——编 者 江西省宜春市上高县敖阳街道和平路社区老年人日间照料 服务中心，志愿者和老人一起制作手工丝绒花。 周 亮摄（人民视觉） 江苏省宿迁市宿豫区下相街道陆桥社区江山苑小区党群微 家托育园，小朋友在老师的陪伴下做游戏。 徐江海摄（人民视觉） "一老一小"，关乎民生、连接民心。解决好"一老一小"问题，不仅牵动着亿万家庭，也对促进我国人口 长期均衡发展具有重要意义。今年的《政府工作报告》提出，"积极应对人口老龄化，完善发展养老事 业和养老产业政策机制""大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给"。 如何更好关爱"一老"、呵护"一小"，让更多家庭都能享有公平可及、质量可靠的养老、托幼服务？我们 邀请了相关领域的全国政协委员、专家学者围绕这一话题建言献策。 对话嘉宾： 贺 丹 全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任 黄红霞 全国政协委员、河南省卫生健康委员会主任 丁 梅 全国政协委员、天津市政协副秘书长 鲁晓明 全国政协委员、广东财经大学副校长 吴瑞君 全国政协委员、华东师范大学校务委员会副主任 盘活资源，建好平台阵地 【镜头】山东省济宁市任城区南苑街道"一老一小"服务中心，一群孩子在老人们的指导下做面点。孩子 ...

从《意见》来看，教育服务将实现从标准化供给到个性化升级。基础教育扩优提质行动计划将释放新的 投资空间，不仅带动学校建设，更催生教育信息化、素质教育课程等服务需求。职业教育产教融合深 化，企业可通过共建实训基地、开发定制课程，分享巨大的职业培训市场。随着"投资于人"政策推进， 教育服务将从满足基本需求向个性化、高品质方向发展，为教育企业带来广阔空间。 冯奎（中国区域科学协会副理事长、研究员） 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意 见》（简称《意见》），推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，彰显了"投资于人"的政策理念。 这项政策设计，不仅回应了人民群众对美好生活的向往，更为服务消费市场的扩容升级打开了全新空 间。 过去，民生政策往往更多聚焦公共服务供给、社会治理等宏观层面，注重基础设施建设与服务覆盖率提 升，以完成自上而下制定的任务为主要目标。而此次《意见》直击就业、教育、医疗等与人民生活息息 相关的痛点，将政策核心锚定在"投资于人"。例如推进基础教育扩优提质、完善"一老一小"普惠服务等 举措，都是从人民生活需求出发，直接回应人民对美好生活的现实期待。这种 ...

南京随园糕团、卫岗奶业、鸡鸣汤包等本土品牌创新亮相；外贸优品满目琳琅，米其林必比登美食静待品尝；亿嘉和机 器人、硅基智能数字人、大经中医AI诊疗等前沿科技都能在现场找到……6月3日晚，2025年全国"服务消费季"暨"苏新服 务·惠享生活"活动启动仪式在宁举办。 本届活动以"乐享美好服务，共创幸福生活"为主题。现场，商务部发布《2025年全国服务消费季活动方案》。全国合力 推出160余项重点活动，全省共开展1600余场活动，省市联动、政协企联手，聚焦促进服务消费提质增量，多方参与谋发 展，多点齐发出实效。 服务消费一头连着经济，一头连着民生。近年来，江苏省住餐、文旅、养老托育、电影、体育等服务消费重点领域欣欣 向荣。根据国家统计局江苏调查总队数据，2024年，全省服务性消费支出占消费支出比重为46.3%，高于全国0.2个百分 点。吃好吃美、休闲旅游、观赛参赛、追唱（演唱会）追演（演艺）、看戏看展（博物馆）、健康养生等服务性消费逐 渐成为消费热点。作为活动承办地，江苏在服务消费领域的实践成果备受瞩目。 现场发布"江苏省服务消费惠享礼包"，通过养老托育、餐饮家政、文旅体育、电影等方面惠民惠企举措，精准施策，彰 显江 ...

未来，进一步扩大服务消费，应坚持促消费与惠民生相结合、当前与长远兼顾、供给与需求相统筹的原则，同时 聚焦重点领域和关键环节，大力发展服务消费，将服务消费的巨大潜力转化为强劲的消费动力，切实增强消费对 经济增长的拉动作用 文 | 姜雪 4月25日召开的中央政治局会议指出，要大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。扩大服务消费，已 成为促进消费、扩大内需的重要引擎。我们要高度重视提振服务消费的重要意义，把握好政策着力点，更好发挥 服务消费对经济高质量发展的支撑作用。 扩大服务消费势在必行 服务消费，一头连着经济，一头连着民生，涵盖餐饮住宿、家政服务、养老托育、文化旅游、健康服务等众多领 域，既是提升民生福祉的重要载体，也是消费结构优化升级的主要方向，更是推动经济高质量发展的内生动力。 顺应居民消费升级趋势，大力扩大服务消费，有助于推动我国经济加快从"规模扩张"转向"质量提升"，推动我国 从消费大国向消费强国转型，提高我国在全球竞争格局中的话语权和主动权。 顺应我国经济发展阶段和居民消费升级趋势的重要选择。国际经验表明，人均国内生产总值超过1万美元后，服务 消费占居民消费支出的比重将超过50%，消费结构将加 ...

上海：支持符合条件的消费、文化旅游、养老等领域项目发行REITs 智通财经5月21日电，上海市人民政府办公厅印发《上海市提振消费专项行动方案》。强化投资对消费 的支撑作用。加大政府投资对教育医疗、技能培训、养老托育、文旅体育等领域项目建设的支持。支持 符合条件的消费、文化旅游、养老等领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。 ...

