Core Viewpoint - Anhui Province is making significant progress in managing ozone-depleting substances (ODS) and has secured funding for the third phase of its capacity-building project, marking a new stage in fulfilling the Vienna Convention for the Protection of the Ozone Layer [1] Group 1: Project Development and Achievements - The third phase of the project will focus on implementing the ODS management regulations, promoting the use of ODS information management systems, enhancing supervision and law enforcement, and exploring long-term management mechanisms [1] - Since the initiation of ODS elimination capacity building in 2007, Anhui has participated in two previous phases, establishing a comprehensive compliance management mechanism at provincial, municipal, and county levels [1][2] - The first phase (2007-2012) saw the establishment of a leadership group for ODS elimination, the issuance of government notices, and the completion of national ODS elimination targets [2] Group 2: Policy and Regulatory Framework - During the second phase, Anhui improved its policy framework by issuing important notifications and establishing local regulations to support ODS management [3] - The province conducted over 500 training sessions, enhancing awareness and compliance among government officials and the public [3] Group 3: Enhanced Compliance and Monitoring - In 2025, Anhui was designated as a key province for the third phase of capacity building, with a focus on enhancing monitoring capabilities and addressing illegal ODS usage [4][5] - The number of registered enterprises for ODS management increased significantly by 1824% due to enhanced compliance awareness [5] Group 4: Future Focus Areas - Anhui plans to conduct comprehensive inspections of registered enterprises and improve data accuracy in the ODS management system [7] - The province aims to strengthen law enforcement against illegal ODS activities and enhance training for enforcement personnel [7] - Efforts will be made to promote alternative technologies in industries using ODS, encouraging green transitions [7][8] - Public awareness campaigns will be conducted to foster a collaborative environment for ODS compliance [8]

深化认识，树牢法治思维。与传统生态环境治理模式不同，全国碳市场是我国碳定价机制的主体形式， 具有显著的市场化特征和信用经济特点，参与的主体更多样，管理的要求更高，实现高效运行的难度更 大。一方面，各地要主动以市场思维看待全国碳市场的建设和发展，尊重"无形的手"，切实充分发挥市 场在资源配置中的决定性作用。另一方面，要用法治思维和法治手段解决全国碳市场建设、发展过程中 面临的问题，坚持"有所为"与"有所不为"，加强全国碳市场法规、制度、政策、规则、技术规范等的学 习和掌握，严格按照全国统一市场的规则要求办事和履职，避免对市场行为进行不合理干预。 提升能力，增强监管效能。推进全国碳市场建设和发展，不是单一部门的事，需要地方有关部门的共同 参与和助力，也离不开地方党委、政府的领导和大力支持。各地要突出务实管用和"接地气"，系统性开 展全国碳市场能力建设，将政策解读、意识提升、技能掌握、风险防控作为能力建设的重点。支持重点 排放单位和项目业主较为集中的地区，优先配强全国碳市场监管力量，加大配套政策供给和工作经费保 障力度，合理引入专业技术力量支撑监管活动。提升生态环境、市场监管、工业等重点主管部门在数据 质量、清缴履 ...

生态环境保护公众参与仍有提升空间 现阶段，真正有效、持续参与生态环境治理的公众比例仍然较低，参与深度和广度均较为有限。具体表 现如下。 一是参与渠道不够畅通。一些地方缺乏便捷的公众参与平台，群众难以直接表达环境诉求或监督污染行 为。例如，部分地区环境信息公开不足，公众无法全面获取污染源、环境质量等数据。二是参与机制不 够完善。公众参与多局限于听证会或问卷调查，缺乏全过程参与的制度设计。三是激励措施不足。公众 参与的积极性和持续性需要制度激励。目前，除一些地方试点"积分制"奖励外，全国范围内尚未形成完 善的激励体系，公众参与多为自发行为，难以规模化。 四是能力和意识薄弱。部分公众缺乏环境监督 的专业知识，不知如何参与或如何有效表达诉求。同时，基层环保组织力量薄弱，未能充分发挥桥梁作 用。 强化公众参与生态环境保护的途径 为破解公众参与度不足的困境，需从制度设计、渠道拓展、激励机制和能力建设四个方面系统推进。 近年来，污染防治攻坚战取得显著成效，但环境污染问题的复杂性、长期性和区域性特征依然存在。在 全面推进美丽中国建设的背景下，必须将公众参与作为生态环境治理体系的重要环节，通过构建政府、 企业、社会组织和公众多 ...

