责编:徐小雪 电话:(010)67139791 传真:(010)67139791 E-mail:dfxcb@vip.sina.com 上海市生态环境局开展深入贯彻中央八项规 注重落地见效,不折不扣完成学习教育各项f 本报讯 近日,上海市生态环 境局党组积极推进深入贯彻中央 八项规定精神学习教育相关工 作。先是召开上海市生态环境局 系统深入贯彻中央八项规定精神 学习教育动员部署会议,传达学 习中央和市委有关会议和文件 精神,对上海市生态环境局系 统开展学习教育进行动员部 署。随后,召开理论学习中心组 (扩大)学习会,集中学习《习近平 关于加强党的作风建设论述摘 编》(以下简称《摘编》),并开展专 题研讨。 动员部署会议指出,党中央 决定在全党开展深入贯彻中央八 项规定精神学习教育,这是今年 党建工作的重点任务。上海市生 态环境局系统各级党组织和广大 党员干部要深入学习领会习近平 总书记关于深入贯彻中央八项规 定精神学习教育的重要讲话和重 要指示精神,深刻认识开展学习 教育是引导党员干部坚定拥护 "两个确立"、坚决做到"两个维 护"的重要举措,切实把思想和行 动统一到党中央和市委部署要求 上来。要以此次学习教育为 ...

今年4月15日,是第十个全 民国家安全教育日。作为总体国 家安全的重要组成部分和生态文 明建设的重要领域,核与辐射安 全深受党中央、国务院高度重视。 辽宁省作为我国东北地区唯 一个拥有核电站的省份,做好 核与辐射安全监管工作责任重 大。辽宁省始终坚持全面贯彻总 体国家安全观,积极推动构建与 辽宁省核与辐射事业发展相适应 的现代化核与辐射监测体系,以 高质量核与辐射监测服务支撑高 水平核与辐射安全。 图为大连东港商务区。 构建现代化辽宁核与辐射监测体系意义重大 构建现代化核与辐射监测体 系是守牢美丽辽宁建设安全底线 的必然要求。辽宁省拥有东北首 座核电站 -- 红沿河核电站,正 在建设徐大堡核电站和庄河核电 站,核枝术利用深度赋能高端制 造、绿色环保、农业育种等重点产 业。辽宁省正从核利用大省向核 利用强省迈进。核与辐射安全是 核能与核技术利用产业发展的生 命线,辐射环境监测是做好核与 辐射安全监管工作的技术支撑。 辐射监测网络,加快数智化转型, 提升辐射环境监测质量管理信息 化水平,构建现代化辽宁核与辐 射监测体系,实现态势感知、质量 控制、应急预警等能力的全面提 升,以更高标准保证监测数据 "真、准、全、快 ...

新质生产力的发展强调要以生产力要素的质态跃迁、深刻变革为基本内涵，对劳动者、劳动资料、劳动 对象都提出了新的更高要求，这些要求本质地包含着生产力要素的生态转向和绿色转型。在这一系统性 要素型生态变革中，劳动者作为生产力的主体性要素，在生产力跃迁中具有唯一的能动性和创造性，其 素养的跃升状态一定程度上影响着其他两种要素的优化，决定着新质生产力的生态互动。 因此，立足新质生产力的生态旨归，笔者认为，应从素养提升的视角完善劳动者生态人格，推动新质生 产力释放良好的生态效能、实现人与自然和谐共生之崭新生产图景以及实现新质生产力从外部推动向内 部驱动转变。 要完善贯穿全生命周期的认知教育模式 要完善贯穿全生命周期的认知教育模式，以求真的认知理性为新质生产力的发展提供强有力的思想保 障。 普及并完善劳动者在正式进入劳动场景之前的知识储备和价值认知。围绕学前幼儿开展自然生态感知教 育，突出热爱自然、节约用物等环保习惯的培育；立足基础教育开设有关生态文明、生态环境保护方面 的课程体系，从认知层面完善青少年的生态知识；围绕高等教育丰富生态环保知识的应用性学习，引导 大学生开展相关领域的研究创新；通过继续教育强化公众对绿色理念的 ...

