯到现任白宫经济顾问委员会主席米兰 （Stephen Miran）去年11月发布的报告《重组全球贸易体系的用户指南》。当时，这位哈佛经济学博士 指出，美国面临的核心问题之一源于美元作为全球主要储备货币的特殊地位，这导致美元长期被高估， 进而损害了美国制造业的竞争力并加剧了贸易逆差。 "这种说法更多只是臆测，美元走弱更多是市场交易的结果，主要是因为不确定性导致市场降低对美国 资产的超配程度。"瑞银集团全球首席经济学家卡普顿（Arend Kapteyn）近期在接受第一财经记者采访 时表示，由于论文导致市场争论和担忧，米兰在华盛顿会议期间公开澄清，这一学术论文并非政府战 略。 不过，警报并未解除，美国资产表现仍将受到诸多因素的影响。例如，未来美债的潜在风险引发市场关 注。此外，参议院本周开始将审议特朗普的减税和支出法案，预计过程不会像在众议院那样顺 ...

随着全球市场对特朗普政府经济政策走向的关注升温，白宫经济顾问委员会主席史蒂芬·米兰（Stephen Miran）近日在接受媒体采访时，明确表示 美国依然坚 持"强势美元"政策 ，驳斥了外界关于酝酿"弱美元"转向或秘密货币协议的猜测，他 明确否认美国在贸易谈判中存在秘密货币协议 。 这一表态做出后，美元指数应声上涨，日内涨幅达0.5%，报100.1216， 随后小幅回落。 他三连否认道： 没有、没有、绝对没有（there is none there. There, you know, there, there, there is none）。 面对主持人关于日韩等国放任本币升值的追问，米兰继续否认。 他强调美国依然坚持"强势美元"政策 ，财政部长贝森特（Scott Bessent）才是对美元政策拥 有权威的人。 尽管Miran和财政部多次否认，市场仍对可能存在的货币干预计划保持高度警惕， 部分原因是特朗普长期以来对强势美元的批评立场。 此外，米兰不仅对当前的汇率政策进行了澄清，也回应了外界对全面关税、经济赤字以及潜在衰退的担忧，全面阐述了特朗普政府的经济战略思路。 "海湖庄园协议操刀人"的标签源于米兰去年撰写的 ...

斯蒂芬•米兰认为美元储备地位、美元高估和贸易逆差面临取舍，高估的美元让制造业 竞争力下降，但也维系"美元霸权"。如何改革逆差过大和制造业衰落？ 文丨陈稻田 特朗普的经济顾问委员会主席斯蒂芬•米兰（Stephen Miran）在经济学博士毕业后立刻进入 华尔街做外汇交易，在今年2月份参议院的任职听证会上，他表示这段市场考验让他不再"书 生气"，而是开始"接地气"。在解释为什么他可以胜任总统经济顾问一职时，米兰表示他的普 通家庭背景让他会更关注普通人；而导师费尔德斯坦（曾经是里根的经济顾问）和米兰讨论 论文的时候总是要求说："假想我是参议员，你说的东西要让我能听懂"，米兰表示这个训练 也让他做好了和职业政治家交流的准备。2024年11月大选之前不久，还在一家投资基金担任 策略师的米兰写下了一篇策论文章，讨论特朗普胜选后可能以及应该的各种经济策略、取 舍、以及风险考量，其中详细讨论了名为"海湖庄园协议"的新国际金融体系。很自然，在他 获得重用后"海湖庄园协议"在美国内外都获得了相当的关注。 阅读更多内容请点击下方"阅读原文" （本文由FT中文网提供） 编者荐语： 日本经济新闻社与金融时报2015年11月合并为同一家 ...