南海之滨，改革潮涌。 2018年4月，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自 由贸易港建设。 "十四五"时期，是海南自贸港快速建设发展、成型起势的关键阶段。海南勇立潮头奋楫向前，以改革开 放助推高质量发展，自由贸易港建设进入成型起势的发展新阶段，一个更加开放的海南呈现在世人面 前。 加快政策落地 2020年6月1日，"中国洋浦港"船籍港签发首张《船舶国籍证书》； 2021年8月10日，首架"零关税"飞机在海口港海关通关放行； 2022年1月1日，海口海关所属海口港海关发放海南首份RCEP原产地证书； 2023年12月1日，海南首条第五航权国际客运航线成功开航； 2024年12月3日，全国首单暂时进境修理内销业务落地海口； …… "我们与海南的合作已跨越30载。1993年，西门子能源在中国参与建设的第一个重型燃气轮机发电项目 就位于洋浦，今天，这两台燃气轮机仍在正常运行。"西门子能源全球高级副总裁、西门子能源中国董 事长姚振国说，过去30年，从洋浦电厂到分布在文昌、东方的两个中小型燃气轮机分布式发电机组，再 到正在开发的儋州海上风电项目，西门子能源为在海南深度参与建设项目 ...

张成林 路，不是天然存在的，而是一波又一波的人蹚出来的。制度集成创新同样如此，在现有规则、制度 基础上再创新、再提升，何等的艰难!更何况，这其中还会伴随各种风险。不过，回想当年，深圳敲 响"土地拍卖第一槌"，上海试点"负面清单管理"，也都面临着极大风险压力，但正是这些"破冰之举"， 加速了改革进程。而今，海南正处于自贸港封关运作、扩大开放关键时期，更需要我们拿出"首吃螃 蟹"的勇气、"无中生有"的智慧，形成更多具有突破性、引领性的成果。 世之奇伟、瑰怪、非常之观，常在于险远，而人之所罕至焉。制度集成创新虽然过程艰难，可一旦 走在了前列，形成了集群效应，便会释放出巨大红利。前行路上，让海南在激烈的市场竞争中脱颖而 出，还需广大干部不满足于一时一地的创新突破，破除"别人没做过就不敢做"的思维，冲着"首创 性""引领性"，敢想、敢干、敢于失败，加快推动海南从"政策试验田"升级为"制度创新策源地"。 可见，突破性、引领性制度集成创新，往往会释放出巨大效应，可有效化解沉疴、顽瘴。再拿旅游 纠纷来说，其一度为人所诟病，但海南对商家的星级管理，叠加"先行赔付"机制等，突破性的制度合 力，让该难题得到有效破解。这也说明，制度 ...

制度集成创新之风，吹活了海南自贸港建设这池春水。 "五互一共"国际化人才培养、医药货款医保基金直接结算、境外特殊食品加速引进、特许审批引种 工作机制建立、全面禁止一次性塑料制品立法……海南自贸港建设以来，一系列发展举措纷纷落地，给 出破题开路的创新解法，成为海南制度集成创新的生动注脚，有效提高了开放层次，优化了营商环境， 提升了治理水平，为更好地承接落实自贸港政策打下良好基础。 "要把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项，行稳致远，久久为 功。"这是习近平总书记对海南自贸港建设的深切期待，也是高质量高标准建设海南自贸港的内在要 求。五年来，从顶层设计到实践路径、从产业发展到民生细节，海南坚持以改革破题、为创新开路，已 形成20批166项制度集成创新案例，有些还走在了全国前列，这些宝贵的经验和做法，映照出海南自贸 港"大胆试、大胆闯、自主改"的智慧和力量。而在不断的探索和积累中，制度集成创新，这一改革实践 路径，也成为了海南自贸港政策制度体系的鲜明特点。 李萌 事实上，对海南而言，制度集成创新，从来不是"可选项"，而是"必选项"。海南自贸港建设是一项 复杂的系统工程，涉及贸易、投资、跨 ...