Core Insights - The article emphasizes the importance of building volunteer service capacity in ecological and environmental contexts, transitioning volunteers from mere enthusiasm to professional responsibility [1][2] - It identifies three main challenges in current volunteer service capacity building: institutional constraints, limited awareness, and resource scarcity [1][2] Group 1: Importance of Volunteer Service Capacity Building - Capacity building acts as a "booster" for volunteer service effectiveness, enabling volunteers to meet specific needs and achieve high-quality project outcomes [3] - It serves as a "catalyst" for public participation in environmental governance, enhancing ecological awareness and action among the populace [3][4] - Capacity building functions as a "seed machine" for ecological civilization concepts, fostering widespread participation and addressing governance gaps [4] Group 2: Paths to Overcome Challenges - Establishing a robust institutional mechanism is essential for ensuring effective volunteer service capacity building, including policy formulation and a unified training standard [5][6] - Increasing resource investment from government and society is crucial for supporting volunteer service capacity enhancement, including funding and training resources [6] - Focusing on professional development is vital, with an emphasis on cultivating skilled volunteer leaders and specialized volunteer organizations [6][7] Group 3: Training and Collaboration - Training practices are key to building volunteer service capacity, involving both theoretical and practical skill development tailored to various volunteer levels [7] - Promoting collaboration among ecological volunteer organizations can expand capacity building efforts and enhance overall service quality [8]

评估协同。数字化转型需建立健全效果导向的评估体系，将系统使用率和服务器闲置率的评估纳入考核 体系，有助于推动生态环境领域信息化系统之间的数据整合与共享，以实际成效倒逼技术迭代与政策优 化。 湖南省长沙市出台了《长沙市政府投资信息化建设项目系统停用下线管理细则（暂行）》，明确了"僵 尸系统"的量化认定标准，使用效率过低、被认定为"僵尸系统"的业务系统将被纳入清理清单。通过动 态监测与精准清理，预计每年可释放政务云资源20%以上，节约财政资金超千万元。河南省漯河市行政 审批和政务信息管理局制定了《漯河市政务信息系统一体化运维工作考核评价办法（试行）》，构建 了"1+1+N"考核体系，将使用单位满意度、日常工作、故障处置、运维资料等纳入考核评价，客观公正 地配置评分办法，强化结果运用，确保考核工作可量化、能激励、见成效。 监管协同。生态环境问题具有复杂性、系统性和跨域性的特点。例如，流域污染问题往往涉及多个行政 区域，污染源多样，包括工业废水、农业面源污染、生活污水等，影响范围广、治理难度大。只有通过 多部门、多区域的信息化系统来支撑监管协同，才能全面掌握污染源的分布、迁移和转化规律，制定科 学合理的治理方案，实现 ...

刚过去的3月，圆柏"花粉雾"席卷京城，进入4月，杨絮、柳絮等又开始纷纷扬扬，这都让花粉过敏人群 叫苦不迭。花粉治理涵盖气候、生物、医疗、城市规划等多个方面，是一项长期且复杂的系统工程。笔 者认为，破解花粉治理难题，需打出一套行之有效的"组合拳"。 在生态结构上，应注重提升生物多样性。生物多样性提升能通过多种方式降低花粉浓度，如不同植物花 期交错会分散释放花粉，花粉种类丰富会相互稀释，植物间竞争会限制花粉产量。通过乔、灌、草、花 多层级搭配，构建复合式植物群落，既能美化城市景观，又能提升绿化系统自我调节能力。 城市规划还要充分考虑通风廊道建设，合理布局建筑物的高度与间距，避免同一高度建筑物过于密集， 还需预留出通风通道，让自然风能够在城市内外顺畅循环，从而降低密集建筑区的温度，加速花粉等污 染物的扩散。在城市上风区域修建一些生态绿地、公园及绿化带等，利用其过滤与净化功能，进一步改 善城市空气质量。 在制度完善层面，要优化城市林木目录，结合当地自然条件，优先选用环保美观的低致敏乡土树种，从 源头上控制致敏风险。健全绿化项目的公示、听证制度，发挥民主机制与科学研判的合力，平衡好景观 效益、生态效益与公共健康。 作者 ...

Core Viewpoint - The State Council has approved the "Yellow River Basin Land Space Planning (2021-2035)", which aims to establish ecological protection red lines covering no less than 396,000 square kilometers by 2035, serving as a guideline for sustainable development in the Yellow River Basin [1] Group 1: Ecological Protection and Development - The ecological protection red line system is crucial for safeguarding the Yellow River and stimulating regional development [2] - In the upper reaches, the Sanjiangyuan National Park has a forest and grass coverage rate exceeding 74%, while wetland vegetation coverage remains stable at around 66% [2] - In the middle reaches, Shaanxi Province has implemented 45 wetland protection projects, restoring 20,000 acres of degraded wetlands and protecting 100,000 acres, with 1.87 million acres of wetlands included in the ecological red line protection, accounting for 40.47% of the province's wetland area [2] Group 2: High-Quality Development and Spatial Coordination - The planning emphasizes the need for spatial coordination among provinces in the Yellow River Basin, refining the "three zones and three lines" control policies to ensure the ecological protection red line's functions and nature remain unchanged [3] - The plan aims to integrate the protection of high-altitude ecosystems in the Yellow River source area, focusing on natural restoration for ecological rehabilitation [3] - In the lower reaches, differentiated spatial control will be implemented in floodplain areas to support green, low-carbon, and high-quality development [3] Group 3: Governance and Implementation - The essence of the ecological protection red line is to ensure environmental safety, requiring strict enforcement and monitoring [4] - The Yellow River Basin's ecosystem is complex and diverse, necessitating a coordinated approach to protect and manage various natural resources [4] - The planning aims to improve the living environment in urban and rural areas along the Yellow River, ultimately benefiting the local population [4]

