各省(自治区、直辖市)能源局，有关省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团发展改革委、煤炭行业管 理部门，各派出机构，有关中央企业： (三)稳步推进矿区可再生能源供暖制冷。统筹考虑井筒保温及地面生产、生活供热需求，因地制宜实施 矿区清洁供热。鼓励有条件的煤矿发展浅层地热能供暖，加大中深层地热井下换热供暖技术推广，推动 矿区地热能规模化开发利用。支持矿区依托屋顶、空地等闲置空间，发展分布式太阳能供热供暖。有效 利用矸石电厂热源，加大矿井乏风余热利用、煤矿瓦斯氧化供热等应用力度，探索矿区多热源联合供 热。在生物质资源条件有保障的前提下，支持矿区利用煤与生物质耦合燃烧热电联供技术发电供热。探 索矿区可再生能源制冷技术创新应用，有效治理井下高温热害。 (四)创新矿区绿色能源开发利用方式。因地制宜建设"源网荷储"协同控制的矿区智能微电网，推动矿区 光伏风电、瓦斯发电、多元储能、智慧能源管控系统等一体化开发运行，促进多能高效互补利用。积极 推动提高矿区生产负荷调节能力，有序开展绿电直连，鼓励参与绿证绿电交易，努力扩大矿区绿色电力 使用比例。大力推进矿区节能降碳改造，对标标杆水平和先进水平开展重点用能设备更新，聚焦矿区机 电 ...

11月7日，国家能源局发布《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出加快 发展矿区光伏风电产业、推动矿区用能清洁替代、推进矿区可再生能源供暖制冷、创新矿区绿色能源开发利用方式、推动煤炭 产业链延伸与新能源发展协同互促、加强科技创新和人才培育、加大政策协同支持力度七大重点任务。 《指导意见》提出，到"十五五"末，煤炭与新能源融合发展取得显著成效，煤炭矿区光伏风电产业发展模式基本成熟，电能替 代和新能源渗透率大幅提高，建设一批清洁低碳矿区，煤炭行业绿色发展动能进一步增强。国家能源局煤炭司负责人表示，下 一步，国家能源局将强化行业统筹，会同有关部门加强指导协调和跟踪评估，完善支持政策和标准体系，研究协调解决工作推 进中的重大问题，推动煤炭与新能源融合实现高质量发展。 积极发展矿区光伏风电、"光伏+"等模式，将为企业带来多方面机遇。曲洋表示，一是能够盘活闲置资源，充分利用矿区的采煤 沉陷区、工业广场、排土场、复垦区等场地资源，变"废"为宝，提供清洁能源，创造新收益来源。 二是降低用能成本，"自发自用"模式可显著降低矿区高耗能生产环节的电力成本。 三是持续延展产业价值，"光伏+ ...

21世纪经济报道记者雷椰 实习生刘诗媛 北京报道 11月7日，国家能源局发布《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》（以下简称《指导意 见》）。《指导意见》提出加快发展矿区光伏风电产业、推动矿区用能清洁替代、推进矿区可再生能源 供暖制冷、创新矿区绿色能源开发利用方式、推动煤炭产业链延伸与新能源发展协同互促、加强科技创 新和人才培育、加大政策协同支持力度七大重点任务。 《指导意见》提出，到"十五五"末，煤炭与新能源融合发展取得显著成效，煤炭矿区光伏风电产业发展 模式基本成熟，电能替代和新能源渗透率大幅提高，建设一批清洁低碳矿区，煤炭行业绿色发展动能进 一步增强。国家能源局煤炭司负责人表示，下一步，国家能源局将强化行业统筹，会同有关部门加强指 导协调和跟踪评估，完善支持政策和标准体系，研究协调解决工作推进中的重大问题，推动煤炭与新能 源融合实现高质量发展。 中国能源研究会可再生能源专业委员会副秘书长王卫权向21世纪经济报道记者表示，电气化改造符合国 家推动全社会能源消费电气化的总体战略方向。从技术可行性角度看，目前并不存在难以逾越的障碍。 王卫权认为，核心的制约因素在于经济性，即成本问题。改造工程通常涉及新增投 ...

