日前，《建设项目环境影响评价分类管理名录》（以下简称《环评名录》）、《固定污染源排污许可分 类管理名录》（以下简称《排污许可名录》）修订同步公开征求意见，引发行业热议。 记者注意到，上述两份名录同步修订，进一步在形式、内容和管理类别上实现了统一，不仅释放了环评 进一步精简、排污许可进一步优化的信号，也反映了二者深入衔接融合的路径，更折射出我国全链条环 境管理改革的深化方向。 打破制度壁垒，贯通生态环境管理全过程 所谓全链条环境管理，简言之，就是贯通建设项目事前源头预防、事中事后监管的全过程。 在这一体系中，生态环境分区管控与规划环评、项目环评共同构成了生态环境源头预防体系，而排污许 可、执法监管系统则构成了项目事中事后监管体系。几项制度环环相扣，贯穿了生态环境管理的全生命 周期。 长期以来，环境管理制度中存在"单点不成线，独木难成林"的现象。生态环境分区管控、规划环评、项 目环评同为源头预防体系的一环，均关注项目准入、污染防治和污染物排放要求，但侧重点、关注尺度 有所不同；而项目环评与排污许可均为污染物排放管控的重要制度，但也存在管理目标和重点内容的差 异。各项制度如果缺乏顺畅衔接，便难以发挥最佳效力。 自生 ...

稳步推进标准化养殖场建设，积极引导养殖户入驻，逐步改变"人畜混居"的现象。通过系统施策，文水 县农村人居环境得到有效改善，村民们主动将畜禽粪污送到处置站进行集中处理，不仅告别了往日的污 染困扰，生活环境也变得干净舒心。问卷调查结果显示，全县愿意开展种养结合的养殖主体比率达 90.6%，愿意入驻标准化养殖场的比率达95.3%，进一步反映出广大农户生态环境意识与参与意愿显著 提升，共建共治共享的治理格局正加速形成。刘胡兰镇保贤村的一位村民表示："我们村好多人都养 牛，以前没这个项目的时候，牛粪处理让人头痛，尤其到了夏天，气味难闻，蚊蝇乱飞，下雨的时候， 雨水混着牛粪流在路上，又臭又脏污染环境。现在我们都会主动把牛粪送到站点，环境大大改善，这个 措施太好了。" 坚持精准科学治污，实现保护生态与提高收入的有机统一 山西省文水县是传统农业大县、畜禽养殖大县，肉牛养殖历史悠久。全县存栏肉牛27万头，呈现高密 度、分散式、规模化的特点，年产肉牛粪污150余万吨。长期以来，肉牛粪污乱堆滥放，严重影响人居 环境，雨季冲刷入河又污染河流，成为全县生态环境的一大痛点。为解决肉牛养殖粪污处置的难题，近 年来，文水县把畜禽养殖污染治理 ...

各地监管执法部门在查处露天焚烧秸秆违法行为时，一方面应保持高压态势，发现一起查处一起。除了 罚款，还应根据过火面积、火势大小、火点周边的敏感环境等情况及时启动生态环境损害调查，让违法 者同时承担起相应的生态环境损害赔偿责任。对于被查处后拒不改正、反复违法的情况，要加大监管执 法力度，综合采取加密巡查频次、依法提高罚款额度、曝光典型案例等举措，促使违法者承担起相应的 违法成本。 另一方面，应增强教育实效。结合露天焚烧秸秆典型案例，深入宣传普及露天焚烧秸秆产生的大气污染 物对空气质量和人体健康造成的危害、秸秆禁烧相关规定要求，让违法者明白为什么不能露天焚烧秸 秆、露天焚烧秸秆需要承担怎样的法律责任，从而引导违法者以案为鉴，树牢秸秆禁烧意识。还可以组 织案中人现身说法，深入田间地头宣传秸秆禁烧相关规定、露天焚烧秸秆产生的危害，以增强教育的感 染力和说服力，引导群众配合落实秸秆禁烧工作。 进入冬季，露天焚烧秸秆行为也进入了多发且易复发的时段。复发的原因，常常是违法者对露天焚烧秸 秆问题不够重视。或是因宣传教育不到位，违法者仍存有侥幸心理，或是因惩戒力度不够，违法者未能 警醒，仍对露天焚烧秸秆违法行为持无所谓态度。 为 ...

