随着经济社会发展与价格改革深化，价格市场化程度进一步提高，价格法修订将一些实践中行之有效的 做法上升为法律制度，对"内卷式"竞争、"算法定价"等新型问题作出了回应。 价格法实施27年后首次启动修订。 7月24日，中国国家发改委、国家市场监管总局研究起草的《中华人民共和国价格法修正草案（征求意 见稿）》（下称"修正草案"）向社会公开征求意见。修正草案共 10 条，主要涉及三方面内容：完善政 府定价相关内容、进一步明确不正当价格行为认定标准、健全价格违法行为法律责任。 随着经济社会发展与价格改革深化，这部事关物价合理运行、消费者经营者合法权益的法律，亟待修改 完善。修正草案保留了价格法的基本框架和主体内容，又结合改革、调控、监管实践，创新价格治理方 式方法，还针对"内卷式"竞争、"算法定价"以及"大数据杀熟"等新型问题进行了相应调整。 清华大学国家战略研究院特约研究员刘旭长期关注市场竞争和反垄断，第一财经就此次公开的修正草案 对他进行了专访。 修订回应平台经济挑战 此次修订，一个重要变化是扩充细化了不正当价格行为的范围，特别是考虑到平台经济、数字经济的发 展，将社会关心的与之相关的一些新型价格违法行为纳入了禁止范 ...

其他热点还有：海南自贸港12月正式封关运作，美与日本等三国达成贸易协议 海南自贸港12月正式封关运作 国务院新闻办公室23日举行新闻发布会，国家发展改革委副主任王昌林表示，经党中央批准，定于2025 年12月18日正式启动海南自贸港封关。 当天财政部、海关总署、税务总局联合印发两则通知，明确海南自由贸易港全岛封关时的货物税收政 策，海南自由贸易港进口"零关税"制度体系基本确立。财政部副部长廖岷介绍，封关后，在海南自由贸 易港登记注册的独立法人企业，还有自由贸易港内符合条件的事业单位及民办非企业单位，经"一线"进 口征税商品目录外的货物，可免征进口税收。"零关税"货物及其加工制成品，在岛内享惠主体之间可在 免进口税收条件下进行流通。对属于海南自由贸易港鼓励类产业的企业生产的货物，在加工增值达到或 者超过30%时，经"二线"进入内地，免征进口关税。 【点评】全岛封关运作是海南自贸港开放发展新阶段的开始，具有里程碑意义。封关不是封岛，普通居 民到海南岛出差、旅行，都和现在一样，不需要办理额外的证件。"零关税"制度体系的确立将进一步降 低市场主体生产成本，激发市场活力，大幅提升海南自由贸易港货物贸易自由化便利化水平。 ...

Core Points - The revised Price Law aims to strengthen legal support for regulating unfair pricing behaviors and enhancing market competition, particularly addressing issues related to "involution" [1][2][3] - The draft includes new provisions for digital economy regulation, targeting algorithm pricing and data discrimination, thus filling existing regulatory gaps [1][6] - The revision is a response to the changing economic landscape, where most prices are market-driven, and new business models have emerged, necessitating updated regulatory measures [3][4] Group 1: Legal Framework Enhancements - The draft introduces multiple provisions related to "anti-involution," improving regulations on unfair pricing behaviors such as predatory pricing, price collusion, and price discrimination [1][3] - It establishes clearer standards for identifying unfair pricing practices and enhances legal responsibilities for violations, thereby providing robust support for price regulation [3][5] - The revised law will work in conjunction with the Anti-Monopoly Law and the Anti-Unfair Competition Law to create a comprehensive market regulation system [7] Group 2: Addressing Low-Cost Dumping - The current Price Law's application to low-cost dumping is limited to goods sold by operators, which does not fully address the rise of platform economies and service consumption [4] - The draft revises the definition of low-cost dumping to include actions that aim to eliminate competitors or monopolize the market by selling below cost [4][5] - It also identifies specific practices in service sectors that constitute disguised price increases or reductions, responding to recent market trends [4][5] Group 3: Digital Economy Regulation - The draft explicitly prohibits operators from engaging in unfair pricing behaviors using data, algorithms, and technology [6] - It bans dominant operators from imposing unreasonable fees or conditions, addressing the misuse of data and algorithms in the digital economy [6] - The revised law aims to regulate new challenges posed by rapid advancements in technology, such as algorithm discrimination and data exploitation [6]

