Investment Rating - The report does not explicitly provide an investment rating for the industry Core Insights - The report emphasizes the evolving role of the central bank in monetary policy, liquidity management, and financial regulation, highlighting the transition to a "super central bank" era in China [4][6] - It discusses the importance of understanding the monetary policy framework, which includes objectives, tools, and transmission mechanisms, and how these elements adapt to changing economic conditions [4] - The report notes that fiscal net spending has become a significant contributor to monetary expansion, accounting for approximately 50% of M2 growth in 2024 [4][57] Summary by Sections 01 Modern Monetary Issuance Mechanism - The section explores how money is created within the current "central bank-commercial bank" credit monetary system, detailing the processes of base money issuance and broad money creation [24] 02 Evolution of Central Bank Control over Base Money - This section outlines the historical phases of base money control, including the dominance of foreign exchange reserves and the introduction of various monetary policy tools to manage liquidity [67][91] 03 Efficiency of Quantity-Based Monetary Policy Transmission from M2 Structure - The report analyzes the relationship between M2 growth and monetary policy effectiveness, indicating that the correlation has weakened due to structural changes in the economy [54] 04 Evolution of China's Monetary Policy Framework and Implementation - It discusses the shift from quantity-based targets to a focus on interest rates as the central mechanism for monetary policy transmission, reflecting the need for modern monetary policy in a transforming economy [5][61] 05 Special Topic: Modern Monetary Theory and the Federal Reserve's Monetary Framework - This section introduces the implications of modern monetary theory in the context of China's monetary policy, particularly in relation to fiscal spending and its impact on liquidity [57][60]

报 告 正 文 央行推进的货币政策改革已近一年，除了货币政策调控机制不断向"价格型"转变以外，结构性货币政策工具的使用也趋于频繁。那么，货币政策框架如何创新？结 构性工具的实际使用情况如何？改革之下市场利率有哪些变化？ 核 心 观 点 央行推进的货币政策改革已近一年，除了货币政策调控机制不断向"价格型"转变以外，结构性货币政策工具的使用也趋于频繁。那么，货币政策框架如何创 新？结构性工具的实际使用情况如何？改革之下市场利率有哪些变化？ 货币政策新框架，有哪些变化？ 到目前为止，央行基本形成了质押式逆回购投放短期流动性、买断式逆回购投放中短期流动性以及MLF、存款准备金率和二 级市场买国债来投放中长期流动性的流动性供给期限结构。从货币政策目标的角度来看， 一方面 ，央行每日调节短期流动性的量价来调控资金利率，这是操 作目标的实现，集中在狭义流动性层面； 另一方面 ，央行通过实现操作目标，间接影响广义流动性层面的中介目标，不过目前从政策利率传导至实体融资成 本效率降低，是价格型调控机制的主要障碍。 结构性工具，使用现状如何？ 货币机制传导不畅主要在于政策利率下降也难激发内生融资需求，资金无法转化为实体的投资和消费 ...

2025年5月7日，中国人民银行在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上宣布实施一揽子金融政策，核心 内容包括下调存款准备金率0.5个百分点、降低政策利率0.1个百分点，并创设新的结构性货币政策工 具。此次措施的主要目的是向金融市场提供更充裕的长期流动性和更低成本的资金支持，以稳定市场预 期并强化实体经济金融保障。降准操作预计将释放约1万亿元中长期流动性，政策利率方面，7天期逆回 购操作利率从1.5%下调至1.4%，贷款市场报价利率（LPR）有望同步下行0.1个百分点。 结构性支持方面，中国人民银行新设立5000亿元服务消费与养老再贷款，用于引导商业银行向消费与养 老相关产业提供更低成本的信贷支持，同时新增3000亿元支农支小再贷款额度，聚焦对中小企业与农村 经济的扶持力度。在资本市场方面，将5000亿元证券基金保险公司互换便利与3000亿元股票增持回购再 贷款两个工具整合为总额8000亿元的统一政策工具，用以增强资本市场流动性，稳定市场运行。这一系 列货币政策工具的调整与设立，是对4月25日中央政治局会议提出的"加紧实施更加积极有为的宏观政 策"要求的具体回应，旨在应对外部不确定性上升带来的挑战，推动高质量发展 ...

5月7日，国务院新闻办公室举行发布会，央行、国家金融监督管理总局、证监会等负责人介绍"一揽子 金融政策支持稳市场稳预期"有关情况。这是继2024年9月底金融管理部门推出金融政策"组合拳"后的再 次联手，也是落实4月25日中央政治局会议关于"根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周 期调节"，金融政策要主动作为的及时体现。 此次会上，人民银行提出了十项措施。其中，一揽子降准降息备受关注。比如，降低存款准备金率0.5 个百分点，下调政策利率0.1个百分点，下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，降低个人住房公积 金贷款利率0.25个百分点。这些调节资金面宽裕度和下调资金利率的政策与房地产直接相关。同时，还 提出加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度。 在当前刚需和刚性改善仍占主导的情况下，为了促进这些需求更好地上车、促进新房和二手房的循环， 考虑到微观主体对收入预期等仍然偏弱的情况，适时降准降息，保持流动性充裕、低成本，继续降低楼 市的门槛、降低交易成本，有利于夯实止跌回稳的局面。 当前有一些因素制约楼市消费端，也需要降准降息来扶持。另外，人民币汇率稳定的压力减轻，也为降 准降息创造出窗口期。 ...