随着生态文明建设上升为国家战略，生态产品价值实现机制的探索成为推动绿色发展的关键环节。地方 政府专项债券作为重要的融资工具，近年来在基础设施建设、公共服务等领域发挥了重要作用。将生态 产品项目纳入专项债券支持范围，既是破解生态保护与经济发展矛盾的重要路径，也是创新绿色金融模 式的重要尝试。 纳入专项债券融资的政策与实践基础已成熟 地方政府专项债券是指地方政府为筹集资金用于特定公益性项目而发行的债券，通常具有明确的用途、 还款来源和期限，主要用于基础设施建设、公共服务等领域。与一般债券相比，专项债券具有针对性 强、资金使用效率高、规模大等特点。 2024年12月，国务院办公厅发布《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，明确专项债券支 持领域实行负面清单管理，只要不在禁止类项目清单内，就可以申请专项债券。 专项债券的核心要求是项目具备稳定的现金流偿还能力。而生态产品项目兼具生态效益与潜在经济收 益，与专项债券的公益性定位高度契合。笔者认为，专项债券适配的生态产品项目类型包括：一是直接 收益型项目，如生态旅游开发、林下经济产业链建设，通过门票收入、特许经营等方式形成收益；二是 权益交易型项目，如碳汇交易、水 ...

《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》出台以来，南通市生态环境局快速启动、全面部署 落实规范涉企检查的工作，明确涉企检查"红线"，杜绝违法违规检查，进一步优化营商环境。 以"合"为抓手，试行综合集成"无感"监管。南通市生态环境局先行先试行政检查综合集成监管，落 实"扫码入企"，归集综合集成监管执法检查数据，推动检查计划可管控、监管任务可查询、案件流程可 追溯、执法行为受监督。今年以来，组织编制并向综合集成监管平台上传涉企执法检查计划、集成监管 事项清单，录入完善执法人员信息，健全平台的基础数据，开展各类涉企检查83次。综合集成监管平台 对各项检查计划进行"云匹配"，自动合并短期内针对同一对象的检查计划，最大程度减少重复检查。企 业通过企业端查询检查人员资格、检查内容和依据以及过往生态环境检查记录，生态环境监管部门可通 过平台的执法端对行政检查行为开展全流程回溯监督，规范涉企行政检查。 以"效"为方向，广推数字技术赋能的新执法模式。全面推行非现场执法检查，完善自动监测监控设施线 上管理功能。对排放量超许可等潜在风险，点对点实施提前预警，及时提醒企业从源头上消除违法风 险。今年以来全市共完成非现场监管执法 ...

数智化支撑碳市场MRV体系实施。MRV体系包括监测（Monitoring）、报告（Reporting）、核查 （Verification）三个组成部分，该体系源自《联合国气候变化框架公约》第13次缔约方大会形成的《巴 厘岛行动计划》，其核心目标是获取企业真实、可信、可量化、可追溯、可核查的碳排放数据。数智技 术在碳市场MRV体系中发挥着关键作用，例如，通过部署高精度传感器和物联网设备，实现对碳排放 源实时监测，确保数据采集的连续性和准确性；利用区块链的去中心化、不可篡改特性，构建碳排放数 据的可信溯源体系，确保数据从采集到报告的全流程透明可验证；利用数字化平台，可实现核查任务的 在线分配、进度跟踪和结果存档；利用历史数据和机器学习模型，可预测碳价走势、配额供需平衡，为 政策制定提供决策支持。特别是在增强国际互认与数据互通方面，通过国际通用的数据格式和API接 口，实现与全球碳市场的联通，提升中国碳市场的国际影响力。 完成历史数据治理。通过梳理2013年以来发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、民用航空 等行业年度温室气体排放报告，共收集8个行业、10个年度、6000余家重点排放单位碳排放报告合计约8 ...