时隔27年，《中华人民共和国价格法》迎来了首次修订。 7月24日，国家发展改革委、市场监管总局发布公告，就《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见 稿）》（以下简称《修正草案》）公开征求意见。 《每日经济新闻》记者梳理发现，《修正草案》共10条，涉及完善政府定价相关内容、明确不正当价格 行为的认定标准以及健全价格违法行为法律责任等多方面内容。这也是价格法自1998年实施以来迎来的 首次修订。 国家发展改革委价格成本和认证中心主任卢延纯亲身参与了《修正草案》的前期调研和部分修订工作。 他在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，《修正草案》大致包括规范政府定价行为、规范经营 者价格行为、健全价格监督检查制度等方面。 "这次修订，很重要的一个亮点就是定价方法的多元化，怎么去推进政府科学、规范定价。另一个特点 就是坚持问题导向，根据市场、商业模式的变化与时俱进。"卢延纯说。 变化一： 政府定价从定水平向定机制转变 按照《修正草案》，价格法的第二十一条修改为："制定政府指导价、政府定价，应当依据有关商品或 者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销 差价、批零差价、地区 ...

1998年实施的价格法，将价格工作全面纳入法治化轨道，为经济社会健康发展提供了重要的法律支撑。 20多年来，价格改革不断深化，价格市场化程度进一步提高，正确处理政府和市场的关系需要完善基础 性法律规定；一些价格运行中出现的新问题，需要在法律层面明确制度规则、丰富治理工具、提升治理 能力；价格工作不断演进，一些实践中行之有效的做法，客观上需要上升为法律制度，为做好价格工作 提供法律依据。修正草案紧紧围绕构建高水平社会主义市场经济体制、健全宏观经济治理体系所需，结 合上述三方面提出了具体的修法方案。 二是坚持稳中求进，进一步完善政府定价制度。 从内容看，修正草案保持了价格法的章节框架稳定，集中修订各方面共识度较高的内容，以修正案形式 推进修法，可以凝聚最大共识，提升修法效率。其中，关于政府定价制度的修订条款，秉承稳中求进的 原则。 随着我国价格改革的深化，政府定价范围基本限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环 节，定价基础制度规则逐步完善，定价程序也愈加规范。价格法实施以来，价格主管部门制定了大量的 行政规章、规范性文件，对政府定价制度的实体和程序作出细化规定，关于具体定价范围、权限、程序 等在《中央定 ...

7月24日，国家发展改革委、市场监管总局就《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》（以 下简称"价格法"）向社会公开征求意见，起止时间为2025年7月24日至8月23日。 我国价格法自1998年实施以来，在引导资源优化配置、促进物价合理运行、保护消费者和经营者合法权 益等方面发挥了重要作用。但随着经济社会发展和价格改革深化，价格法部分条款存在修改完善的必 要。 本报记者杜雨萌 从此次修订来看，主要涉及三方面，共10条内容。 其一，完善政府定价相关内容。一是结合政府价格管理方式变化，明确政府指导价不局限于基准价及其 浮动幅度的形式。二是结合政府定价从定水平向定机制转变的实际，明确定价机关可通过制定定价机 制，确定政府定价的水平。三是根据近年工作实践，明确成本监审作为政府制定价格的重要程序，进一 步加强价格成本监管。四是随着互联网发展，政府听取意见形式更多样，新增公开征求社会意见、问卷 调查等方式。 其二，进一步明确不正当价格行为认定标准。一是完善低价倾销的认定标准，规范市场价格秩序，治 理"内卷式"竞争。二是完善价格串通、哄抬价格、价格歧视等不正当价格行为认定标准。三是公用企事 业单位、行业协会等不得利用 ...