"不栽一棵风景树，不刷一面白墙，不铺一块草皮，群众满意度却高得很。"安徽省定远县朱湾镇蒋学超 书记的一条短视频意外爆红。镜头里没有精心雕琢的景观，只有规整的菜畦、洁净的村道和村民忙碌的 身影，却契合了许多人对乡村整治的期待。这一"反套路"的整治成效表明，乡村人居环境之美不在于复 刻城市的精致，而在于守住本真、贴近民心。 朱湾镇聚焦村庄的原本特点，没有走城市景观式的整治路线，而是在现有环境条件的基础上，针对此前 杂树乱长、残垣断壁较多且农户难以自行清理的问题，集中力量清理村庄空闲地块，把零散空地规整成 可耕种的田地并交由群众种植蔬菜、油菜等经济作物。这样既让闲置土地得到了充分利用，又能为群众 增加收入，还解决了环境杂乱的问题，形成了群众主动管护的良性循环。 与朱湾镇的务实形成鲜明对比的是，一些地方的乡村环境整治却陷入"重面子、轻里子"的形式主义泥 潭。有的搞"选择性整治"，把财力、精力投在村口、主干道等"考核观摩路线"，却对闲置空地、脏乱的 沟渠塘坝视而不见；有的"照抄照搬"，高价引进不适宜本地气候的绿植，存活率低下还要持续投入维护 成本；有的强行推行统一风格，要求村民舍弃庭院养殖、果蔬种植，割裂了乡村原有的生 ...

为破解企业内部非道路移动机械用油难题，一些地方进行了制度层面的创新，湖南省株洲市的相关做法 就值得各地借鉴。株洲市印发了《关于加强企业自储自用柴油安全管理暂行规定》。根据规定，企业因 生产经营、科研等需要购买散装柴油的，在满足相关管理要求的前提下，可自储自用柴油。这一规定不 是"一刀切"地禁止柴油自储自用，而是根据实际情况对自储自用柴油加强安全管理。各地也可参照这样 的做法，对涉及非道路移动机械柴油自储自用的行为加强政策扶持和过程管理，压实储用主体的责任， 在保障用油安全的前提下推动破解用油难题。 各地可根据辖区非道路移动机械用油的实际需求出台相关政策，在合理的使用场所和使用量范围内许可 柴油自储自用。比如山东省烟台市发布了《关于建立非道路移动机械供油机制的通知》，明确在确保加 油站、运油车辆及油品质量严格遵循相关标准的前提下，允许采用流动供油以及自储自用模式提供加油 服务。需要注意的是，国家对危险化学品经营（包括仓储经营）实行许可制度，未经许可任何单位和个 人不得经营危险化学品。因此各地在出台政策时务必明确，施工工地自储柴油只能自用，不得经营。 自储自用政策也不能影响生态环境和安全，因此加强自储自用的过程管 ...

城市更新是高质量发展阶段提升城市功能、改善人居环境、推动可持续发展的重要抓手。城市更新不局 限于旧区改造或单一房地产开发，而是涵盖设施优化、生态改善、品质提升与文化延续的系统工程。这 一过程涉及大量资源重新配置与空间结构重塑，因而也伴随着资源消耗、污染排放与生态干扰等现实挑 战。 环境审计作为专业的监督评价工具，能够对城市更新中的资源使用效率、污染控制成效与生态保护状况 进行独立、客观的评估，为实现城市高质量发展筑牢环境底线。因此，引入并强化环境审计监督，能够 为推动城市更新朝着绿色、集约、可持续方向发展提供制度保障。 当前，我国建设项目管理制度主要围绕新建项目构建，而城市更新既要求对存量资源进行高效利用，又 必须贯彻绿色低碳理念，普遍存在老旧小区综合整治、工业遗存绿色再生、社区生态空间修复等复杂场 景。现有政策规范在城市更新推进过程中常出现标准不一、依据模糊、覆盖不全等问题，难以适应精细 化治理的需要。制度供给不足也直接制约了环境审计的有效实施。一方面，在建筑垃圾资源化、场地污 染防控、低碳施工管理等关键环节，缺乏明确的环境绩效评判标准，审计人员难以开展量化评估与合规 判断。另一方面，多部门协同推进的城市更 ...

Core Viewpoint - The article emphasizes the need for local governments, especially grassroots levels, to take responsibility in preventing illegal dumping of solid waste, highlighting the importance of proactive measures and effective monitoring systems to protect the environment and ensure social equity [1][2][5]. Group 1: Current Situation and Actions - Since the launch of the three-year special rectification action against illegal dumping in June, over 14,000 issues have been identified, with more than 20 million tons of solid waste cleared and 3,082 administrative penalty cases processed [2]. - The core role of the special action is to focus on clearing existing issues and establishing a deterrent effect, while also providing a clear baseline for local governance [2][5]. Group 2: Proactive Measures - Local governments are encouraged to enhance their proactive measures to identify and address ecological risks before they escalate into public issues, as seen in recent cases where underground dumping sites were revealed by community efforts [3][4]. - The article stresses the importance of regular inspections and assessments in ecologically sensitive areas to ensure timely intervention and prevent environmental damage [3]. Group 3: Strengthening Responsibility and Mechanisms - Areas with weak supervision, such as urban-rural junctions and administrative boundaries, are highlighted as hotspots for illegal dumping, necessitating a comprehensive approach that includes human, technical, and community defenses [4]. - Successful examples from regions like Sichuan and Guangxi demonstrate the effectiveness of integrated monitoring systems and community involvement in addressing illegal dumping [4]. Group 4: Infrastructure and Long-term Solutions - The article points out that a significant percentage (93%) of issues found in caves involved household waste, indicating a direct link to inadequate local waste management systems [5]. - It calls for increased investment in environmental infrastructure to reduce the incentives for illegal dumping and to provide a solid foundation for long-term governance [5].

