破除"内卷式"竞争的发展环境—— 从价格战向质量创新的高阶形态转变 访谈嘉宾 孙晋 武汉大学法学院二级教授、 武汉大学竞争法与 竞争政策研究中心主任 阅读提要 有什么样的发展观念，就决定了什么样的发展结果。正确的观念，具有强大的建设力量；错误的观念， 则具有巨大的破坏力量。 只有挖掘本地的发展优势，找准本地的发展定位，充分利用本地的资源和要素优势搞好差异化发展，地 方之间才能实现"各美其美、美美与共"。 确立并贯彻竞争政策的基础地位，是破除地方政府对选择性产业政策路径依赖的关键所在，遵守和落实 竞争法是规范地方政府政策比拼的"制度锚点"。 缺乏全局观念和长期主义精神只会得不偿失 湖北日报全媒记者：我们注意到，去年12月召开的中央经济工作会议把"深入整治'内卷式'竞争"作为今 年经济工作的重要任务。这是继党的二十届四中全会明确提出"综合整治'内卷式'竞争"之后，又一次强 调整治"内卷式"竞争。两相比较，"反内卷"措施不断加力、态度更加坚决、信号愈发鲜明。对地方政府 来讲，着力点在哪里？ 破山中贼易，破心中贼难 孙晋：习近平总书记强调："要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规 律办事，完 ...

2026年1月6日，复旦大学经济学院举办了"南土国际金融政策圆桌会第9期"，同时也是"如何看待当前宏 观金融形势系列"的第二场活动。本次圆桌会聚焦"当前贸易顺差问题"，与会学者围绕贸易结构转型、 全球价值链把控以及国内外需失衡等多重因素，系统分析了中国贸易顺差创历史新高的深层原因，并深 入探讨了中国在应对外部保护主义挑战、化解国内内卷式竞争及提升外汇与金融安全稳定性等方面面临 的现实制约及可行战略选择。 东吴证券首席经济学家芦哲指出，2025年前11个月，中国贸易顺差规模创历史新高，首次突破万亿美元 大关。虽然贸易顺差总量创历史新高，但其占GDP比重在全世界仍属中等水平。同时，顺差增长背后也 伴随着市场结构的深刻调整。芦哲认为，与2018年相比，中国贸易顺差的市场结构已发生深刻变化：美 欧市场占比明显下降，而"一带一路"沿线国家和新兴市场的重要性显著提升。这种多元化的市场布局， 为中国应对外部经贸摩擦提供了更稳健的战略回旋空间。 探究其中的原因，芦哲进一步分析认为，顺差结构的改善根植于国内产业与产品体系的深度升级。随着 加工贸易占比显著下降，技术密集型且具备较强定价权的产品已成为出口支柱。这不仅提升了中国在全 ...

强大国内市场是中国式现代化的战略依托。"十五五"规划建议对"建设强大国内市场，加快构建新 发展格局"作出部署，明确提出要"坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点"。 破壁垒、畅循环、强枢纽、筑支点……2025年，河南以"破立并举"的系统思维，将融入和服务全国 统一大市场建设作为推动高质量发展的战略性举措来抓，一些经济指标在经济大省中位于前列，全省经 济保持稳中有进态势。 大河奔涌，中原潮阔。一曲新旧动能转换、发展优势再造的壮阔乐章，正在中原大地激昂奏响。 这是2025年7月19日拍摄的郑州东站。除署名外组图均由新华社记者 李嘉南 摄 改革破壁畅循环 "过去一想到公司要迁址就头疼，手续繁琐得像'马拉松'，要在迁出、迁入两地来回奔波，重复提 交材料，耗费大量时间和人力成本。"郑州市一家高新技术企业负责人回忆。 这种"迁移难"现象，曾是许多企业跨区域发展的共同痛点，无形中抬高了制度性交易成本，抑制了 市场活力。河南深刻认识到，市场准入的"隐性门槛"、跨区经营的"迁徙之痛"、物流成本的"居高不 下"等制度性卡点、堵点，是其从"经济大省"迈向"经济强省"的掣肘。 2025年7月，河南印发《河南融入服务全国统一大市场建设 ...

