◎记者 韩宋辉 在青藏高原东部边缘的四川红原大草原，上海证券报记者见到了成群的牦牛，刚刚经历了草料匮乏冬季 的它们，正嚼着刚刚返青的牧草。得益于红原县政府部门与保险公司联合探索的精准补饲体系，当地牦 牛"冬瘦、春死"的传统困境得以改变。 这是农业保险提质的具体实践。农业保险、新能源车险和浮动收益型保险是保险业新"国十条"确定的重 点改革领域。记者近期调研四川、北京等地看到，这几大领域正通过改进风险减量服务、推出新服务模 式和创新开发新产品来解难题、增活力，提升保险保障能力和服务水平。 保险业新"国十条"提出，推进产品转型升级，支持浮动收益型保险发展。分红险正是一类由"保证收益 +红利"组合而成的浮动收益型保险，也是人身险公司今年落实政策要求，进行业务转型的主要方向。 随着各大保险公司加大分红险转型，越来越多的金融消费者与李女士一样，选择长期持有分红险。一组 行业数据可以佐证：今年1月至2月，中国太平个险渠道分红险占比达98.9%，银保渠道分红险占比达 88.6%，产品结构大转型。此外，一季度，中国人寿和太保寿险的分红险新单保费占比分别为51.7%和 18.2%，同比均实现大幅提升。 破解新能源车投保难 改进风 ...

当前，我国创业投资行业面临 "募、投、管、退"全链条发展瓶颈，资金供给不足与退出机制不 畅等问题尤为突出，严重制约行业服务实体经济和科技创新的效能。 在募资端方面，债券市场的 "科技板"的创新推出，将支持投资经验丰富的头部私募股权投资机 构、创业投资机构等发行长期限科技创新债券，带动更多资金投早、投小、投长期、投硬科 技。 在 5月2 2日下午的国新办新闻发布会上，中国人民银行副行长、国家外汇局局长朱鹤新表 示，"股权投资机构本身是轻资产的，长投资周期的，靠自身发债融资期限比较短，而且融资 成本也比较高。所以，通过这样一个科技板，要解决期限短、融资成本高的问题，因此债券市 场科技板将创设科技创新债券风险分担工具，由人民银行提供低成本再贷款资金，通过担保增 信、直接投资等方式，同时也加强与地方政府、市场增信机构合作，共同分担债券投资人的违 约损失风险，支持股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券。为激励创投行业提升服务能 力，工具将重点支持排名靠前、投资经验丰富的头部股权投资机构发行债券。" 对 VC/PE来说，科创债的资金低成本、长周期，不仅拓宽了股权投资机构的融资渠道，还降 低了其对传统股权融资的依赖。科创 ...

■本报记者 李美丽 5月20日，我国首部专门针对民营经济的基础性法律《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称"民 营经济促进法"）正式施行。这部法律首次以立法形式确立了民营经济的法律主体地位，围绕投资融资 促进、科技创新、服务保障等建立完善相关制度机制。 在此法治框架下，金融机构如何平等地在授信、信贷管理等各环节为民营经济组织提供服务？如何拓展 业务新蓝海，支持民营经济组织参与科技创新和国家重大战略？如何优化金融服务保障，推动各项措施 落实落细，进而激活民营经济发展动能？这些问题备受业内关注。 受访业内人士普遍认为，民营经济促进法明确了民营经济的平等地位，有针对性地完善了促进民营经济 发展的制度措施，为金融机构进一步拓展民营经济业务提供了坚实的法律支撑，有利于进一步激发民营 经济组织发展内生动力，促进民营经济高质量发展。 "一业一策" 破解民企融资难 针对社会各界关心的民营企业融资问题，民营经济促进法在"投资融资促进"一章作出多项规定，其中明 确要求金融机构开发和提供适合民营经济特点的金融产品和服务，为资信良好的民营经济组织融资提供 便利条件，增强信贷供给、贷款周期与民营经济组织融资需求、资金使用周期的适配 ...