央广网北京5月7日消息（记者 冯方）降准降息终于靴子落地。5月7日，在国新办举行的新闻发布会 上，央行行长潘功胜宣布了十项支持稳市场稳预期的金融政策，其中最受瞩目的无疑是降低存款准备金 率0.5个百分点和下调政策利率0.1个百分点。潘功胜指出，此次降准预计将向市场提供长期流动性约1万 亿元，政策性降息预计将带动贷款市场报价利率（LPR）同步下行约0.1个百分点。 自去年中央经济工作会议提出"适时降准降息"以来，市场对政策落地多有期待。一季度各项经济数据符 合预期，4月A股市场在关税风波后快速企稳回升，人民币对美元汇率也在"五一"前后明显回升，在上 述背景下，一揽子政策"组合拳"为何在此时重磅推出？ 多位受访专家指出，此次一揽子政策出台更多出于前瞻性考虑，是应对国际环境变化的预防性政策工 具。此次政策通过"先发制人"稳定市场预期，并未耗尽工具箱，年内降准降息仍有空间，同时政策后劲 充足，不仅是"组合拳"，而且可以是"连续战"。 "十箭齐发"对冲外部不确定性 南开大学金融发展研究院院长田利辉也持有类似观点。他指出， 此次政策的推出是对冲外部不确定性 的需要，也是巩固经济基本面的举措，还是市场信心修复的抓手。"此前 ...

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘佳 北京摄影报道 备受市场瞩目的重磅货币政策组合拳"集体"亮相。 5月7日，在国新办举行的"一揽子金融政策支持稳市场稳预期"新闻发布会上，中国人民银行行长潘功胜宣布央行 将推出三大类共十项一揽子货币政策措施。其中包括降低存款准备金率和政策利率，降低个人住房公积金贷款利 率以及优化两项支持资本市场的货币政策工具等。 从覆盖范围看，货币政策开始在数量型政策、价格型政策和结构性货币政策三个方向全面发力。 在多位受访人士看来，力度超预期的同时，也是对4月25日中央政治局会议部署"加强超常规逆周期调节""要加紧 实施更加积极有为的宏观政策"的具体落实。 降准降息齐落地 既降准又降息，这是继2024年9月27日央行宣布降准降息以来，两个货币政策"大招"再次同时出手。 去年12月中央经济工作会议和今年《政府工作报告》都明确提出，今年要实施适度宽松的货币政策，适时降准降 息。 "适度宽松的货币政策主要有三点内涵。"在当日的新闻发布会上，潘功胜指出，一是流动性充裕，社会融资条件 比较宽松，包括社会融资规模、广义货币供应量这些宏观金融总量合理增长，社会综合融资成本比较 ...

中国人民银行总行(北京市) 定位为主要的政策利率的7天期短期利率从1.5%下调至1.4%，存款准备金率也下调0.5个百分 点。目的是通过降息来降低整体利率，支撑因特朗普关税等中美贸易摩擦而可能放缓的经济…… 中国人民银行(央行)行长潘功胜在5月7日的记者会上宣布，将用于向商业银行注入资金的7天 期短期利率（逆回购操作利率）从1.5%下调至1.4%,下调0.1%。显示金融机构缴存在中央银行 的存款比例的存款准备金率也下调0.5个百分点。 中国人民银行将7天期短期利率定位为主要的政策利率。预计通过此次降息，贷款市场报价利 率(LPR)也将下调0.1%左右。 目的是通过降息来降低整体利率，支撑因特朗普关税等中美贸易摩擦而可能放缓的经济。这 是自2024年9月的8个月来再次降息。 由于存款准备金率的下降，金融机构将能减少存入央行的资金，银行用于信贷的能力将加 强。潘功胜预测称，随着存款准备金率的下调，预计向金融市场提供长期流动性约1万亿元。 由于美国对中国加征关税，中国的出口产业将受到巨大冲击。出口不振将导致内需下滑，因 此此次记者会还表示将提供旨在刺激国内消费的资金。将推出以服务支出等为用途的5000亿 元的低息贷 ...

智通财经APP获悉，今日上午9时，国新办举行新闻发布会，请中国人民银行、国家金融监督管理总 局、中国证券监督管理委员会负责人介绍"一揽子金融政策支持稳市场稳预期"有关情况。央行行长潘功 胜表示，人民银行将加大宏观调控强度，推出一揽子货币政策措施，主要有三大类共十项措施。降低存 款准备金率0.5个百分点，预计向市场提供长期流动性约1万亿元。下调政策利率0.1个百分点，即公开市 场7天期逆回购操作利率从目前的1.5%调降至1.4%，预计将带动贷款市场报价利率（LPR）同步下行约 0.1个百分点。 下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，包括：各类专项结构性工具利率、支农支小再贷款利率， 均从目前的1.75%降至1.5%；抵押补充贷款（PSL）利率从目前的2.25%降至2%。 国家金融监督管理总局局长李云泽介绍，金融监管总局近期将推出8项增量政策：一是加快出台与房地 产发展新模式相适配的系列融资制度，助力持续巩固房地产市场的稳定态势。 二是进一步扩大保险资金长期投资试点范围，为市场引入更多的增量资金。 三是调整优化监管规则，进一步调降保险公司股票投资风险因子，支持稳定和活跃资本市场。 四是尽快推出支持小微企业、 ...