央视网消息：国家能源局11月7日出台关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见。我国将加快发展煤炭矿区光伏风电产业，推动矿区用能清 洁替代，建设一批清洁低碳矿区。 据介绍，此次出台的文件聚焦煤炭生产、用能等多个关键环节，从多个维度推进煤炭与新能源的融合发展。 在推动矿区用能清洁替代方面，加快煤炭生产重点环节电气化改造，推进矿区运输设备新能源替代，支持矿区建设充换电站、加氢站等。同 时，推动矿区地热能规模化开发利用，发展分布式太阳能供热，探索矿区多热源联合供热。 在加快发展煤炭矿区光伏风电产业方面，鼓励具备条件的产煤地区规划建设大型光伏基地，在风力资源充沛的矿区及周边区域，有序推进集中 式、分散式风电开发。 此外，还要鼓励矿区建设智能微电网，鼓励参与绿证绿电交易，提高矿区绿色电力使用比例，建设高效低碳零碳典型厂区园区，降低矿区碳排 放水平。 中国宏观经济研究院能源所研究员高虎表示，这个文件明确了煤炭企业与新能源深度融合发展的主要方式和利用途径，将能更好地指导煤炭企 业绿色低碳、转型发展。 加速构建新型能源体系 确保能源稳定供应 专家表示，推进煤炭与新能源融合发展，对夯实能源稳定供应基础，促进能源绿色低碳转型具有重要 ...

意见指出，到"十五五"末，煤炭矿区光伏风电产业发展模式将基本成熟，电能替代和新能源渗透率 大幅提高，一批清洁低碳矿区将建成，煤炭行业绿色发展动能进一步增强。 新华社北京11月7日电（记者 王悦阳）记者11月7日从国家能源局获悉，国家能源局近日印发《关 于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》，明确以绿色低碳为方向、科技创新为动力，依托煤炭矿区 大力发展新能源，推动构建传统能源与新能源协调发展新格局，为夯实能源稳定供应基础、促进能源绿 色低碳转型提供重要支撑。 为确保任务落地，意见明确组织实施路径。国家能源局将强化行业统筹，完善政策标准体系；省级 能源主管部门需细化措施、加强指导；煤炭企业特别是高质量发展机制成员单位，要编制实施方案、打 造典型案例。同时，各相关方需严格落实安全生产责任，加强项目监管，推动融合发展规范有序推进。 在主要任务方面，意见从七方面作出部署。一是加快发展矿区光伏风电产业，盘活采煤沉陷区、排 土场等土地资源，推广"光伏+农林业""光伏+水产养殖"等多元业态，同时统筹推进风电开发。二是推动 矿区用能清洁替代，加快生产环节电气化改造，推广电动、氢能矿卡，布局充换电站与"光储充放"一体 站，淘汰低 ...

中国国家能源局出台指导意见推进煤炭与新能源融合发展 中新社北京11月7日电 (记者 王梦瑶)中国国家能源局网站7日公布《关于推进煤炭与新能源融合发展的 指导意见》(下称《指导意见》)，该文件旨在引导煤炭行业顺应能源发展形势，因地制宜加快清洁能源 发展。 《指导意见》提出，到"十五五"末，煤炭与新能源融合发展取得显著成效，煤炭矿区光伏风电产业发展 模式基本成熟，电能替代和新能源渗透率大幅提高，建设一批清洁低碳矿区，煤炭行业绿色发展动能进 一步增强。 与此同时，《指导意见》还积极推动矿区用能清洁替代。加快煤炭生产重点环节电气化改造，推进矿区 运输设备新能源替代，支持矿区建设充换电站、加氢站，鼓励建设"光储充放"多功能综合一体站。因地 制宜推广先进锅炉，降低矿区自用煤消耗。(完) 来源：中国新闻网 编辑：郭晋嘉 广告等商务合作，请点击这里 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。 关注中新经纬微信公众号(微信搜索"中新经纬"或"jwview")，看更多精彩财经资讯。 国家能源局有关负责人介绍，《指导意见》结合矿区资源条件和上下游产业链情 ...

文 | 国家能源局 近日，国家能源局下发《 关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见 》，提出： 依托煤炭矿区资源要素大力发展新能源，有序实施矿区清洁能源替代，到"十五五"末，煤炭矿区 光伏风电产业发展模式基本成熟，建设一批清洁低碳矿区。 对于储能来说，有哪些新机遇？ 机遇一： 促进规模化新能源消纳 —— 鼓励拥有集中连片土地资源、具备良好电网接入条件的产 煤地区，规划建设大型光伏基地，提升新能源规模化开发水平。 机遇二：矿区智能微电网 ——文件提出，因地制宜建设"源网荷储"协同控制的矿区智能微电 网，推动矿区光伏风电、瓦斯发电、 多元储能 、智慧能源管控系统等一体化开发运行，促进多 能高效互补利用。 机遇三： 光储充放一体站 —— 文件积极推动矿区用能清洁替代。推进矿区运输设备新能源替 代，在有条件的露天煤矿规模化应用电动、氢能矿卡，井工煤矿根据运输方式逐步应用电动矿用 无轨胶轮车，提升矿区运输系统清洁低碳化水平。支持矿区结合生产生活需求合理布局建设 充 换电站、加氢站，鼓励建设"光储充放"多功能综合一体站 ，完善矿区绿色交通服务基础设施。 机遇四：零碳园区+储能 ——文件提出聚焦矿区机电维修车间、运输物流中 ...