Core Viewpoint - The Shouheng Group has established the largest agricultural wholesale market in China, the Shouheng Gaobeidian International Agricultural Trading Center, which plays a crucial role in ensuring food supply for the Beijing-Tianjin-Hebei region and serves over 400 million people [2][3]. Group 1: Market Operations and Impact - The Shouheng Gaobeidian market operates 24/7, facilitating the rapid sorting and distribution of agricultural products, significantly reducing the congestion and pollution caused by heavy trucks entering Beijing [2][3]. - The market has successfully relocated over 7,200 businesses, alleviating pressure on Beijing's urban infrastructure and contributing to a 5.6% reduction in PM2.5 emissions [3][6]. - In 2024, the market is projected to handle a transaction volume of 19.1 million tons of fruits and vegetables, with a transaction value of 141 billion yuan, maintaining its position as the top agricultural wholesale market in China for three consecutive years [5][6]. Group 2: Emergency Supply and Logistics - The Shouheng Group has become a key player in emergency supply chains, providing 52% of the fruit and vegetable supply in the Beijing-Tianjin-Hebei region, with a 90% supply ratio for ready-to-eat vegetables in Beijing [6][7]. - The establishment of an emergency supply station has enabled the market to deliver over 700,000 tons of agricultural products since its operation, significantly reducing logistics costs by 10-20% [7][8]. - During the COVID-19 pandemic, the market ensured the stable delivery of over 20,000 tons of agricultural products daily to Beijing, controlling price increases to within 3% [6][7]. Group 3: Strategic Expansion and Integration - The Shouheng Group is expanding its operations nationwide, establishing agricultural trading centers in key cities to create a modern food supply chain ecosystem [8][9]. - The company has integrated over 600,000 acres of production bases across more than 2,000 counties into its collaborative system, promoting a new circulation model that connects production and market [8][9]. - The implementation of a "hub + digital + platform" strategy aims to break down barriers in agricultural product circulation, enhancing efficiency and resource allocation [8][9].

（来源：中国改革报） 《重点任务清单》以"一个目标、两个作用、三个结合"的核心思路，明确7方面重点任务，勾勒出四川 和成都省市两级同题共答，推进要素市场化改革试点的清晰路径。这场覆盖土地、技术、人力、数据、 生态等多领域的系统性改革，正为四川、成都高质量发展注入强劲动能，也将为西部乃至全国要素市场 化改革提供可复制、可推广的实践经验。 一个目标、两个作用、三个结合 四川省发展改革委副主任梁武湖在发布会上介绍，此次成都开展要素市场化配置综合改革试点的核心目 标是：到2027年，全面完成国家部署的试点任务，传统要素配置效率显著提升，新型要素配置方式和价 值实现路径优化拓展，劳动生产率和全要素生产率持续提高，形成系列标志性改革成果，为经济高质量 发展提供坚实支撑。这一目标的提出，既呼应了国家顶层设计要求，也贴合成都作为成渝地区双城经济 圈极核城市的发展定位。 实现这一目标，离不开省、市两级的协同发力。据介绍，《重点任务清单》强化"两个作用"，明确省级 层面发挥综合统筹、协调指导、评估问效作用，要素主管部门做好改革授权和业务指导，及时破解重大 问题；市级层面则聚焦组织实施、大胆创新、差异探索，结合资源禀赋谋划牵引性强 ...

文 | 中关村储能产业技术联盟 1 月 12 日 ， 国 家 发 展 改 革 委 等 部 门 关 于 印 发 《 关 于 加 强 政 府 投 资 基 金 布 局 规 划 和 投 向 指 导 的 工 作 办 法 ( 试 行 ) 》 （ 以 下 简 称 《 工 作 办 法》）的通知发布。国家发展改革委相关负责人表示， 这是首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。 政府投资基金 是各级政府通过预算安排，单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导各类社会资本支持相关产 业和领域发展及创新创业的投资基金，在服务国家战略、推动产业升级、促进创新创业等方面发挥了积极作用。 国家发展改革委同步制定了《政府投资基金投向评价管理办法(试行)》（以下简称《评价管理办法》）。其中提到， 支持的投 向领域 包括： （一）培育新兴产业、未来产业。 新兴产业主要包括新一代 信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环 保、民用 航空和船舶与海洋工程装备等领域； 未来产业 主要包括 元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、 生物制造、 生物育种、未来显示、未来网络、 新型储能 等 ...

Core Viewpoint - The article discusses the newly released "Work Method" which systematically regulates the layout and investment direction of government investment funds for the first time at the national level, aiming to guide the development of trillion-level government investment funds in China [1][7]. Group 1: Policy Measures - The "Work Method" proposes 14 policy measures focusing on three aspects: where to invest, how to invest, and who manages the funds [2][3]. - It emphasizes optimizing fund allocation to support major strategies, key areas, and weak links in resource allocation, promoting deep integration of technological and industrial innovation, and nurturing emerging pillar industries [2]. Group 2: Investment Guidance - Funds must align with national major plans and encourage industries listed in the national industrial directory, avoiding investments in restricted, eliminated, or prohibited sectors [3]. - Provincial development and reform departments are tasked with creating local priority investment lists to optimize fund allocation and direction [3]. Group 3: Evaluation Indicators - The "Management Method" establishes three primary and thirteen secondary indicators for evaluating fund performance, with a focus on policy compliance (60% weight), optimization of productivity layout (30% weight), and policy execution capability (10% weight) [4][6]. - The evaluation will consider whether fund investments support the development of new productive forces, including emerging and future industries such as AI, quantum information, and advanced manufacturing [4][5]. Group 4: Regional Strategy Alignment - The evaluation also assesses the alignment of fund investments with national regional strategies, including support for various regional development initiatives like the Western Development and Northeast Revitalization [6]. - Funds that meet these regional strategy requirements will receive higher evaluation scores [6]. Group 5: Differentiated Development - The National Development and Reform Commission highlights the need for differentiated development of government investment funds, addressing issues like mismatched local resources and homogeneous investment directions [7][8]. - National funds are to focus on supporting the construction of a modern industrial system and overcoming key technological challenges, while local funds should align with local industry foundations and development realities [8].

