报告正文 (一) 2026年"两新"首批额度下达，设备更新范围扩大 2026年"两新"首批政策下达，优化补贴方式、扩大设备更新范围等。 12月29日，国家发改委、财政部 发文，扩大设备更新支持范围至新老小区加装电梯等领域，并明确消费品以旧换新补贴方式。例如，新能源 乘用车补12%、最高2万元，从固定额度补贴变为按比例补贴；补贴资金按东部85%、中部90%、西部95% 的比例分担。12月30日，商务部等的发文，明确汽车报废 / 置换更新、6类家电以旧换新、4类数码智能产品 购新四大全国统一补贴领域，各地不得变更品类或调整标准。地方配套资金用于该四大领域需遵统一要求， 其余可在政策框架内自主确定补贴相关。 | 政策名称 | 发布单位和日期 | 核心内容 | | --- | --- | --- | | | | 一、设备更新万面 | | | | 1. 扩大支持范围: 新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援、检验检测等领域,支持商业设施设备更新 | | | | 2. 降低中小企业申报门槛,优化审核流程 | | | | 3. 继续支持老旧营运货车、新能源公交车、老旧农机报废更新,按现有标准执行 | | 《国家发展改革委 ...

报告正文 (一) 2026年"两新"首批额度下达，设备更新范围扩大 2026年"两新"首批政策下达，优化补贴方式、扩大设备更新范围等。 12月29日，国家发改委、财政部 发文，扩大设备更新支持范围至新老小区加装电梯等领域，并明确消费品以旧换新补贴方式。例如，新能源 乘用车补12%、最高2万元，从固定额度补贴变为按比例补贴；补贴资金按东部85%、中部90%、西部95% 的比例分担。12月30日，商务部等的发文，明确汽车报废 / 置换更新、6类家电以旧换新、4类数码智能产品 购新四大全国统一补贴领域，各地不得变更品类或调整标准。地方配套资金用于该四大领域需遵统一要求， 其余可在政策框架内自主确定补贴相关。 | 补贴类型 | 对比维度 | 2026 年首批"两新"政策 | 2025 年直批"两新"政策 | 核心变化 | | --- | --- | --- | --- | --- | | | 补贴总金额 | 未明确总额,延续央地 9:1 分担,按李度分 | 超长期特别国债 5000亿元(消费品 | | | | | 批次下达 | 3000 亿 + 设备 2000 亿) | | | | 汽车以旧换新补贴方式 | 按新车销 ...

"十五五"建议稿首提"适度超前新型基础设施建设"。地方"十五五"规划建议中如何落实这一要求，落实 路径有何共性、地方又如何"因地制宜"布局？本文分析，可供参考。 "十五五"建议稿：适度超前新基建如何理解？新基建已逐渐成为广义基建的核心。 "十五五"建议提出"适度超前建设"，要求"推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等 建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造"。 对比"十四五"规划和2035年远景目标建 议，其覆盖范围显著拓宽，全面涵盖通信网络、数据与算力各领域。 新基建内涵快速拓展，核心原因在于经济数字化转型推动。 此前发改委已明确其涵盖信息、融合、创新 三类基础设施，持续拓展内涵。新基建自2018年中央经济工作会议首次提出，2019年拓展领域形成"七大 领域"共识，2020年国家发改委官方定型为"信息—融合—创新"三大板块，核心逻辑从单一技术方向走向 系统布局，逐步强化公共服务属性。 "十四五"时期，基建投资涌现"新三样"，新基建是其核心。2019年至2025年11月，广义基建中电力热 力、互联网软件、仓储物流投资占比分别提升10.4、5.0、4.1个百分点， 直观体现新基建的 ...

