自然资源部消息，近日，广东省广州市规划和自然资源局南沙区分局办理全省首单"交海即交证"业务。 广州港（601228）南沙港务有限公司提交海域使用金缴纳凭证后，当天领取不动产权证书，成为全省首 家享受"交海即交证"改革红利的企业。广州市规划和自然资源局南沙区分局有关负责人表示，"交海即 交证"改革是深化海洋资源要素市场化配置、优化涉海营商环境的重要举措，不仅为企业提供了产权保 障，还有助于推动海洋经济项目快速落地、激发涉海经营主体活力。该局将进一步优化服务流程，扩 大"交海即交证"适用范围，为涉海企业提供更加高效便捷的服务。(人民财讯) ...

中国发展网讯 近年来，安徽省深入实施以城带乡战略，通过基础设施延伸、公共服务覆盖、优质 要素流动三大举措，促进城镇资源向乡村下沉，持续缩小城乡发展差距。最新数据显示，2025年一季度 全省城乡居民收入比已缩小至2.0：1，城乡融合发展取得显著成效。 要素流动机制创新 激发乡村内生动力 安徽省打破人才流动壁垒，建立城市人才入乡激励机制，对农业、林业等系统专业技术人才实行职 称"定向评价、定向使用"政策；金融支持力度持续加大，开展农村金融服务"村村通"，涉农贷款余额达 2.49万亿元；科技赋能成效显著，建成覆盖行政村的科技服务体系，实现行政村服务全覆盖。开展农业 产业互联网平台建设，农业生产信息化率54.9%位居全国首位。 安徽省持续深化城乡要素市场化配置改革，重点加强县域商业体系建设和乡村产业培育，让城镇资 源"下得去"、乡村要素"活起来"，为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。（华焘） 基础设施互联互通 打通城乡"最后一公里" 安徽省着力构建城乡一体化基础设施网络。在交通领域，全省积极推进农村客运班线公交化改造， 具备条件的建制村通公交比例达70%。实施农村公路提质改造工程，建制村通双车道及以上公路比例超 62.5 ...

"环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福"。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是 绿色生产力。市场化配置则是提升绿色全要素生产率、引导各类资源要素向绿色低碳发展集聚的有效方 式。 中办、国办近日印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》（以下简称《意见》）。其中明 确，"到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更 加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全"。 资源、能源问题与环境、气候问题既相互联系，又相互影响。作为人口众多的发展中大国，资源相对不 足、环境容量有限是我国的基本国情。党的二十大报告提出，"健全资源环境要素市场化配置体系"。这 既是完善社会主义市场经济体制的内在要求，又是破解当前资源环境瓶颈矛盾的现实需要。 当前，我国已建立全国碳排放权交易市场、全国温室气体自愿减排交易市场、中国水权交易所，并在多 地开展交易试点，有关交易制度和交易市场愈发成熟。同时也要看到，我国资源环境要素市场化进程仍 面临管理制度不完善、交易主体和方式不丰富、政策衔接和信息共享不充分等问题。 作为我国资源环境领域的重大基础性机制创新，《意见》从 ...

近日，中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，对推进碳排放权、用水权、 排污权等市场化交易作出部署。这是贯彻落实党的二十大报告有关部署，促进资源环境要素支持发展新 质生产力，加快经济社会发展全面绿色转型的重要举措。 目前，排污权、用能权、用水权、碳排放权等已经纳入市场化交易标的。今后随着资源环境要素市场化 发展日渐深入和市场成熟度提升，还会有新的资源环境要素加入进来。《意见》明确"稳步扩大全国碳 排放权交易市场行业覆盖范围，扩展交易主体，丰富交易品种、交易方式。""因地制宜推进再生水、集 蓄雨水、海水淡化水、矿坑（井）水、微咸水等非常规水交易。""以省级行政区域为单位因地制宜建立 健全排污权有偿使用和交易制度，扩展交易主体，丰富交易品种、交易方式。"由此可见，今后资源环 境要素交易品种会不断增加。要积极稳妥、合理拓展资源环境要素交易品种，成熟一个纳入一个，纳入 一个巩固一个，推动资源环境要素市场既开放又高效。 资源环境要素一般以自然状态存在，兼具公益性和经济性，衡量方法差异较大，同类要素区域价格差异 大。对环境资源要素科学定价是一件具有挑战性的工作。在竞价上应充分考虑资源环境要素的市场价 ...

