股权投资机构是支持科技创新的重要生力军，要进一步提升其服务能力与意愿。初创期科技型企业较难 获得债务融资，股权投资是其重要资金来源。一方面，提升服务能力。随着债券市场建立"科技板"，股 权投资机构将有更多机会发行低成本、长期限的科创债券，将所募集的资金投向科技型企业。接下来， 要尽快推动"优化国有创业投资考核评价机制"这一政策要求落地见效，让国有创业投资的耐心更足、定 力更好。另一方面，提升服务意愿。股东投资企业的目的之一是获取投资收益，如果该股东不打算长期 持有企业股权，那就必然涉及一个问题：投资资产增值后，股东如何转让、退出？接下来，我国将鼓励 发展私募股权二级市场基金（S基金），进一步畅通股权投资机构的退出渠道，提升其服务意愿。 国家金融监督管理总局局长李云泽近日在2025陆家嘴论坛开幕式上表示，当前，中国在科技前沿领域不 断突破，航空航天、量子科技、人工智能等创新成果层出不穷，成为全球最活跃的创新高地之一。 在丰富股权投资的基础上，银行信贷可稳步探索"贷早、贷小"的有效路径。尽管初创期科技型企业的生 产经营具有不确定性，与银行信贷的债权安全确定性要求并不十分匹配，但后者仍有较大的施展空间。 当前，多家 ...

在支持创投机构扩大募资来源方面，5月7日，中国人民银行与中国证监会联合发布《关于支持发行科技 创新债券有关事宜的公告》，进一步拓宽科技创新企业融资渠道，引导债券市场资金投早、投小、投长 期、投硬科技。上述公告明确，具备丰富投资经验、出色管理业绩以及优秀管理团队的股权投资机构， 今后可发行科技创新债券，所募集资金能够用于私募股权投资基金的设立、扩募等关键环节。 近日，七部委联合发布《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（以下 简称《若干措施》），其中重点提及发挥创业投资支持科技创新生力军作用，发挥"国家创业投资引导 基金"支持科技创新作用、鼓励发展私募股权二级市场基金（S基金）、支持创业投资和产业投资发债融 资等。 作为科技创新生态系统的关键资本枢纽，创投机构始终扮演着民营经济创新发展的价值发现者和风险共 担者角色。创投的特性是高风险容忍与长期价值锚定，这决定了创投资本愿意冒风险支持技术创新。创 投通过从输血到造血的创新闭环作用机制，寻找最有潜力的创业者和创新方向，为民营经济输入源源不 断的资本动力。 基石资本董事长张维在接受证券时报记者采访时表示，《若干措施》涉及国有资本的出资、考核 ...

围绕强化股债联动综合服务，程合红则表示，要推动科技创新公司债券高质量发展，探索开发更多 科创主题债券，积极推动符合条件的企业通过科创债获得资金融通，助力降低科技创新企业融资成本。 将优质企业科创债纳入基准做市品种。支持人工智能、数据中心、智慧城市等新型基础设施以及科技创 新产业园区等领域项目发行不动产投资信托基金（REITs），促进盘活存量资产，支持传统基础设施数 字化改造。 关于培育壮大长期资本、耐心资本，程合红表示，将引导私募股权基金优化长周期考核机制，更好 契合科技创新企业发展特点。支持私募股权二级市场基金（S基金）的发展，推动基金份额转让业务试 点转常规，扩大基金向投资者实物分配股票试点，促进"募投管退"的良性循环。继续引导中长期资金入 市，持续完善"长钱长投"制度。遵循股权投资的基本法律原则，推动构建和完善私募股权投资基金与科 技创新企业及其创始股东之间更为公平、合理的法律关系。 6月5日，证监会首席律师程合红在2025天津五大道金融论坛上发表主旨演讲。 会上，程合红表示，证监会将深化资本市场科技金融体制机制改革，充分发挥多层次资本市场功能 作用，不断推动科技创新和产业创新深度融合，切实加强对投资者 ...

Group 1 - The China Securities Regulatory Commission (CSRC) will continue to deepen the reform of the capital market's technology finance system, enhancing the integration of technological and industrial innovation while protecting the legal rights of investors, especially small and medium-sized investors [1][2] - The CSRC aims to promote the reform of the issuance and listing system for the Sci-Tech Innovation Board and the Growth Enterprise Market, supporting high-quality unprofitable technology companies to go public [1][2] - The CSRC will implement the newly revised "Management Measures for Major Asset Restructuring of Listed Companies," encouraging technology companies to utilize various payment methods for mergers and acquisitions [1][2] Group 2 - The CSRC will guide private equity funds to optimize long-term assessment mechanisms to better align with the development characteristics of technology innovation companies [2] - The CSRC plans to promote the high-quality development of corporate bonds for technology innovation and explore the issuance of more technology-themed bonds to lower financing costs for innovative companies [2] - The CSRC will support the issuance of Real Estate Investment Trusts (REITs) for projects in new infrastructure and technology innovation industrial parks, promoting the revitalization of existing assets [2] Group 3 - Since last year, the CSRC has implemented a series of policies to support technology innovation in the capital market, improving the regulatory system and market ecology [3] - There are nearly 2,700 listed companies in strategic emerging industries on the Shanghai and Shenzhen stock exchanges, accounting for over 40% of the market capitalization [3]