记者丨 周潇枭 编辑丨张星 两部门在修正草案的起草说明中指出，修正草案共10条，主要涉及三方面内容，分别是：完善 政府定价相关内容、进一步明确不正当价格行为认定标准、健全价格违法行为法律责任。此次 修订在保持现行法律框架总体稳定前提下，以修正案形式推进修法，凝聚最大共识。 完善"低价倾销"认定标准 这是价格法正式实施以来的首次修法。 2023年，价格法修订列入《十四届全国人大常委会立法规划》。这两年多时间里，由国家发展 改革委、市场监管总局成立修法工作小组，起草了修正草案初稿；过程中，赴多地开展调研， 多次召开部门及专家座谈会，征求有关部门、地方相关部门、社会团体、企业、专家等意见 ——经反复研究，最终形成了该修正草案。 此次修法，最为外界关注的就是"不正当价格行为"相关条款的修订，尤其是有关"低价倾销"的 规定。 现行价格法第十四条第（二）项的规定为："在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商 品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营 秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益"。 修正草案将第十四条第（二）项修改为："在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品 ...

7月24日，国家发展改革委、市场监管总局发布关于《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》 （下称《征求意见稿》）公开征求意见的公告。 对于市场最为关注的"反内卷"议题，修正草案进一步明确了不正当价格行为认定标准。 具体包括四方面： 一是完善低价倾销的认定标准，规范市场价格秩序，治理"内卷式"竞争。 二是完善价格串通、哄抬价格、价格歧视等不正当价格行为认定标准。 三是公用企事业单位、行业协会等不得利用影响力、行业优势地位等，强制或捆绑销售商品、提供服务并 收取价款。 四是强化对经营场所经营者价格行为的规范。 价格法自1998年实施以来，在引导资源优化配置、促进物价合理运行、保护消费者和经营者合法权益等方面发 挥了重要作用。随着经济社会发展和价格改革深化，价格法部分条款也需要修改完善。 2023年，价格法修订列入《十四届全国人大常委会立法规划》。按照部署要求，国家发展改革委、市场监管总 局研究起草了价格法修正草案。 据悉，修正草案共10条，主要涉及三方面内容，包括政府定价、明确不正当价格行为认定、健全价格违法行为 法律责任。 在完善政府定价方面，将结合政府价格管理方式变化，明确政府指导价不局限于基准价及其浮 ...

7月24日，国家发展改革委、市场监管总局发布关于《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》 （下称《征求意见稿》）公开征求意见的公告。 价格法自1998年实施以来，在引导资源优化配置、促进物价合理运行、保护消费者和经营者合法权益等方 面发挥了重要作用。随着经济社会发展和价格改革深化，价格法部分条款也需要修改完善。 2023年，价格法修订列入《十四届全国人大常委会立法规划》。按照部署要求，国家发展改革委、市场监 管总局研究起草了价格法修正草案。 据悉，修正草案共10条，主要涉及三方面内容，包括完善政府定价相关内容、明确不正当价格行为认定标 准、健全价格违法行为法律责任。 在完善政府定价方面，将结合政府价格管理方式变化，明确政府指导价不局限于基准价及其浮动幅度的形 式，结合政府定价从定水平向定机制转变的实际，明确定价机关可通过制定定价机制，确定政府定价的水 平。 对于市场最为关注的"反内卷"议题，修正草案进一步明确了不正当价格行为认定标准。具体包括四方面： 一是完善低价倾销的认定标准，规范市场价格秩序，治理"内卷式"竞争。 二是完善价格串通、哄抬价格、价格歧视等不正当价格行为认定标准。 三是公用企事业单位、行 ...