近年来，江苏省苏州市吴江区与上海青浦、浙江嘉善合作开展排污权交易试点、生态环境共保联治等行 动，持续夯实绿色发展根基。图为三地生态环境部门执法人员在吴江一家工业污水处理厂检查出水监测 设备运行情况。新华社记者 季春鹏摄 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》（以下简 称《意见》），提出健全资源环境要素市场化配置体系的总体考虑和主要目标，并部署了四方面重点任 务。国家发展改革委有关负责人表示，出台实施《意见》，有利于在全社会树立"资源环境有价"的理 念，引导资源环境要素有序流动、优化配置、提高效率，向绿色低碳发展集聚，支持发展新质生产力。 围绕三项机制提出系列举措 健全资源环境要素市场化配置体系，该怎么干？中国国际工程咨询有限公司副总经理潘小海分析，健全 资源环境要素市场化配置体系，虽涉及碳排放权、用能权、用水权、排污权等不同的要素市场，但其政 策设计的关键都是要建立起配额分配、交易对象、交易方式等基础性制度。 此次《意见》提出，完善资源环境要素配额分配制度，优化资源环境要素交易范围，健全资源环境要素 交易制度。潘小海认为，这些举措围绕三项机制，健全资源环境要素市场化 ...

报告摘要 （一）改革领域 ： 涉及中国特色现代企业制度、资源环境要素市场化改革、降费、国企技能人才薪酬 改革等。 1 ） 5 月 27 日 ， 中办 国办关于完善中国特色现代企业制度的意见。提出经过 5 年左右， 推动具备条件的企业普遍建立适合国情、符合实际、满足发展需要的中国特色现代企业制度，企业党 的建设全面加强等目标。 2 ） 5 月 29 日 ， 中办 国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系 的意见》，提出"到 2027 年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能 市场化机制更加健全"。 3 ） 5 月 30 日 ，国家发改委印发《关于进一步降低征信服务收费标准的通 知》，大幅下调征信服务收费标准，预计每年可为用户节省成本支出约 11 亿元。 4 ） 6 月 1 日 ， 人社部 财政部 国资委关于加大国有企业技能人才薪酬分配激励的通知，提出"按照一般不低于相应职 级管理岗位的薪酬标准科学确定技能岗位薪级档次"，"善技能人才工资增长机制，集团公司加大工资 总额分配向技能人才倾斜力度"。 本周，改革和开放相关举措密集落地，具体来看： （二）开放领域：涉及区域自贸协定及免签政策 ...

据新华社消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的 意见》（以下简称《意见》）。 《意见》提出，到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场 化机制更加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，推动资源环境要素畅通流 动、高效配置，充分释放市场潜力，对实现相关资源环境目标的支撑作用有效增强。 中国人民大学环境科学与工程系教授王洪臣接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，碳排放、水资 源以及排污问题，是当前我国推进绿色发展过程中亟待攻克的难关，单纯依靠财政资金远远不够，这就 需要建立一种交易制度，激发更多市场主体参与进来。而在资源环境要素交易制度建立之前，需要对配 额分配方式、监测数据、交易体系等进行反复、严谨地论证，以确保科学性。 严格用水总量和强度双控 记者注意到，按照《意见》的要求，将优化碳排放配额分配方案，稳妥推行免费和有偿相结合的分配方 式，有序提高有偿分配的比例。 公众环境研究中心主任马军接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，国家大力推动碳排放权、用水 权、排污权等市场化交易制度建立，主要是因为当前要实现" ...