答： 《指导意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整 准确全面贯彻新发展理念，深入践行能源安全新战略，以绿色低碳为方向，以科技创新为动力，依托煤炭矿区资源要素大 力发展新能源，有序实施矿区清洁能源替代，推动煤炭产业链延伸发展，建立完善煤炭与新能源融合发展机制，促进煤炭 行业绿色转型和可持续发展。《指导意见》提出，到"十五五"末，煤炭与新能源融合发展取得显著成效，煤炭矿区光伏风 电产业发展模式基本成熟，电能替代和新能源渗透率大幅提高，建设一批清洁低碳矿区，煤炭行业绿色发展动能进一步增 强。 问：《指导意见》提出了哪些重点任务？ 答： 《指导意见》结合矿区资源条件和上下游产业链情况，聚焦煤炭生产及辅助等关键环节，多维度推进煤炭与新能源融 合发展，提出了七项重点任务。 近日，国家能源局出台了《 关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见 》（国能发煤炭〔2025〕89号，以下简称《指导 意见》）。为做好《指导意见》的贯彻落实，记者采访了国家能源局煤炭司有关负责同志。 问：《指导意见》出台的背景是什么？ 答： 党中央、国务院高度重视煤炭绿色低碳转型和可持续发展。今年 ...

国家能源局关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理 念，深入践行能源安全新战略，以绿色低碳为方向，以科技创新为动力，依托煤炭矿区资源要素大力发展新能源，有序实 施矿区清洁能源替代，推动煤炭产业链延伸发展，建立完善煤炭与新能源融合发展机制，促进煤炭行业绿色转型和可持续 发展。到"十五五"末，煤炭与新能源融合发展取得显著成效，煤炭矿区光伏风电产业发展模式基本成熟，电能替代和新能 源渗透率大幅提高，建设一批清洁低碳矿区，煤炭行业绿色发展动能进一步增强。 二、主要任务 （一）加快发展矿区光伏风电产业。有效盘活矿区土地资源，在光照资源丰富的矿区，充分利用采煤沉陷区、工业广场、 排土场、复垦区等场地，加快推进光伏电站建设，推动新能源发电就近就地消纳，为矿区提供更多绿色电力。鼓励拥有集 中连片土地资源、具备良好电网接入条件的产煤地区，规划建设大型光伏基地，提升新能源规模化开发水平。创新"光伏 +"多元业态发展模式，支持在煤矿复垦区发展光伏和农林业种植、畜牧饲养等，实现空间互补集成应用，在成塘成湖的采 煤沉陷区建设水上光 ...

Core Viewpoint - The National Energy Administration has issued guidelines to promote the integration of coal and renewable energy, emphasizing the importance of developing new energy resources in coal mining areas to ensure stable energy supply and facilitate green and low-carbon transformation [2][12]. Overall Requirements - The guidelines are guided by Xi Jinping's thoughts and aim to implement the new development concept, focusing on green and low-carbon directions, and leveraging technological innovation to develop renewable energy in coal mining areas [3][14]. - By the end of the 14th Five-Year Plan, significant achievements in the integration of coal and renewable energy are expected, including mature development models for photovoltaic and wind power in coal mining areas and increased penetration of renewable energy [3][14]. Main Tasks - **Development of Photovoltaic and Wind Power**: Accelerate the construction of photovoltaic power stations in coal mining areas, utilizing land resources effectively and encouraging the establishment of large-scale photovoltaic bases [4][15]. - **Clean Energy Replacement**: Promote electrification in key coal production processes and support the use of electric and hydrogen-powered mining equipment to enhance the clean energy usage in mining areas [4][15]. - **Renewable Energy Heating and Cooling**: Implement clean heating solutions in mining areas, including the development of geothermal energy and distributed solar heating systems [5][15]. - **Innovative Energy Development**: Establish intelligent microgrids in mining areas to enhance the efficient use of multiple energy sources and promote green electricity trading [6][16]. - **Coal Industry Chain Extension**: Support coal enterprises in integrating coal and renewable energy investments, gradually transforming into comprehensive energy service providers [7][16]. - **Technological Innovation and Talent Development**: Focus on research and development of key technologies for coal and renewable energy integration, and enhance talent training in the renewable energy sector [8][16]. - **Policy Support**: Incorporate the integration of coal and renewable energy into national planning, ensuring financial and policy support for projects in mining areas [9][17]. Implementation Organization - The National Energy Administration will strengthen coordination and evaluation of the integration of coal and renewable energy, ensuring that local energy departments refine policies and that coal enterprises develop implementation plans [10][18].