自动监测系统作为环境监管的"千里眼"，其数据质量直接关系到污染防治决策的科学性。在当前规范涉 企行政检查的政策背景下，监管部门在保障数据质量的同时，也需要不断优化检查流程，最大限度减少 对企业的干扰。 二是优化管理创新，让监管与服务顺畅衔接。对异常数据实施闭环管理。发现异常后，监管部门首先发 送电子督办单，远程指导企业排查原因并上传相关佐证材料，如设备维修记录、手工比对报告等。对逾 期未反馈或理由不充分的企业，再启动现场复核，以此尽可能减少不必要的现场检查。此外，可依据企 业运维记录、设备故障率等指标建立信用档案，对信用良好企业降低检查频次，对高风险企业实施"双 随机"重点抽查，并指导落后企业持续提升环境管理水平。 三是推动机制创新，让现场检查更加严格规范。建立"双随机+非现场"融合监管模式，根据企业信用等 级和环境风险水平动态调整抽查比例。严格落实联合抽查要求，整合生态环境、市场监管等多部门检查 事项，推行"进一次门、查多项事"，避免多头重复检查。年度检查计划应提前制定并向社会公开，明确 检查依据、内容和方式。临时检查须通过移动执法系统实时上传审批记录，确保程序合法。现场检查 时，应使用移动执法终端、无人机 ...

Group 1 - The core viewpoint emphasizes the importance of scientifically formulating and implementing the five-year plan, particularly focusing on ecological environment planning as a crucial component of national economic and social development [1] - The "15th Five-Year" ecological environment protection plan aims to ensure carbon peak by 2030, integrating carbon peak goals into the overall economic and social development framework, and establishing clear tasks for various sectors and regions [2][3] - The plan highlights the need for a multi-dimensional system for building a "Beautiful China," focusing on coordinated control of pollutants and improving ecological quality through legal and scientific measures [3][4] Group 2 - The "15th Five-Year" plan prioritizes green transformation in production and lifestyle, promoting green technology and products while encouraging sustainable consumption patterns [4][5] - It aims to achieve self-reliance in green and low-carbon technology, fostering innovation in ecological protection and traditional industries [5][6] - The plan emphasizes the importance of preventing and mitigating ecological risks through unified supervision and proactive management strategies [7][8] Group 3 - The plan calls for a modern environmental governance system, integrating effective market mechanisms with government initiatives to enhance ecological protection efforts [8] - It encourages the development of a national carbon market and the establishment of national-level innovation platforms in the ecological field [8] - The "15th Five-Year" period is seen as a critical time for deepening ecological civilization reforms and improving the overall governance framework for environmental issues [8]

筑牢制度根基，生态文明建设迈向高标准 普洱市将生态文明建设作为一项系统工程，通过健全工作机制、强化组织保障、推进规划编制，形成"上下联动、多方协同、持续推进"的创建格局。 高位推动，机制健全。普洱市组建市级生态文明示范创建工作专班，10个县（区）全部建立党政"双组长"负责制，组建工作专班，实施常态化调度和问题清 单管理。2024年，生态文明示范创建被列入市政府工作报告重点任务，开展专项督查，落实创建资金198.4万元，组织培训超1000人（次），进一步夯实组 织与经费保障。 规划引领，全域推进。全市系统推进生态文明建设示范区规划编制与实施。目前，普洱市及下辖10个县（区）均已印发实施规划。2025年，普洱市宁洱县、 景东县、镇沅县、西盟县、江城县在积极争创国家级生态文明建设示范区，孟连县在积极争创国家"绿水青山就是金山银山"实践创新基地。2022年—2023 年，宁洱县建成省级生态文明建设示范区，景东县、澜沧县景迈山入选国家"绿水青山就是金山银山"实践创新基地，普洱市成为全省首个拥有两个国家 级"两山"基地的州市，为云南生态文明建设树立了标杆。 图为蓝天白云下的普洱市茶马古城。 黄俊桦摄 赋能绿色产业，生态经 ...