健全顶层设计，以健康为导向建设美丽城市 2024年，生态环境部公布了23个环境健康管理试点的地区名单。这些试点地区在政策、标准、产业 布局等方面进行了有益的尝试。未来环境健康管理工作又应该怎样发展？ 在近日举行的"美丽中国 健康通行——2025环境健康成都行"活动上，建立以健康为导向的环境治 理体系成为专家讨论的重点。 近年来，一些科研部门逐渐的加强了对负离子、植物挥发等环境健康因子对人体健康影响的研究， 证实环境健康因子可以增强人体神经系统功能、促进心血管的健康、增强免疫力、改善情绪等。 中国环境科学研究院副院长陈胜表示，健康工作是一个以科学为基础、以风险预防为核心、以法律 制度为保障、以智慧监管为手段、以全民参与为重点综合性的系统工程。陈胜提出，要强化顶层的设 计，特别是建立健康优先的政策法规体系。"建议制定类似'大气十条'、'水十条'的国家环境健康行动计 划。" 城市的环境健康程度如何应该怎样评价？由于不同区域、不同年龄的人暴漏在PM2.5中的所受的影 响不同不同，王建生特别建议，要将人口加权PM2.5浓度纳入到环境管理指标体系中，作为新的考核指 标。所谓人口加权PM2.5，是指将PM2.5浓度与人口分 ...

Core Viewpoint - Green consumption is a reflection of citizens' ecological civilization literacy and an important driver for industrial upgrading and achieving "dual carbon" goals. A systematic and long-term mechanism is needed to transform the concept of green consumption into widespread action [1]. Group 1: Education and Awareness - Strengthening education and guidance is essential to build a solid cognitive foundation for green consumption. Current public understanding is superficial, necessitating a comprehensive education system that elevates awareness from understanding to recognition [1]. - Integrating green consumption knowledge into the education system for youth is crucial. This includes incorporating it into curricula during basic education and promoting "green campus" initiatives [1]. - Targeted awareness campaigns for adults should utilize mainstream media and community engagement to clarify misconceptions and disseminate deeper knowledge about green consumption [1]. Group 2: Policy and Institutional Support - Policy incentives are necessary to lower the barriers to green consumption, addressing factors like price and convenience that deter consumers. A "policy-behavior-feedback" loop should be established [2]. - Economic incentive policies should include tax reductions and subsidies for green product manufacturers, as well as direct consumer incentives like a green consumption points system [2]. - A robust regulatory and standards framework is needed to ensure consumer rights and maintain market order, including the enforcement of existing policies like waste classification and plastic restrictions [2]. Group 3: Market Supply and Innovation - Encouraging industries to invest in research and development for environmentally friendly products is vital. This includes expanding the supply of organic agricultural products and promoting energy-efficient appliances and green services [3]. - Improving the distribution channels for green products is necessary, including establishing dedicated sections in traditional retail and enhancing green e-commerce logistics [3]. - Fostering social collaboration is essential for a successful transition to green consumption, requiring collective participation from all sectors of society [3]. Group 4: Role Models and Community Engagement - Promoting role models in green consumption, such as public figures and community leaders, can enhance the appeal and accessibility of green practices [4]. - Social organizations should play a bridging role by conducting advocacy and creating platforms for public participation in green initiatives [3][4]. - Encouraging businesses to engage with consumers through transparency and community activities can build trust and promote green consumption [3].

2025年8月的清晨，胶州湾的阳光穿透薄雾，洒在波光粼粼的海面上。山东省青岛生态环境监测中心的 科研团队在进行海上采样时，几个半透明的细长身影突现网底——体长不足5厘米，身体两侧泛着银蓝 光泽，尾部微微摆动。"是文昌鱼！"现场专家激动地喊道。这是科研团队首次在胶州湾内监测到文昌鱼 这种国家二级保护动物，这种在地球上存在了5亿年的"活化石"，为青岛美丽海湾建设佩戴上最亮眼的 生态勋章。 湾区生态质量的"金标准"："生物进化钥匙"回归 文昌鱼不是鱼，而是世界上最古老的脊索动物之一，被誉为"生物进化的钥匙"。它对栖息环境的要求近 乎苛刻，尤其依赖清澈见底的水体和细软适宜的底质条件。历史上，青岛地区的文昌鱼主要分布于胶州 湾外海域，湾内鲜有记录。此次它的回归，如同大自然递来的一张"生态合格证"——胶州湾的生境质量 已恢复到能承载这类高敏感物种生存的水平。 "文昌鱼的出现，比任何监测数据都更有说服力。"中心科研团队成员介绍，"作为评估海洋生态系统健 康状况的指示物种，文昌鱼不仅在生物进化研究中具有不可替代的科学价值，也在生态监测与环境保护 领域发挥着重要的指示作用，它的回归印证了胶州湾的生态复苏，正在从'水清滩净'迈向 ...