1月7日晚间，城地香江（603887）发布公告，公司前期签订的中国移动（600941）长三角(扬州)数据中 心算力基础设施建维服务项目(以下简称"扬州算力中心项目")中，B04—B05机房楼商务条件发生重大变 化，经与该项目甲方中国移动通信集团江苏有限公司扬州算力分公司(以下简称"扬州算力公司")友好协 商，原项目中的B04—B05机房楼由甲方自行投资建设，公司不再执行原合同对应义务，预计相应可取 得收入将减少合计约10.92亿元。 不过，城地香江指出，公司在2026年需要投入该项目的自有资金及预计所需的银行负债金额亦将大幅度 下降，运营风险也将同步降低。 回溯2024年10月，城地香江公告签订扬州算力中心项目采购框架协议，预估框架总合同金额为40.86亿 元。根据协议内容，深圳市中兴通讯技术服务有限责任公司(以下简称"中兴通讯")作为联合体牵头人， 承担的合同工作量比例为30%；城地香江全资子公司香江系统工程有限公司(以下简称"香江系统")、上 海启斯云计算有限公司(以下简称"上海启斯")作为联合体成员，承担的合同工作量分别为60%、10%。 合同约定，中兴通讯、香江系统、上海启斯组成的联合体将提供数据中心 ...

"十五五" 规划系列研究 2026 年 01 月 07 日 相关研究 证券分析师 赵伟 A0230524070010 zhaowei@swsresearch.com 贾东旭 A0230522100003 jiadx@swsresearch.com 侯倩楠 A0230524080006 hougn@swsresearch.com 联系人 贾东旭 A0230522100003 jiadx@swsresearch.com "新" 新基建, 地方如何适度超前? 华北地区因承担国家数据枢纽功能、叠加能源转型重任,布局聚焦国家数据枢纽建设与能源转 型深度融合。北京依托核心城市定位，布局国家数据管理中心、资源中心与交易中心；河北承 接京津冀算力枢纽分工；山西、内蒙古依托能源优势，突出绿色算力与能源转型协同发展。 华东、华南地区依托低空经济潜力突出、水运体系发达的区域禀赋,重点布局低空基建、推进 水运智慧化改造。 广东以专栏形式明确推进"全省低空飞行基建覆盖 + 低空飞行器制造产业培 育+低空飞行常态化开展"；江西、福建及海南依托沿海沿江水运优势，推进水运智慧化升级。 面部及东北地区依托算力资源禀赋,结合边境通信保障需求,聚 ...

宏 观 研 究 "十五五"规划系列研究 相关研究 - 证券分析师 赵伟 A0230524070010 zhaowei@swsresearch.com 贾东旭 A0230522100003 jiadx@swsresearch.com 侯倩楠 A0230524080006 houqn@swsresearch.com 联系人 贾东旭 A0230522100003 jiadx@swsresearch.com 2026 年 01 月 07 日 "新"新基建，地方如何适度超前？ ——"十五五"规划研究系列之五 "十五五"建议稿首提"适度超前新型基础设施建设"。地方"十五五"规划建议中如何落实 这一要求，落实路径有何共性、地方又如何"因地制宜"布局？本文分析，可供参考。 "十五五"建议稿：适度超前新基建如何理解？新基建已逐渐成为广义基建的核心。 "十五五"建议提出"适度超前建设"，要求"推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大 科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造"。对比"十四五" 规划和 2035 年远景目标建议，其覆盖范围显著拓宽，全面涵盖通信网络、数据与算力各领域。 新基建内涵快速拓展， ...

联系人 冯彧 A0230525080001 fengyu@swsresearch.com 行 业 比 较 相关研究 证券分析师 林丽梅 A0230513090001 linlm@swsresearch.com 刘雅婧 A0230521080001 liuyj@swsresearch.com 郝丹阳 A0230523120002 haody@swsresearch.com 冯彧 A0230525080001 fengyu@swsresearch.com 王胜 A0230511060001 wangsheng@swsresearch.com 2026 年 01 月 06 日 涨价链和非银开门红可期 —— A 股行业中观景气跟踪月报（2025 年 12 月） 本期投资提示： 研 究 请务必仔细阅读正文之后的各项信息披露与声明 本研究报告仅通过邮件提供给 中庚基金 使用。1 策 略 证 券 研 究 报 告 - 一、工业部门分行业月度跟踪：煤炭开采、黑色金属采选、医药制造等景气底部改善，关注医药制造、食 品饮料、纺服轻工、橡胶塑料、化学原料和制品等板块困境反转和供给出清机会。 ⚫ 1）量（营收、工业增加值）、价（PPI ...

