扫码文末"投小圈" 加入行业交流群 文章来源：城投&低空产业 5月8日，国家发展改革委副主任郑备在国新办新闻发布会上表示，民企促进法全文贯穿了平等对待、公 平竞争、同等保护、共同发展的原则，将重点从破壁垒、拓空间、优服务等方面推动落实。今年还将在 交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质 项目。 民营企业如何参与政府投资项目 一、特许经营（PPP新机制） 关注《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单》，通过公开招标或竞争性磋商参与项 目。 国家发改委、财政部 2023 年新规明确优先选择民营企业参与 PPP 项目，市场化程度高的项目可由 民企独资或控股，公共属性较强的项目民企股权占比原则上不低于 35%。 二、代建和参建 政府投资项目可通过代建制由专业机构（如XX政府投资项目代建中心）组织实施，民营企业可作为代 建单位或参建方参与。 三、国企混改 鼓励民企参与国有存量资产盘活，通过控股、参股等方式进入市政、交通等领域。如国有控股企业让渡 控股权，民企参与市政企业混改。 四、城市更新与片区开发 通过 "投资 + 建设 + 运营" 一体化模式参与老旧小 ...

"2024年以来，国家发展改革委会同有关部门，加快推进'两重'建设重点任务高质量落实。"李超说， 在"硬投资"也就是项目建设方面，2024年共安排超长期特别国债7000亿元，2025年已安排近5000亿元， 支持沿长江交通基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田、城市地下管网、"三北"工程等一批重大 项目建设。在"软建设"也就是为保障项目实施而推进的制度建设方面，通过编规划、出政策、创新体制 机制等方式，促进形成项目建设实施和运营维护的长效机制，提高投入效率。 李超表示，一大批"两重"项目开工投产，将在稳定经济运行、优化产业结构、保障国家安全、增进民生 福祉等方面发挥关键作用。国家发展改革委将联合有关行业主管部门，突出"两重"项目的战略性、前瞻 性、全局性，统筹"硬投资"和"软建设"，力争6月底前下达完毕今年全部"两重"建设项目清单，高标准 抓好组织实施，同时持续推进"软建设"措施，完善投入机制、提高投入效率，确保"两重"建设各项任务 干一件、成一件。 用好超长期特别国债资金 "两新"，即大规模设备更新和消费品以旧换新。李超介绍，今年以来，国家发展改革委会同各地方各部 门，用足用好超长期特别国债资金，推动"两 ...

发改委表示，将建立超长期特别国债资金直达快享机制 面对复杂严峻的外部环境，中国经济保持平稳增长，展现出强大的抗压能力和内生动力。 国家统计局5月19日发布4月份宏观经济数据，工业、消费、投资等主要经济指标顶住压力稳定增长。 国家发改委新闻发言人李超20日表示，我国的内需空间不断拓展、外需市场更加多元。在加快落实既定 政策的基础上，会同有关部门加快推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，大部分政策举措将按 计划在6月底前落地。同时，坚持常态化、敞口式开展政策预研储备，不断完善稳就业稳经济的政策工 具箱，确保必要时能够及时出台实施。 "两新"扩围、"两重"加力是今年宏观政策的一大看点。李超介绍，"两新"政策有力增强消费活力、拉动 投资增长、推动转型升级、改善社会民生。截至5月5日，汽车、家电、数码产品、家装厨卫、电动自行 车等五大类产品带动销售额约8300亿元。今年已安排近5000亿元，支持沿长江交通基础设施、城市地下 管网等一批重大项目建设。力争6月底前下达完毕今年全部"两重"建设项目清单。 研究"两新"领域增量和储备政策 今年以来，国家发展改革委会同各地方各部门，用足用好超长期特别国债资金，推动"两新"加力 ...

用足用好超长期特别国债资金，推动"两新"加力扩围政策加快落地、持续显效，成为扩消费、稳投资、 促转型、惠民生的重要引擎。 5月20日，国家发展改革委召开5月份新闻发布会。 二是有力拉动投资增长。1—4月，设备工器具购置投资同比增长18.2%，对全部投资增长的贡献率为 64.5%。与"两新"密切相关的计算机及办公设备制造业、消费品制造业、装备制造业、制造业技改、原 材料制造业投资分别增长28.9%、13.4%、8.2%、5.1%、2.7%。 三是有力推动转型升级。随着绿色、智能、高品质产品消费需求持续释放，设备更新推动企业生产效率 持续提升，相关行业生产和效益同步向好。4月份，规模以上高技术制造业增加值、数字产品制造业增 加值均同比增长10.0%；充电桩、新能源汽车、电动自行车、平板电脑等产品增速分别为43.1%、 38.9%、35.9%、11.7%；新能源乘用车零售量90.5万辆，增长33.9%；新能源车零售渗透率达到51.5%， 同比提升7个百分点。 四是有力改善社会民生。消费品以旧换新活动有效满足居民对高品质生活的需求。截至5月5日，全国汽 车以旧换新补贴申请量突破300万份，消费者购买12类家电以旧换新 ...