海南率先推行放心消费"在线承诺+动态星级"服务 商家更自律 消费更放心 海南日报全媒体记者 李梦瑶 "把制度集成创新摆在突出位置"，这是习近平总书记对海南自由贸易港建设提出的重要要求。海南 牢记殷殷嘱托，坚持以制度集成创新推动全面深化改革开放和自贸港建设，不断开辟发展新领域新赛 道，塑造发展新动能新优势，把一个个改革创新的"金点子"变成高质量发展的"金钥匙"。 即日起，本报开设"发展出题目 改革出答案 争当制度集成创新领跑者"专栏，通过剖析一个个首创 性强、集成性高、涉及面广的制度集成创新案例，对话操盘手、亲历者与受益者，反映各地各部门以思 想破冰引领改革突围，助推形成"领跑者"冲刺、"跟跑者"赶超互促共进的良好局面。敬请关注! 最近在海南，不少人养成了一个消费新习惯—— 出门购物或吃饭前，先打开"放心消费在海南"小程序，查看意向消费店铺的放心消费单位星级、评 价投诉和信用情况等信息，再择优选店进行消费。 "店铺信誉好不好，一看便知。"在游客曾宁看来，如此一来，"踩雷"的概率大大降低。 以开展"放心消费在海南"活动为抓手，近年来，我省创新建立"在线承诺+动态星级"服务，通过智 慧监管、信用赋能，倒逼商户诚信经 ...

从理论层面来看，海南作为全球较大的自贸港之一，其全域性、集成性、产业导向性的制度创新实践， 为发展经济学和区域开放理论提供了独特的研究样本。从实践维度而言，系统评估海南在贸易投资自由 化、营商环境优化、现代产业体系构建等方面的突破与挑战，不仅关乎国家高水平开放战略的实施成 效，更能为其他区域深化改革提供可复制的经验范式。特别是在RCEP全面实施和全球经贸规则重构的 背景下，深入研究海南自贸港建设路径，对我国参与国际高标准经贸规则制定具有战略性的先行先试意 义。 在全球经济格局深度调整与我国加快构建"双循环"新发展格局的时代背景下，海南自贸港建设作为国家 重大战略部署，正肩负着新时代全面深化改革开放的先锋使命。2018年4月，习近平总书记郑重宣 布，"党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易 港建设"。2020年6月，中共中央、国务院正式公布《海南自由贸易港建设总体方案》，海南自贸港建设 进入全面实施阶段。经过多年的实践探索，海南已实现从"试验田"到"中国特色自由贸易港"的转型升 级，形成了以"零关税、低税率、简税制"和"五个自由便利、一个安全有序流动"为核心的政策框 ...

首创性强、集成性高、涉及面广 海南发布7项新一批制度集成创新案例 海南日报海口6月26日讯(海南日报全媒体记者 李梦瑶)6月26日，由省委深改办(自贸港工委办)和省 委宣传部(省新闻办公室)共同主办的海南自贸港第二十批制度集成创新案例新闻发布会在海口举行。会 上发布首创性强、集成性高、涉及面广的7项案例，这也是海南自贸港建设的新一批标志性成果。 上述案例特色鲜明、成效显著，具体包括："五互一共"国际化人才培养新模式，疑难复杂营商环境 问题法治会诊解决机制，放心消费"在线承诺+动态星级"服务，创新境外特殊食品进口使用路径，医保 基金结算医药货款省级全域直付，"零关税"进口药品、医疗器械监管服务创新，民族文化保护传承发 展"标准+服务"体系。 今年是《海南自由贸易港建设总体方案》实施五周年。五年来，海南持续做好制度集成创新这篇大 文章，加强顶层设计，精心谋篇布局，以制度集成创新推动海南全面深化改革开放和自贸港建设，勇为 国家试制度、蹚新路、作示范，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，改革创新多点开 花、成果丰硕，目前已形成20批165项制度集成创新案例。 "2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年 ...

创新"一子落"发展"满盘活" 9岁的三亚女孩小丽(化名)天生患有克罗恩病，不能正常饮食。"目前国内还没有上市针对这种病的 特定全营养配方食品。"小丽的家长介绍，长期严重营养不良，导致小丽比同龄人瘦小不少。 小丽"口粮"问题的解决，得益于全国首款临时进口特医食品——Modulen IBD(茂铎能)在海南博鳌 乐城国际医疗旅游先行区的落地应用。 2024年6月，全国人大常委会授权国务院在海南自贸港暂时调整适用《中华人民共和国食品安全 法》，允许乐城先行区指定医疗机构临时进口使用已在境外合法上市的适量保健食品、少量罕见病类特 医食品和少量特定全营养特医食品，由海南省人民政府实施审批。 "这是一项创新的政策，具体如何实施，没有经验可循。"海南省市场监管局食盐和特殊食品监督管 理处一级调研员史全力坦言。 ——透视海南新一批制度集成创新案例 海南日报全媒体记者 李梦瑶 陵水黎安，中外高校云集，擦亮"留学海南"金字招牌;博鳌乐城，境外特殊食品加速引进，吸引境 外医疗消费稳步回流;保亭槟榔谷，村民们家门口吃上旅游饭，民族文透视海南新一批制度集成创新案 例化在传承保护中"变现"…… 放眼琼岛各地，新动能、新优势、新活力不断涌现 ...

