扩大国内需求，仅仅依靠短期政策调节难以形成内需增长的长效机制，要在深入实施更加积极有为宏观政策的同 时，把短期政策调整和中长期制度建设结合起来，建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，形成释放 内需潜力的可持续动力。 宏观政策更加积极有为。一方面，实施积极的财政政策。要确保政策落地见效，确保广义财政支出增速大于名义 GDP增速，对总需求形成正向拉动作用；在加大财政支出强度的同时，调整优化财政支出结构，更加注重惠民 生、促消费。另一方面，实施适度宽松的货币政策。要发挥好货币政策总量和结构双重功能，根据国内外经济形 势和金融市场运行情况，适时降准降息，保持流动性充裕；创设新的结构性货币政策工具，引导商业银行加大对 科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域的支持。 促进消费和投资良性循环。消费和投资是国内需求的两个重要方面，两者既相互联系又相互促进。通常而言，消 费是慢变量，消费增长取决于当期收入和对未来的收入预期，不可能在短期内实现大幅增长；投资是快变量，通 过动员可在短期内实现较快增长。当前，在居民消费偏弱和社会投资内生动力不足的情况下，要更好发挥政府投 资的带动作用，通过重点支持科技创新、新型基础设施、节能减 ...

新华社发 徐骏 作 刘尚希 投资与消费是一体两面的关系 今天围绕投资与消费的关系，探讨财政政策应偏重于消费还是投资。这个问题的提出实际上将本质上一 体的问题割裂开来了，用于投资和用于消费都是政府的支出，是政府支出扩张中的结构问题。当前需要 关注的首先是政府支出扩张的力度，其次才是政府支出的结构优化。支出扩张的力度决定了扩大总需求 目标的实现程度。从经济循环角度来看，投资与消费是相辅相成的，短期内都是政府扩张总需求的着力 点。扩大内需既需要促进消费，也需要增强投资。目前，民间投资增长乏力，而政府更多侧重于投资支 出；在消费支出刺激方面则多为政府转移性支出，如发放消费券、消费品以旧换新补贴等，呈现为一种 结构性的政策，总量性扩张在地方层面表现并不充分。 从长期来看，投资积累物质资本，是推动经济增长的基础；没有资本积累，经济无法增长。而消费不仅 仅是对财富的消耗，它还能转化为人力资本，尤其在创新驱动发展阶段，人力资本的积累愈发重要。物 质资本是经济增长的基础条件，而人力资本则是推动创新的关键。由此可见，消费与投资应当协同作 用，无论从稳定经济来看，还是从发展经济来观察，两者是内在关联且相互促进的整体。 在经济循环中 ...

《意见》进一步落实了二十届三中全会在城镇化和民生领域的改革部署 。核心思想是通过结构性改 革，推动基本公共服务与户籍脱钩、与人口挂钩，促进政府增加对基本公共服务的投入，减轻消费潜力 最大的中低收入群体，尤其是灵活就业人员、农民工、新就业形态人员在养老、教育、医疗、住房等领 域的负担，提升其消费能力和意愿。 外部环境相对缓和之后，政策转向更加关注长期目标和高质量发展，改革有望再提速。 文：国金宏观宋雪涛/联系人张馨月 近期改革信号释放加快，反映出外部环境相对缓和后，政策转向更加关注长期目标和高质量发展，改革 进程有望再提速。 6月9日中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》（下文简 称"《意见》）。 值得注意的是， 《意见》的成文时间为3月2日，但公布时间为6月9日 ，可能是因 为4-5月的关税密集冲击造成外部不确定性上升，延缓了落实深化改革的政策节奏。 除《意见》外，近期在消费政策方面，更强调完善促消费的长效机制。 6月8日经济日报《金观平：持 续完善促消费长效机制》中提到，"要用好考核'指挥棒'，建立完善科学合理的考核指标体系，引导地 方政府和领导干部树立以促消费为导向的政绩观 ...

中国式现代化既包括城市的现代化，又包括农业农村现代化。没有农业农村现代化，社会主义现代化就 是不全面的。《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中不少著作都对农业农村现代化作出深 刻论述。比如，《关于构建新发展格局》指出："实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家 的重大任务，是解决发展不平衡不充分问题的必然要求"；《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》 指出："要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要 求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化"；等等。党的二十届三中 全会《决定》对完善城乡融合发展体制机制作出战略部署，明确了农村改革的重点任务。2025年中央一 号文件开宗明义指出"实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴"，并对进一步深化农村改革、扎 实推进乡村全面振兴作出重要部署。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中 全会精神，落实好2025年中央一号文件部署要求，以进一步全面深化改革推进农业农村现代化。 把牢粮食安全主动权，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。习近平总书记在《正确认识和把握我国发 展重大理 ...