国家发展改革委新闻发言人李超20日在新闻发布会上表示，下一步，国家发展改革委还将继续做好以下 几方面工作。一是加快资金下达，会同财政部尽快完成2024年消费品以旧换新资金清算，下达后续资金 额度。二是提高资金使用效率，建立超长期特别国债资金直达快享机制，抓紧推出加力实施设备更新贷 款贴息政策，降低各类经营主体设备更新融资成本；推动有关部门进一步简化补贴申领流程，明确审核 兑付时限，落实资金预拨制度，提升消费者体验，缓解经营主体垫资压力。三是强化政策储备，及时跟 踪评估各项工作进展，深入研究"两新"领域增量和储备政策，适时按程序报批后推出。(中国网) ...

支持长江沿线城市加快建设改造1.3万公里污水管网，推动消除管网空白区1100平方公里；支持推动沙 化土地综合治理、造林种草以及退化林修复、草原改良等近4000万亩；在安排2023年增发国债支持东北 建设2500万亩高标准农田的基础上，加力安排超长期特别国债再支持建设2500万亩，推动尽早将东北全 域黑土地建成高标准农田……当前，我国"两重"建设实现良好开局，上述项目正在推进过程中，将持续 发挥效果。 中共中央政治局4月25日召开会议，提出要加大资金支持力度，扩围提质实施"两新"政策，加力实施"两 重"建设。记者从金融管理部门获悉，接下来将支持金融机构创新金融工具，加大中长期贷款投放力 度，其中，科技创新和技术改造再贷款额度将从5000亿元增至8000亿元；与此同时，2025年将继续发行 超长期特别国债1.3万亿元，8000亿元用于更大力度支持"两重"项目，5000亿元用于加力扩围实施"两 新"政策。 发挥再贷款引导作用 "两重""两新"是扩大内需的重要内容。其中，"两重"指的是推进国家重大战略实施和重点领域安全能力 建设，"两新"指的是大规模设备更新和消费品以旧换新。"从今年一季度情况看，内需潜力正在加快释 ...

2025年超长期特别国债（一期）第一次续发行已完成招标工作，本次国债计划续发行500亿元，实际续 发行面值金额500亿元；本次国债经招标确定的续发行价格为99.95元，折合年收益率为1.99%。本次国 债续发行部分从招标结束后至5月19日进行分销，从5月21日起与原发行部分500亿元合并上市交易。 ...

证券研究报告 | 2025年05月16日 | 晨会纪要 | | --- | 宏观快评:4 月金融数据解读-贸易冲击初显 固定收益周报:政府债务周度观察-特别国债放量发行 策略专题:AI 赋能资产配置（十四）-借力大模型应对特朗普言论风险信 号 行业与公司 杰瑞股份(002353.SZ) 财报点评:油服设备龙头，国际化战略稳步推进 徐工机械(000425.SZ) 财报点评:盈利能力稳步提升，海外业务快速发展 杭叉集团(603298.SH) 财报点评:国际化布局效果显著，智慧物流打开成 长空间 特变电工(600089.SH) 财报点评:输变电、能源业务稳步推进，多晶硅板 块盈利承压 第一太阳能(FIRST SOLAR)(FSLR.O) 财报点评:组件销量稳步增长，在手 订单保持充裕 京东集团-SW(09618.HK) 海外公司财报点评:零售业务表现亮眼，关注外 卖进展 迈瑞医疗(300760.SZ) 财报点评:2025 年一季度业绩环比快速增长，国 内业务有望逐季改善 | 主要市场指数 | | 05 月 16 日 | | --- | --- | --- | | | 收盘指数 | 涨跌幅% | | 道琼斯 | 33 ...

中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》。健全多元化投融资方式。加大中央预算内投资 等支持力度，通过超长期特别国债对符合条件的项目给予支持。中央财政要支持实施城市更新行动。地 方政府要加大财政投入，推进相关资金整合和统筹使用，在债务风险可控前提下，通过发行地方政府专 项债券对符合条件的城市更新项目予以支持，严禁违法违规举债融资。落实城市更新相关税费减免政 策。 ...

证券研究报告 | 2025年05月15日 国债第 19 周（5/5-5/11）净融资 1956 亿，第 20 周（5/12-5/18）5012 亿。截至第 19 周（5/5-5/11）累计 1.9 万亿，进度 29.0%。 地方债净融资第 19 周（5/5-5/11）672 亿，第 20 周（5/12-5/18）1711 亿。截至第 19 周（5/5-5/11）累计 3.2 万亿，超出去年同期 2.1 万亿。 新增一般债第 19 周（5/5-5/11）0 亿，第 20 周（5/12-5/18）196 亿。 截至第 19 周（5/5-5/11）累计 3023 亿，进度 37.8%。 新增专项债第 19 周（5/5-5/11）1002 亿，第 20 周（5/12-5/18）775 亿。截至第 19 周（5/5-5/11）累计 1.3 万亿，进度 29.3%。特殊新增专 项债已发行 1573 亿，土地储备专项债已发行 966 亿。截至 2025 年 5 月 12 日，已有 23 省公示收购存量闲置土地项目 3661 块，资金规模约 3918 亿。 特殊再融资债近两周无发行。截至第 19 周（5/5-5/11）累计 ...