树立标杆作引领，生态文明示范创建成效突出。怒江州坚持把示范创建作为践行"两山"理念的重要抓 手，坚持高位推动、全域联动、示范带动，持续擦亮高质量发展绿色名片。怒江州被授予第四批国家生 态文明建设示范州称号，贡山县被命名为国家第三批"绿水青山就是金山银山"实践创新基地，贡山县和 泸水市荣获"中国天然氧吧"称号，高黎贡山国家级自然保护区泸水管护分局被中国人与生物圈国家委员 会确定为第一个自然教育基地试点单位，福贡县被命名为省级生态文明建设示范区，兰坪箐花甸国家湿 地公园成为云南省国家级生态品牌，云南独龙江生物资源可持续利用促独龙族人与自然和谐共生入选国 家优秀实践成果，独龙江入选生态环境部第三批美丽河湖优秀案例。 精准施策提质效，生态环境质量持续稳定向好。怒江州深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚持精准治 污、科学治污、依法治污，生态环境质量持续稳步提升。2021年—2023年，怒江州污染防治攻坚战成效 考核连续三年"优秀"。2024年，全州空气环境质量优良率达100%，怒江、澜沧江、独龙江水质稳定达 到水功能区划要求，县级及以上饮用水水源水质达标率100%，全州土壤环境质量总体保持良好，累计 完成178个行政村农 ...

今年以来，云南省昭通市锚定目标、聚焦重点，四措并举推进"生态强市"建设迈出坚实步伐，取得明显 成效。 坚持生态立市，精细谋划绘蓝图。立足昭通实际，年初召开的市委五届九次全会将"生态强市"建设作 为"五大强市"之一高位推进，已召开市委常委会议4次、市政府常务会议5次、专题会议10余次，研 究"生态强市"建设有关工作。制定印发《昭通市推进"生态强市"建设实施方案》，明确到2025年底、 2027年、2030年3个时间节点目标及2025年重点工作清单，提出实施"强保护、提质量、优环境、护青 山、促转型、树典范"六大行动，谋划推进20个重点项目，持续打好污染防治攻坚战、保护修复总体 战、绿色发展持久战。 坚持绿色低碳，挖掘潜力促转型。用好"三线一单"绿色标尺，严格项目环评审批。依托丰富的生态资 源，积极培育生态产业，将生态优势转化为发展动能，打通"绿水青山"向"金山银山"转化路径。加速推 进"风光水储"一体化，积极推进屋顶分布式光伏发电项目。持续做强做大做优苹果、竹子、天麻等六大 高原产业，全年农业综合产值有望突破1800亿元。围绕打造"一山、一城、一址、一江"文旅新名片，加 快建设"三条精品旅游线路"。依托昭鲁坝区 ...

根据鉴定结果，楚雄州生态环境局联合州自然资源、林草、法院、检察院等部门与涉事公司进行磋商， 并达成一致意见：由该公司承担全部生态环境损害赔偿责任，并依法开展自行修复。 近日，云南省生态环境厅发布了《云南省第二批生态环境损害赔偿磋商典型案例》，楚雄彝族自治州 （以下简称楚雄州）某公司违法倾倒废弃物生态环境损害赔偿案成功入选，并作为全国候选典型案例报 送至生态环境部。这一案例是楚雄州因地制宜积极探索生态环境损害赔偿新路径、破解"企业污染、群 众受害、政府买单"困局的有效实践。 2022年3月25日，楚雄州生态环境局武定分局接到群众举报：在武定县狮山镇椅子甸村委会糯米喳一带 有大量废弃物被倾倒。经查，武定县某公司在椅子甸村委会糯米喳横山营一地倾倒大量建筑垃圾，现场 建筑废弃塑料制品与建筑垃圾混堆混存，且无相关防护措施，存在较大环境污染隐患。楚雄州生态环境 局随即启动生态环境损害赔偿程序。在楚雄州财政局的支持下，委托云南某司法鉴定中心对该公司非法 倾倒的固体废物性质、占用土地面积及土地破坏程度等进行司法鉴定。鉴定结果显示，该公司占用土地 总面积达10297.34平方米（合15.44亩），生态环境恢复概算费用约为36万 ...

执法人员以赛砺学、以学强能，在理论功底、实战技巧、作风担当上比拼亮剑，推动形成比学赶超、奋 勇争先局面，全面提升了队伍依法规范办案、高效协同配合、精准运用装备查处环境违法行为的专业素 养，为推动执法工作向科学化、专业化、规范化迈进打下坚实基础。 图为执法比武竞赛现场。 李鑫 近日，云南省玉溪市2025年度生态环境执法比武竞赛成功举办。本次比武竞赛由玉溪市生态环境局、市 司法局、市人力资源社会保障局、市总工会、团市委、市妇联联合主办，全市10支生态环境执法队伍共 30名执法能手同场竞技。 此次比武竞赛突出"以赛促学、以赛促练、规范执法"，聚焦"实战、实用、实效"，采取理论测试与实战 比武相结合的方式，设置了执法业务知识测试、无人机运用、便携式水污染物监测设备运用、非现场监 管执法、规范涉企行政检查制度执行、案卷质量和案件查办等七大比武项目。 ...