2025年6月27日，清华大学五道口金融学院受邀在第14届中国（广州）国际金融交易·博览会上 举办主旨会议。会议由清华大学五道口金融学院主办，北京清控金媒文化科技有限公司、广州 金交会投资管理有限公司、《清华金融评论》编辑部承办。会议以"新产业、新技术、新模式、 新动能——数智金融助力高质量发展"为主题，为期1天，设置主旨演讲、高端对话、主题发言 和圆桌交流环节。多位来自金融、保险、法律与健康产业领域的顶尖学者和资深从业者，围绕 普惠金融发展、数智化金融创新、产业并购机遇及健康险生态合作等话题进行了深入交流。 中国人民大学中国普惠金融研究院（CAFI）院长贝多广 作主题分享 ，他提到，一是正确认识普惠 金融的内涵，不是简单的普及加优惠，而是要将中小微弱等群体包容进来，提供金融服务，其核心 是包容性。二是明确普惠金融的广泛范围，不应局限于普惠信贷，而是一个综合服务体系，要涵盖 整个金融体系，包括普惠信贷、消费金融、普惠保险、股权投资等。三是目前普惠金融生态体系仍 存在不足，应加强对农村养老、中小微科创企业、绿色金融覆盖中小微农村等领域的重点支持。最 后，他指出，数字金融未来方向是数智化。 图为贝多广发言 以下为 ...

证券时报记者秦燕玲 6月26日，金融监管总局、人民银行联合发布了《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》（以下 简称《方案》）。《方案》明确未来5年要基本建成高质量综合普惠金融体系，同时从普惠金融服务、 普惠信贷、普惠保险三个方面提出具体政策举措。 金融监管总局有关司局负责人表示，优化普惠金融服务体系、巩固提升普惠信贷体系和能力、加强普惠 保险体系建设是《方案》提出的3项重点工作任务。其中，在普惠信贷方面，《方案》明确，要完善普 惠信贷管理体系、提升小微企业信贷服务质效、加强"三农"领域信贷供给、加大脱贫地区和特定群体信 贷帮扶力度、强化民营企业信贷支持。 值得注意的是，本次《方案》在普惠金融相关政策中新增了强化民营企业支持力度的相关安排。前述负 责人表示，这是《方案》守正创新的具体体现，即在对过往实践中行之有效的经验做法进行提炼、强调 的同时，适应国家经济社会形势变化针对性提出新要求。 具体来看，《方案》明确，要持续加大信贷资源投入。加强涉企信用信息归集，提供专业化征信服务， 推广"信易贷"模式。重点满足有市场、有效益、信用好、成长性高的民营企业的有效融资需求。切实平 等保护民营企业金融公平交易权、金融服 ...

2023年10月召开的中央金融工作会议首次明确提出金融"五篇大文章"，其中普惠金融赫然在列。而后， 党的二十届三中全会对金融"五篇大文章"作了再部署，国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实 施意见》（以下简称《意见》），国务院办公厅印发《关于做好金融"五篇大文章"的指导意见》，任务 文/ 《清华金融评论》 白浩辰 6月2 6日，国家金融监督管理总局、中国人民银行联合发布了《银行业保 险业普惠金融高质量发展实施方案》。该方案是此前发布的《关于推进普 惠金融高质量发展的实施意见》《关于银行业保险业做好金融"五篇大文 章"的指导意见》基础上的又一政策指引，明确了普惠金融高质量发展的 实施路径，进一步加速了我国普惠金融进程。 6月26日，国家金融监督管理总局、中国人民银行联合发布了《银行业保险业普惠金融高质量发展实施 方案》（下称《实施方案》）。 从方向到路径，普惠金融蓝图再清晰 普惠金融与人民福祉息息相关。旨在通过扩展金融覆盖面，优化金融服务确保以小微企业、农民、城镇 低收入人群为重点的社会各阶层群体都能享受到便捷、可负担的金融服务。 自从2005年联合国首次提出普惠金融概念至今，已经过去了20个年头。我国始终 ...