昨日（1月12日），国家发展改革委会同财政部、科技部、工业和信息化部联合发布《关于加强政府投 资基金布局规划和投向指导的工作办法》（简称《工作办法》）；国家发展改革委同步出台了《政府投 资基金投向评价管理办法》（简称《管理办法》）。 投早投小占比≥70%；平均投资期≥5年；社会资本出资占比≥50%； 防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应，促进形成规模适度、布局合理、运作规范、科学高效、风 险可控的政府投资基金高质量发展格局。 对于政策鼓励投资的产业，要强化评估论证，防止盲目跟风、一哄而上和低水平重复建设。 在具体的投资行动上，《工作办法》要求政府投资基金在基金设立方案中明确重点投资的产业领域，并 进一步提出几大符合要求的"重点投向领域"和"禁止投资行为"，其中包括不得投资于相关政策规定中的 限制类、淘汰类产业。 其中，《工作办法》为政府投资基金做了定性，明确了基金的投资方向和投资行为；《管理办法》则进 一步细化为13个评价指标，以下这些通通是加分项 投向元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、生物育种、未来显示、 未来网络、新型储能等领域…… 这是首次在国家层面对政府投资基金的布局 ...

政府投资基金重磅一幕 先来看《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》。其以1 4条规定明确 了政府投资基金"投向哪、怎么投、谁来管"的问题，在优化基金布局和加强投向指导两 方面做了相关规定。 进一步来看，《工作办法》首先对政府投资基金进行明文定义，并指出政府投资基金要 发挥引导作用， 突出政策性定位 ，有力有效支持重大战略、重点领域和市场不能充分 最新一幕。 作者/杨文静 报道/投资界PEdaily 昨 日 （ 1 月 1 2 日 ） ， 国 家 发 展 改 革 委 会 同 财 政 部 、 科 技 部 、 工 业 和 信 息 化 部 联 合 发 布 《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》（简称《工作办法》）；国 家发展改革委同步出台了《政府投资基金投向评价管理办法》（简称《管理办法》）。 其 中 ， 《 工 作 办 法 》 为 政 府 投 资 基 金 做 了 定 性 ， 明 确 了 基 金 的 投 资 方 向 和 投 资 行 为 ； 《管理办法》则进一步细化为1 3个评价指标，以下这些通通是加分项—— 在相关协议中未要求基金返投、未要求附加注册地迁移条件； 投早投小占比 ≥ 7 0 ...

Group 1 - The core viewpoint emphasizes the necessity of fully tapping into economic potential, combining policy support with reform innovation, ensuring effective governance while allowing market flexibility, integrating investments in both physical and human capital, and honing internal capabilities to face external challenges [1][6][20]. Group 2 - Fully tapping into economic potential is crucial for solidifying the material foundation of Chinese-style modernization, leveraging the country's multiple advantages to foster new growth points and high-quality development [2][3]. - China, as the world's second-largest economy, benefits from a vast market that ensures internal circulation, a robust innovation ecosystem, and a strong industrial supply chain, positioning it as a key player in the global economic landscape [3][4]. - The Chinese economy has shown resilience against external shocks, maintaining its status as a major contributor to global economic growth, supported by a large consumer market and a complete industrial system [4][21]. Group 3 - The approach of combining policy support with reform innovation is essential for addressing the intertwined cyclical, structural, and institutional issues in the economy, ensuring effective macroeconomic governance [7][9]. - This dual approach has been proven effective in navigating complex domestic and international environments, enhancing macroeconomic stability while promoting structural reforms [8][10]. Group 4 - Achieving a balance between market freedom and government regulation is vital for enhancing economic governance and ensuring high-quality development [12][13]. - The focus should be on creating a fair competitive environment while allowing market forces to allocate resources efficiently, thus fostering a dynamic economic order [14][15]. Group 5 - Investments should be closely integrated between physical assets and human capital, with a shift towards enhancing human development as the economy matures [16][18]. - There is significant room for improvement in both physical and human capital investments, with current levels lagging behind developed countries, indicating potential growth areas [17][19]. Group 6 - The emphasis on internal capabilities is crucial for responding to external challenges, with a focus on maintaining strategic determination and leveraging the advantages of a large economy [20][22]. - Historical resilience against external shocks has been demonstrated, with strategies to shift towards domestic demand and innovation driving economic stability and growth [21][23].