首先，有助于缓解供需结构性错配的矛盾。我国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重越来越 高，2024年全年和2025年一季度分别达到46%、44%；随着我国人均GDP接近1.5万美元，服务消费将进 入快速增长阶段；但在文体旅游、高端医疗、养老托育等领域存在显著供给缺口；大城市服务消费潜能 也有待进一步释放。这一创新金融工具，通过定向流动性注入，有助于推动服务消费供给端的要素重 组，促进供给体系与消费升级需求的动态匹配。 郭迎锋（中国国际经济交流中心副研究员） 央行近期发布了"一揽子金融政策支持稳市场稳预期"政策举措，推出了三大类共十项金融政策与工具。 其中，为响应中央政治局会议精神，推出了总额5000亿元的服务消费与养老再贷款政策。近日，央行印 发了《关于设立服务消费与养老再贷款有关事宜的通知》（以下简称《通知》），明确了该政策的年利 率为1.5%，面向26家全国重要的金融机构，最长使用期限不超过3年。这是继科技创新、绿色金融等工 具后，我国央行在结构性货币政策框架下的又一重大创新，表明我国结构性货币政策在"精准滴灌"的调 控机制上不断走深走实，既有助于短期实现稳增长，也能促进长期经济结构转型升级。 这一 ...

作者简介 王宏淼，中国社会科学院经济研究所研究员，中国社会科学院大学教授、博士生导师，中国社会科学院 上市公司研究中心副主任。研究方向：经济增长与国家发展、国际宏观经济与金融。 当前，我国正在加快构建新发展格局，逐步形成全民共享的"消费社会"模式。从主体看，它是消费者偏 向的，要通过持续的消费升级来实现人民的美好生活和全面发展。从机制看，消费的提振既表现为持续 的消费能力（有稳定收入保障），更多样的消费选择（良好的消费品供给和消费体验感），还表现为强 劲的消费信心（消费者对经济环境、个人状况和支出的乐观程度）。从内涵看，它不仅体现为消费的绝 对规模增加，消费在经济中的相对比重增长，更体现为消费升级，尤其是服务消费的比重逐步上升，质 量稳步提升，在体验经济中创造体验。只有更优质的商品和服务共享，才能培养高素质劳动者，深化人 力资本积累；只有更高的人口质量，才能提升创新能力，促使经济向更高形态迈进。"物"的质量 和"人"的质量同步提升、相互促进，成为经济高质量发展的双重动力。 根本之道 在消费市场的需求、供给和信心三因素当中，消费需求内生于消费者个体的自主选择和消费能力，消费 能力又与持久收入相关。一次性的刺激消 ...

当前，我国正在加快构建新发展格局，逐步形成全民共享的"消费社会"模式。从主体看，它是消费者偏 向的，要通过持续的消费升级来实现人民的美好生活和全面发展。从机制看，消费的提振既表现为持续 的消费能力（有稳定收入保障），更多样的消费选择（良好的消费品供给和消费体验感），还表现为强 劲的消费信心（消费者对经济环境、个人状况和支出的乐观程度）。从内涵看，它不仅体现为消费的绝 对规模增加，消费在经济中的相对比重增长，更体现为消费升级，尤其是服务消费的比重逐步上升，质 量稳步提升，在体验经济中创造体验。只有更优质的商品和服务共享，才能培养高素质劳动者，深化人 力资本积累；只有更高的人口质量，才能提升创新能力，促使经济向更高形态迈进。"物"的质量 和"人"的质量同步提升、相互促进，成为经济高质量发展的双重动力。 根本之道 其二，增收减负，提振消费者信心和支付能力。居民净财富流量或者可支配收入，由国民财富初次分配 和二次分配决定，是居民各项收入减除了必须支付的税收、利息等支出后的剩余部分，也就是在要素报 酬和税收与转移支付之后剩余的部分。同时，居民实际可支配收入（以购买力衡量的收入）与利率、通 货膨胀等也都有关系。当然，决定 ...

广州日报讯 （全媒体记者杨朝露）5月7日，《广东省提振消费专项行动实施方案》（以下简称"《方 案》"）公布，重磅发布31条举措，提出实施居民就业增收促进、居民保障支持、服务消费提质惠民、 大宗消费更新升级、消费环境改善提升、限制措施清理优化等七大行动，全方位扩大消费需求，大力提 振消费。 2025年城镇新增就业110万人以上 《方案》提出推动工资性收入合理平稳增长、拓展财产性收入渠道、积极促进农民就业增收、加快加力 清理拖欠企业账款，并细化多条居民就业增收措施。如实施"百万英才汇南粤"行动计划，吸纳100万高 校毕业生来粤就业创业；实施"粤菜师傅""广东技工""南粤家政"三项工程，2025年培训超78万人次，促 进技能人才就业增收。2025年城镇新增就业110万人以上。 在生育养育保障、教育供给等方面，《方案》鼓励有条件的地市加大对二孩、三孩家庭的生育支持力 度。提出2025年推动超40所乡镇中心幼儿园构建城乡学前教育一体化管理资源共享机制，打造150个以 上优质学前教育资源牵头的幼儿园共同体，推动珠三角优质教育资源组团融入式托管15所新型城镇化试 点县县中。 支持广州深化国际消费中心城市培育建设 "一老一小 ...

广东省人民政府办公厅印发《广东省提振消费专项行动实施方案》提出，强化投资支撑作用。立足激发 有潜能的消费，着力扩大消费基础设施、消费服务功能提升类、消费新业态新模式的有效投资，推动形 成消费投资相互促进的良性循环。用足用好中央预算内资金、地方政府专项债券、超长期特别国债等政 策资金，加力支持教育医疗、技能培训、养老托育、文旅体育等领域项目建设，补齐公共服务短板。积 极支持符合条件的文旅等消费领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。 ...