新华财经北京6月27日电（记者张斯文）金融监管总局、中国人民银行近日联合发布《银行业保险业普 惠金融高质量发展实施方案》，明确未来5年要基本建成高质量综合普惠金融体系，同时从普惠金融服 务、普惠信贷、普惠保险三个方面提出具体政策举措。 明确未来五年发展目标 普惠信贷是《实施方案》的一大亮点。专家认为，普惠信贷的关键在于平衡风险与可持续性。"《实施 方案》的出台有利于推动普惠金融从增量扩面向提质降本转变，进一步调动金融机构积极性，但金融机 构仍需加强客户画像能力。"一位银行业内人士说。 在招联首席研究员董希淼看来，银行业要明确大中小银行机构的不同定位。对大型银行，可以提升其对 小微企业和个体工商户"首贷户"的考核占比，降低因其非市场过度下沉对中小银行带来的"掐尖现 象"和"挤出效应"；对中小银行，应在政策支持、资本补充等方面采取更多的差别化措施，鼓励其更好 地发挥体制机制灵活、贴近市场和客户等优势。 近年来，我国普惠金融发展取得长足进步，金融服务的普惠性不断提升，在支持国家战略、满足人民群 众日益增长的金融服务需求方面发挥了积极作用。中央金融工作会议提出要做好包括普惠金融在内 的"五篇大文章"，并明确要求要"雪 ...

2013年，党的十八届三中全会正式提出"发展普惠金融"，普惠金融由此起步。2015年，国务院印发《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)》。十余年 来，普惠金融发展取得长足进步，多层次普惠金融供给格局逐步确立，普惠金融产品服务持续优化，有效满足了服务实体经济、惠民生的需求。招联首席 研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼告诉《金融时报》记者，从实践看，金融机构推动普惠金融高质量发展在一定程度上存在内生动力不充足和 外部激励约束作用发挥不充分的问题。有必要建立健全普惠金融高质量发展长效机制，从体制机制、基础设施、产品服务、考核激励等方面采取针对性措 施。 2023年10月，国务院印发的《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》)提出了"未来五年，高质量的普惠金融体系基本建成"的目 标。《实施方案》紧扣这一目标，同时强调"坚持综合服务"，并从普惠金融服务、普惠信贷、普惠保险三个方面提出具体政策举措，引导银行业保险业进 一步提升普惠金融服务人民群众生产生活的能力和水平。"高质量的普惠金融体系基本建成后，普惠金融服务覆盖面将进一步扩大、可得性进一步增强、 质量进一步提升，普惠金融将更好地促进经 ...

Core Viewpoint - The "Implementation Plan for High-Quality Development of Inclusive Finance in the Banking and Insurance Sectors" outlines a clear roadmap for the development of inclusive finance in China over the next five years, aiming to enhance common prosperity through inclusive finance [1][4]. Group 1: Inclusive Finance Development - The plan aims to establish a high-quality comprehensive inclusive finance system within five years, optimizing the inclusive finance service system and improving financial services in rural areas [4]. - It emphasizes the enhancement of credit services for small and micro enterprises, increasing credit supply to the agricultural sector, and strengthening credit support for private enterprises with good market potential and creditworthiness [4][5]. Group 2: Insurance Sector Improvements - The plan encourages insurance companies to diversify their product offerings, including expanding agricultural insurance and developing insurance products tailored for small and micro enterprises [4]. - It aims to provide affordable and high-quality insurance services for key areas such as agriculture and small enterprises, while simplifying claims processes to enhance service experience [4]. Group 3: Implementation Measures - The plan outlines specific policy measures from three aspects: optimizing services, consolidating credit, and strengthening insurance, along with organizational support requirements across five dimensions [5]. - It highlights the need for collaboration among financial management departments and banking institutions to ensure effective implementation and communication of policies [5]. Group 4: Commitment to Financial Environment - The joint release of the plan by the two departments reflects the government's strong commitment to improving the financial environment and serving the real economy [5]. - The implementation of the plan is expected to accelerate the formation of a more inclusive, efficient, and convenient inclusive finance ecosystem, contributing to high-quality economic development and common prosperity for all [5].

｜2025年6月27日星期五｜ NO.1 中国香港特别行政区政府发表数字资产发展政策宣言2.0 6月26日，中国香港特别行政区政府发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》，重申特区政府致力将香港 打造成数字资产领域中的全球创新中心。新一份政策宣言建基于2022年10月的首份政策宣言所提出的举 措。财政司司长陈茂波表示，《政策宣言2.0》展现特区政府对数字资产发展的愿景，并通过实践展示 代币化的实质应用，推进应用场景的多元化。通过结合稳慎的规管和鼓励市场创新，构建更蓬勃、与实 体经济和社会生活相结合的数字资产生态圈，为经济和社会带来效益，同时巩固香港作为国际金融中心 的领先地位。 NO.2 两部门：未来五年基本建成高质量综合普惠金融体系，促进共同富裕 6月26日，国家金融监督管理总局、中国人民银行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方 案》。《实施方案》明确，未来五年基本建成高质量综合普惠金融体系，使普惠金融促进共同富裕迈上 新台阶。要优化普惠金融服务体系，健全多层次、广覆盖、差异化的普惠金融机构体系，完善县乡村金 融服务。要巩固提升普惠信贷体系，完善普惠信贷管理体系，强化民营企业信贷支持。要加强普惠保险 ...