核 心 观 点 货币更注重与财政协同。 政府预计仍是2026年加杠杆的主体，而央行宽松的节奏或主要配合财政发力，在政 府加杠杆放缓的时段维持利率的平稳。货币政策预计有三个特点，一是传统产能扩张类信贷将继续压降；二是 央行对于银行负债端利率比价约束持续关注；三是货币政策更要兼顾债务风险、汇率风险、银行息差等中长期 变量。 二、扩内需：广义财政稳投资，补贴优化扩消费 广义财政扩张稳投资。 中央财政和准财政工具直接托底但效果有限，促进投资止跌回稳更重要的是充分发挥 新增专项债作用，以"新基建"、"绿色基建"稳投资既能在短期内促进投资止跌回稳，又能在中长期促进产业转 型。 补贴政策优化扩消费。 商品消费重视补贴效用，服务消费支持扩大供给。个体补贴缩量、全国统一补贴标 准，或是在高效利用宝贵财政资源的出发点上，考虑到补贴对存量受惠群体的效用或边际下降，对增量受惠群 体的效用或较高，以图惠及更多消费者、保持较高的政策效用而提出的。发展服务消费或需要更重视优质服务 供给，顺应当前商品消费倾向下滑、服务消费韧性较强、新消费广受关注的消费趋势。 三、反内卷：治标过后要治本，清理欠款稳经营 标准引领落后产能出清，清理欠款减轻企业 ...

2025年12月31日，延江股份已与甬强科技实控人JIANGQIHE及其一致行动人QIANGYUAN、宁波源路载科技合伙企业（有限合伙）达成意向协议，目前 事项尚处于筹划阶段，具体购买股份比例、交易相关方及交易方案的相关细节仍待进一步磋商。 二级市场方面，延江股份已先涨为敬。2025年12月31日，公司以大涨11.68%收盘，报收14.82元/股，市值49亿元。 又一家上市公司筹划重大资产重组。 2026年1月4日晚间，延江股份(300658)公告称，公司拟以发行股份及支付现金的方式购买宁波甬强科技有限公司（以下简称"甬强科技"）控制权，并募集 配套资金，预计本次交易可能构成重大资产重组。 因有关事项尚存不确定性，为维护投资者利益，避免对公司证券交易造成重大影响，延江股份股票自2026年1月5日开市起开始停牌。公司预计在不超过10 个交易日的时间内披露本次交易方案。 公开资料显示，甬强科技成立于2019年，主要研发生产IC载板、高端显示基板、高速高频载板等产品，广泛应用于5G/6G通信、AI、数据中心、车联网等 新基建相关领域，高端产品已通过Intel、华为、浪潮、曙光、新华三、旭创等国内头部企业性能认证。据 ...

1 、中国将成为首个为央行数字货币计息的经济体。 中国人民银行出台数字人民币行动方案，新一代数字人民币计量框架、管理体 系、运行机制和生态体系将于 2026 年 1 月 1 日正式启动实施。届时，数字人民币钱包余额将按照活期存款计付利息，数字人民币将 从 " 数字现金时代 " 迈入 " 数字存款货币 " 时代。 2 、存量 " 公积金 + 商贷 " 利率 1 月 1 日起同步下调。 根据央行相关通知，对于 2025 年 5 月 8 日以前已经发放的公积金贷款，自 2026 年 1 月 1 日开始，首套房 5 年以下利率降至 2.1% ， 5 年以上降至 2.6% ；二套房 5 年以下降至 2.525% ， 5 年以上降至 3.075% 。商业贷款方面，五年期 LPR 下调至 3.5% ，贷款人可选择 3 个月、 6 个月或 1 年重定价周期。 3 、 2026 年国补方案正式发布。 国家发改委、财政部印发《关于 2026 年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，同时 下达首批 625 亿元资金支持消费品以旧换新。 2026 年国补对象新增智能眼镜、智能家居等智能产品，剔除家装、电动自行车两大 类。购 ...