更大力度支持服务科技创新和新质生产力发展。 证监会首席律师程合红6月5日在参加"2025天津五大道金融论坛"时表示，证监会将深化资本市场科技金融体制 机制改革，充分发挥多层次资本市场功能作用，不断推动科技创新和产业创新深度融合，切实加强对投资者特 别是中小投资者合法权益的保护，更大力度支持服务科技创新和新质生产力发展。 程合红表示，证监会高度重视发挥资本市场支持服务科技创新的独特地位作用，去年以来，先后推动发布实施 一系列资本市场支持科技创新的政策措施，不断完善支持科技创新的监管体系和市场生态，包括推动出台《促 进创业投资高质量发展的若干政策措施》、出台《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》《关于深 化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》 《关于资本市场做好金融"五篇大文章"的实施意见》等政策文件，修订《上市公司重大资产重组管理办法》， 与最高人民法院联合印发《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，与人民银行 联合发布《关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告》等，有力地支持了科技创新发展。 七是构建更加诚信友善的市场环境 ...

再次，有利于深化体制机制改革，不断提高科技创新企业的市场生存力和竞争力。《政策措施》鼓 励央地协同创新实践，通过区域科技金融先行先试、推广创新积分制，促进地方探索差异化支持路径， 有利于形成全国科技金融体制改革合力，不断提高金融服务科创企业的能力。同时，有利于引导国资投 资导向转变，推动国有资本向耐心资本转型，通过容错机制和全生命周期考核，促使国有资本更多投向 基础研究和关键技术领域，彻底改变我国科技领域的薄弱环节，为我国科技创新水平和能力赶超全球发 达国家形成巨大推力；尤其有利于促使我国更多科创企业放眼全球，不断提高全球科技竞争力，使我国 迅速步入全球科技强国行列，并在核心领域、关键环节实现重大突破，对全球科技发展产生深远影响。 最后，有利于激发金融市场创新活力，为科创企业提供不竭的资金源泉。《政策措施》要求用好用 足结构性货币政策工具，可促使央行进一步优化支持科技创新的结构性货币政策工具，发挥科技创新和 技术改造再贷款的引导作用，扩大再贷款额度规模，优化支持范围和流程机制，有利于激励金融机构加 大力度支持国家重大科技任务、科技型中小企业以及重点领域技术改造和设备更新项目。同时，建立银 行信贷支持科技创新的 ...

中经记者 郝亚娟 张荣旺 上海 北京报道 近日，科技部、央行、金融监管总局、证监会、发展改革委、财政部、国资委七部门联合重磅发布《加 快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，其中提到鼓励发展私募股权二级 市场基金（S基金）。 5月20日，由上海股权托管交易中心与上海科创基金联合举办的上海S基金联盟2025年度大会上，上海 股权托管交易中心发布了基金份额估值指引。 上海经邑产业数智研究院副院长沈佳庆在接受《中国经营报》记者采访时表示，国家层面已提出评估北 京、上海、广东等区域性股权市场私募基金份额转让试点成效，并进一步优化份额转让流程和定价机 制。这意味着未来试点范围可能扩大，交易效率和透明度将提升，为S基金市场提供更成熟的运作基 础，未来需建立统一的估值标准和信息披露机制，推动市场规范化发展。 各地推进设立S基金 第三为提升地方招商引资优势，通过基金集聚区建设，吸引更多社会资本和多元化资本，优化地区营商 环境和产业生态，成为吸引企业前来发展的"金字招牌"。 支持金融机构参与 随着私募股权投资市场的不断发展，S基金成为盘活存量资产、优化资源配置的重要工具。 截至目前，全国已有8家区域性股权 ...

文/梧桐兄弟 5月14日，科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委 联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，该《政策举措》明确 到： 发挥 创业投资 支持科技 创新生力军作用，发挥"国家创业投资引导基金"支持科技创新作用、鼓励发展私募 股权二级市场基金（S基金）、支持创业投资和产业投资发债融资等； 集中力量支持重大科技攻关， 优先支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资。持续支持优质未盈 利科技型企业发行上市 ，优化科技型上市公司并购重组、股权激励等制度。 为深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，认真落实全国科技大会、中央金融工作会议部署，做好科 技金融大文章， 构建与科技型企业全生命周期融资需求相适应的多元化、接力式金融服务体系 ，科技部、 中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委联合发布《加快构 建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（以下简称《政策举措》）。 《政策举措》坚持问题导向、重点突破， 聚焦服务于国家重大科技战略部署 ，着力构建同科技创新相适应 的科技金 ...

七部门联合印发。 5月14日，据科技部网站消息，为深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，认真落实全国科技大会、中央金融工作会议部署，做好科技金融大文章，构建 与科技型企业全生命周期融资需求相适应的多元化、接力式金融服务体系，科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政 部、国务院国资委联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（以下简称《政策举措》）。 一、总体要求 《政策举措》坚持问题导向、重点突破，聚焦服务于国家重大科技战略部署，着力构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技 型中小企业的金融支持，重点围绕创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险支持科技创新，加强财政政策引导，健全科技金融统筹推进机制以及完善科技 金融生态7个方面内容，凝练了15项科技金融政策举措。 《政策举措》明确，发挥创业投资支持科技创新生力军作用，发挥"国家创业投资引导基金"支持科技创新作用、鼓励发展私募股权二级市场基金（S基金）、 支持创业投资和产业投资发债融资等。发挥货币信贷支持科技创新的重要作用，优化科技创新与技术改造再贷款等结构性货币政策工具、鼓励 ...