实施方案共提出3项重点工作任务。 国家金融监督管理总局6月26日消息，金融监管总局、中国人民银行近日联合发布《银行业保险业普惠 金融高质量发展实施方案》。实施方案提出，未来五年基本建成高质量综合普惠金融体系，普惠金融促 进共同富裕迈上新台阶。普惠金融服务体系持续优化，普惠信贷体系巩固完善，普惠保险体系逐步健 全。 实施方案强调，实现普惠金融高质量发展，必须加强党中央集中统一领导，供给多层次、多样化的普惠 金融服务，持续提升覆盖面和可得性，推动降低综合成本，不断提升普惠金融服务人民群众生产生活的 能力和水平。 一是优化普惠金融服务体系。健全多层次、广覆盖、差异化的普惠金融机构体系。推动银行保险机构深 化普惠金融专业化体制机制建设，形成分工明确、各具特色、有序竞争的供给格局。完善县乡村金融服 务。提升县域金融服务水平，加强监测指导。完善丰富乡村金融服务，巩固基础金融服务的覆盖面和保 障能力。 ● 本报记者 赵白执南 二是巩固提升普惠信贷体系和能力。完善普惠信贷管理体系。科学设定监管目标，加强监测督导。完善 监管评价评估机制、信贷政策导向效果评估机制。及时修订普惠信贷监管制度，优化发展环境、促进可 持续发展。提升小 ...

Group 1 - The core viewpoint of the news is the release of the "Implementation Plan for High-Quality Development of Inclusive Finance in the Banking and Insurance Industries," which aims to establish a high-quality comprehensive inclusive financial system over the next five years [1] - The plan emphasizes three key tasks: optimizing the inclusive financial service system, enhancing the inclusive credit system, and strengthening the inclusive insurance system [1] - In terms of inclusive credit, the plan outlines the need to improve the management system, enhance credit services for small and micro enterprises, and increase credit support for agriculture and poverty alleviation areas [1][2] Group 2 - The plan highlights the importance of increasing credit resource input and providing specialized credit services, particularly for private enterprises with good credit and growth potential [2] - As of the end of April, the balance of inclusive small and micro loans reached 34.3 trillion yuan, reflecting a year-on-year growth of 11.9%, which is higher than the growth rate of other loans [2] - The plan also stresses the establishment of a comprehensive inclusive financial system that includes inclusive financial services, inclusive credit, and inclusive insurance [2] Group 3 - The plan calls for organizational coordination, team building, and digital empowerment to ensure the successful implementation of its tasks [3] - Financial management departments are urged to enhance risk monitoring and prevention capabilities, guiding banks and insurance institutions to increase support in weak areas of inclusive finance [3] - The use of technologies such as cloud computing, big data, and artificial intelligence is encouraged to optimize service models and reduce costs [3]

6月26日，金融监管总局、中国人民银行联合发布了《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》 （以下简称《方案》）。 《方案》明确未来5年要基本建成高质量综合普惠金融体系，同时从普惠金融服务、普惠信贷、普惠保 险三个方面提出具体政策举措。 金融监管总局有关司局负责人表示，优化普惠金融服务体系、巩固提升普惠信贷体系和能力、加强普惠 保险体系建设是《方案》提出的3项重点工作任务。其中，在普惠信贷方面，《方案》明确，要完善普 惠信贷管理体系、提升小微企业信贷服务质效、加强"三农"领域信贷供给、加大脱贫地区和特定群体信 贷帮扶力度、强化民营企业信贷支持。 除了普惠信贷，本次《方案》还强调要坚持综合服务，也即要建立健全涵盖普惠金融服务、普惠信贷、 普惠保险的综合普惠金融体系。 作为普惠金融的重要组成部分，普惠保险近年来在更广范围内被关注到。去年6月，金融监管总局发布 了《关于推进普惠保险高质量发展的指导意见》，提出要围绕保障民生、服务社会，努力为广大人民群 众提供广泛覆盖、公平可得、保费合理、保障有效的保险服务。 中国人民大学中国普惠金融研究院院长贝多广等人日前测算了普惠保险的市场增长潜力，数据显示，预 计到2030年， ...