刘尚希认为，目前，在消费支出刺激方面则多为政府转移性支出，如发放消费券、消费品以旧换新补贴、适老化改造补贴、育婴补贴等，呈现为一种结构性 的政策，总量性扩张在地方层面表现并不充分。 政府支出在传统经济学中一直被视为外生因素，但如今其内生性愈加明显。刘尚希指出，随着公共消费在经济社会高质量发展中的重要性及其占GDP比重上 升，政府支出的内生属性日益显现，类似于货币的内生性问题，政府支出不仅仅在经济波动时起作用，而且是日常经济循环中的重要组成部分，当前的问题 是政府支出在经济循环中出现了梗阻不畅的现象，例如资金闲置、支出责任不确定，以及未来支付义务快速上升等。 对于如何让投资与消费形成良性循环，刘尚希的建议是应该从以下三个方面进行调整。 近日，中国财政科学研究院原院长刘尚希在CMF宏观经济热点问题研讨会（第105期）上表示，当前需要关注的首先是政府支出扩张的力度，其次是政府支 出的结构优化，支出扩张的力度决定了扩大总需求目标的实现程度。 首先，一切围绕着"人的需求"来做文章。经济发展、宏观调控，当然包括财政政策在内，其底层逻辑都要从物本逻辑转换为人本逻辑。但在实际运行中，投 资往往都是以"项目"为本，钱花了，事干 ...

Core Insights - The report highlights the increasing total number of migrant workers in China, reaching 29.973 million in 2024, with a growth rate of 0.7%, indicating a slowdown in growth compared to previous years [3][6] - The distribution and flow of migrant workers have shifted, with 38.3% of out-migrant workers moving across provinces, while the majority (61.7%) remain within their home provinces [5] - The demographic characteristics of migrant workers show a rising proportion of female workers and an aging workforce, with the average age increasing to 43.2 years [6][7] - Employment structure is changing, with a growing share of migrant workers employed in the tertiary sector (54.6%), while those in the secondary sector have decreased [7][8] - Average monthly income for migrant workers has increased to 4,961 yuan, reflecting a stable growth trend across different regions [8][9] - Living conditions for migrant workers have improved, with an increase in average living space and better educational opportunities for their children [10][11] Employment Trends - The total number of migrant workers has increased by 220,000 from the previous year, with local migrant workers at 12.102 million and out-migrant workers at 17.871 million [3] - The employment distribution shows that 27.9% work in manufacturing, 14.3% in construction, and 54.6% in the service sector, indicating a shift towards more service-oriented jobs [7] - The average monthly income for out-migrant workers is 5,634 yuan, while local workers earn 4,291 yuan, with both categories experiencing growth [8] Living Conditions - The average living space for migrant workers has improved to 24.7 square meters, with significant differences based on city size [10] - The enrollment rate for children of migrant workers in educational institutions has reached 94.5% for preschool and 99.8% for compulsory education, showing improvements in educational access [10][11] - The report emphasizes the need for continued efforts to integrate migrant workers into urban life, including access to public services and housing [12]

2015年到2024年，中部地区增加1439万人，增幅25.7%；西部地区增加1394万人，增幅26.8%；中西部地区总体增加2833万人； 东部地区减少了645万人。 近10年来，在增速放缓的趋势下，全国农民工总量以平均每年超200万人的速度在增长；与此同时，伴随着人口老龄化，近十 年，农民工平均年龄增加了4.9岁。 国家统计局近日发布的《2024年农民工监测调查报告》显示，2024年全国农民工总量29973万人，比上年增加220万人，增长 0.7%；其中，本地农民工12102万人，比上年增加7万人，增长0.1%；外出农民工17871万人，比上年增加213万人，增长1.2%。 年末在城镇居住的进城农民工13207万人。 第一财经梳理历年《农民工监测调查报告》数据发现，2015年到2024年，全国农民工增加2226万人，增幅为8%；中部地区增加 1439万人，增幅25.7%；西部地区增加1394万人，增幅26.8%；中西部地区总体增加2833万人；东部地区减少了645万人。 需要说明的是，2016年前的监测报告中，吉林、黑龙江划入中部地区；辽宁划入东部地区。因此，本文农民工增量分地区对 照，从2015年到20 ...

美国在上周发动了针对所有贸易伙伴的"关税战"。美国在现有对华关税的基础上，对华继续加征34%的 关税，特朗普上任以来累计加征税率已达到54%。4月4日，中国政府宣布了对等反制措施，对所有美国 商品加征34%的关税。 关于特朗普这一轮关税战的实质，舆论场上大体有三种看法。 其一，特朗普是违背经济学常识的任意而为，就是要兑现竞选承诺，推动制造业回流，实现"MAGA"自 给自足的理想。 其二，特朗普政权2018年就发动了对华贸易战，这一轮"关税战"是美国系统性对华遏制政策的一环。表 面上看，美国对所有贸易伙伴都加征了关税，本质上是要掀桌子重塑一个没有中国的全球贸易体系。 其三，特朗普只是"在商言商"，就是开出一个要价，让全世界跟他谈。谁都可以跟他谈，只要谈得好那 美国的关税水平自然会降下来。 如果第一种看法成立的话，美国就是要自我孤立自己搞一套。中国很难和美国谈，也没有必要和美国 谈。 第二种看法有点意思。不过问题在于，如果只是为了孤立中国，坚持拜登政权的路线，继续拉拢西方盟 友来针对中国搞供应链"去风险化"，不也可以吗？为什么要搞出一个大得多的动静来呢？这岂不是为了 一碟醋包了一桌饺子？ 当然，有人分析，这是因为 ...