（文章来源：经济日报） 北京市发展改革委体改处处长郝婧说，《工作要点》聚焦数据、资本、技术等要素市场制度建设问题， 提出深化要素市场化配置综合改革的一揽子措施。今年，北京将重点培育全国一体化数据市场，开展数 据基础制度先行先试，实行全市公共数据统一目录管理。同时，北京还将积极争取建设全国性技术交易 服务平台，推动北京绿色交易所建立健全配额管理、交易监管、核查核证等机制，形成一批标志性"北 京规则"。 建设全国统一大市场，京津冀要协力以区域市场一体化形成示范突破。根据《工作要点》，京津冀三地 将聚焦政务服务合作、信用监管联动、跨境贸易协同三方面实现率先突破。今年三地将出台京津冀互认 资质资格场景化应用文件，实现20项以上互认资质资格统一规范办理或"亮证即办"，探索将更多京津冀 区域通办事项纳入"一网通办"专区。 下一步，北京将推动《工作要点》与"十四五"规划任务同步实现圆满收官，助力建设全国统一大市场。 本报北京6月1日讯（记者杨学聪、韩秉志）近日，北京市印发《贯彻落实加快建设全国统一大市场意见 实施方案2025年工作要点》，注重解决群众和经营主体反映迫切的痛点堵点，形成同向推动改革发展的 政策集成。 北京市发 ...

【重点关注】 ·张国清：平台企业要把流量资源用于支持高质量产品和服务与平台内商户、新就业形态劳动者、消费 者等相关方实现互利共赢 ·《关于完善中国特色现代企业制度的意见》26日对外发布 19条具体举措重在制度创新强调发挥资本市 场对完善公司治理的推动作用 ·中办、国办印发文件：到2027年碳排放权、用水权交易制度基本完善排污权交易制度建立健全 ·坚持多劳者多得、体现技高者多得三部门：加大国企技能人才薪酬分配激励 ·今年以来消费品以旧换新销售额突破1万亿元 【国内要闻】 ·中共中央政治局委员、国务院副总理张国清27日至28日在上海市调研促进平台经济健康发展和市场监 管有关工作。他强调，平台经济在促进创新创业、做强国内大循环等方面发挥着重要作用。平台企业要 把流量资源用于支持高质量产品和服务，与平台内商户、新就业形态劳动者、消费者等相关方实现互利 共赢，共同推进平台经济健康发展。 ·中办、国办印发的《关于完善中国特色现代企业制度的意见》26日对外发布，意见是新时代完善企业 制度的纲领性文件，共8个部分、19条具体举措。意见专设"健全企业激励创新制度"一章，从创新组织 形式、要素配置效率、激励机制设计等三方面提出具 ...

21世纪经济报道记者 雷椰 李德尚玉 北京报道 继全国碳排放权交易市场之后，用水权、排污权交易市场 建设将提速，资源环境要素市场化配置迈入新阶段。 5月29日，中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》（以下简称《意见》）， 深化资源环境要素市场化配置改革。《意见》重点提出，到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完 善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全。 "资源环境要素市场化配置体系"并非首次出现在政策文件里。党的二十大报告提出"健全资源环境要素 市场化配置体系"。2024年中共中央、国务院发布的《关于全面推进美丽中国建设的意见》明确提出， 健全资源环境要素市场化配置体系，把碳排放权、用能权、用水权、排污权等纳入要素市场化配置改革 总盘子。《意见》则更进一步说明"资源环境要素市场化配置体系"该如何健全，重点从配额分配制度、 交易范围、交易制度等方面对资源环境要素市场化配置体系进行了系统性规划。 多位业内人士向21世纪经济报道记者表示，碳排放权、水权、排污权交易已纳入"要素市场化改革总盘 子"。未来推动碳排放权交易制度完善，金融机构参与其中，将有助于市场稳定性和流动性提升。用水 ...