新华社海口6月26日电（记者吴茂辉）海南自由贸易港第20批制度集成创新案例26日发布，涉及教 育、营商环境、文化传承保护等领域的7项改革举措入选本次发布案例。 医保基金结算医药货款省级全域直付。建立适应海南自贸港建设的医药货款结算机制，完善药械采 购管理，扩大医保基金直付范围，破解医药货款拖欠问题，降低医药企业运行成本。 "零关税"进口药品、医疗器械监管服务创新。创新研发园区全链条区块链存证追溯系统，打造医疗 特区监管平台，构建协同推进工作机制，推动"零关税"进口药品、医疗器械政策快速落地实施，促进海 南医药产业高质量发展。 民族文化保护传承发展"标准+服务"体系。依托全国首家黎苗文化为主题的5A级旅游景区，构建民 族文化保护传承发展"标准+服务"体系，为民族文化保护传承发展提供可复制、可推广的实践经验。 疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制。通过12345政务服务热线建立受理平台，构建全省统一 的营商环境问题受理、核实处置、法治会诊、跟踪监督和回访评价体系，以法治会诊破解深层堵点，形 成企业服务闭环，助力打造一流法治化营商环境。 放心消费"在线承诺+动态星级"服务。推行放心消费"在线承诺+动态星级"服务新模 ...

一位获奖青年表示："通过大赛平台，我们不仅获得了资金支持，更重要的是对接了中国的产业链资 源，这将加速我们的产品商业化进程。" 最近，第四届上合组织成员国青年创新创业大赛在山东青岛举办，来自8个国家的12个优秀项目从200余 个参赛项目中脱颖而出。近年来，尤其是中国担任上海合作组织轮值主席国的近一年来，上合组织持续 推动科技创新合作，取得了令人欣喜的成果。 "通过大赛平台，我们不仅获得了资金支持，更重要的是对接了中国的产业链资源，这将加速我们的产 品商业化进程。" "我们来自俄罗斯，参赛项目基于人工智能技术，利用非结构化企业数据，以问答等方式实现了智能决 策的辅助服务。" "我们是中国的团队，研发的'母乳源益生菌多组学精准筛选与靶向递送临床转化研究项目'，致力于解 决传统益生菌应用中菌株功能模糊、递送效率低下、疗效稳定性欠佳等痛点。" "我们是蒙古国的团队，研发的'OSTEOROZ纳米级钙盐'技术，以精准调控血液钙平衡为目标，为骨质 疏松防治领域提供了全新的方案。" …… 这些项目同台竞技，舞台是近日在山东青岛举行的第四届上合组织成员国青年创新创业大赛。第四届上 合组织成员国青年创新创业大赛暨"上海合作组织可 ...

四年来，我省认真贯彻实施海南自由贸易港法，加快构建自由贸易港法律法规体系—— 良法善治护航自贸港建设成型起势 俯瞰三亚崖州湾科技城高新区深海公共平台。据悉，海南聚焦"五向图强"，加快立法工作步伐，助力构 建具有海南特色和优势的现代化产业体系。海南日报全媒体记者 王程龙 摄 海南日报全媒体记者 袁宇 5月28日，省七届人大常委会第十八次会议审议通过了《海南自由贸易港人才发展促进条例》，6月1 日，该法规正式施行。这部新出台的法规对人才引进培养、人才使用评价激励、人才服务保障等内容作出规 定，助力构建具有海南自由贸易港特色的人才制度体系。 以立法创新保障各类人才在海南自由贸易港施展才华、实现抱负，是海南构建海南自由贸易港法规体 系，推动自由贸易港核心政策落地的生动缩影。 自2021年6月10日，《中华人民共和国海南自由贸易港法》(以下简称海南自由贸易港法)实施以来，海南 认真贯彻实施海南自由贸易港法，突出制度集成创新，做好国际高标准经贸规则与中国特色、海南特色相衔 接的制度设计，高效有序推进海南自由贸易港法律法规体系建设，推动海南自由贸易港建设蹄疾步稳、成型 起势。 夯实自贸港法治之基 6月5日，"加快核心政策落 ...