2025年中央一号文件明确提出"推进肉牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能"。 《中国经营报》记者采访了解到，畜牧业经营以家庭散户为主（如家庭农场），管理分散且产业链短， 资产多为活禽活畜，难以作为抵押物。这些经营户现金流不稳定，且具有季节性特征，生产周期长且现 金流依赖畜产品变现。 "银行可在畜牧业的现金流、供应链、技改等方面，开发差异化产品予以支持。如根据畜牧品种生产周 期（如肉牛18—24个月、生猪6—8个月）设计差异化贷款期限，避免短贷长用，并提供现金流缓冲工 具，在价格低谷期允许养殖户暂缓或减少还款，将部分销售收入自动转入还款账户，缓解集中偿债压力 等。"沈佳庆指出。 邵科认为，银行业需围绕行业特点提供金融支持。第一，提供全产业链金融服务，针对规模化养殖企业 提供育种研发采购、养殖和环保设施建设、冷链仓储等中长期信贷，利用供应链金融降低上下游配套企 业以及中小养殖户的融资门槛，根据牲畜生长繁殖周期设计贷款期限，匹配企业现金流；第二，强化科 技赋能业务，利用物联网等技术实时采集活体资产数据，利用区块链技术构建透明、可信的活体资产档 案，缓解评估难、抵押难、管理难等问题，提升融资质效；第三，完善风险分担机制， ...

保险资金作为长期、稳定的资金来源，对于资本市场的健康发展具有重要意义。5月7日，金融监管总局 局长李云泽在国新办新闻发布会上宣布称，将进一步扩大保险资金长期投资的试点范围。近期拟再批复 600亿元，为市场注入更多增量资金。 "政策明确扩大保险资金长期投资试点范围，预计新增600亿元试点额度。此举不仅为市场引入增量资 金，还推动保险资金更多参与基础设施、绿色经济、科技创新等长期项目，助力国家战略落地。"国寿 资产相关负责人向本报记者表示，"公司将充分发挥鸿鹄基金一期、二期'稳预期、稳投资、稳市场、稳 经济'的作用，进一步培育壮大长期资本、耐心资本，将资金投向政策支持领域。" 作为一家刚成立一年半的保险资管公司，中邮保险资管同样积极参与，争取保险资金长期投资试点三期 资格。该公司成立于2023年10月，由中邮人寿全资发起设立，注册资本5亿元人民币，注册地位于北 京。 截至目前，已经有8家保险公司获批开展长期股票投资改革试点，总金额达1620亿元。若上述600亿元新 资金获批，保险资金入市规模将进一步增至2220亿元。5月14日，《华夏时报》记者从国寿资产和中邮 保险资管相关负责人处获悉，两家公司都在积极争取保险资 ...

一揽子金融政策为保险资管行业的高质量发展进一步指明了方向。新华保险相关负责人表示，公司将积 极响应"扩大保险资金长期投资试点范围""调降股票投资风险因子"等举措，持续优化资产配置结构，强 化长期价值投资理念，为市场注入更多长期资金。严格落实关于"支持小微企业、民营企业融资"的要 求，深化与实体经济的协同，对接企业融资需求，护航经济稳增长目标。公司将继续以服务国家战略为 导向，在科技创新、绿色金融、养老与普惠服务等领域深化布局，为行业健康发展贡献专业力量。 中国人寿资产公司相关负责人表示，将持续遵循"长期投资、价值投资、稳健投资"理念，强化对战略环 境、政策传导路径及经济周期切换的分析研判，积极推动权益投资规模稳步增长，加大中长期资金入市 力度，坚定当好资本市场重要的价值投资者。同时，进一步聚焦投资领域，深化科技、养老、消费等重 点产业布局。对于保险资金长期投资试点，将充分发挥鸿鹄基金一期、二期"稳预期、稳投资、稳市 场、稳经济"的作用，进一步培育壮大长期资本、耐心资本，将资金投向政策支持领域，并争取保险资 金长期投资试点三期资格，获批后将积极入市，发挥引领作用。 诸多政策利好将为保险行业带来哪些影响？中国人寿 ...

东方金诚研究发展部执行总监冯琳在接受《华夏时报》记者采访时表示，目前，科技创新债券发行主体中，科技 型企业以高等级央国企和头部民企为主，预计在债市"科技板"推出后，将鼓励更多的成熟期、成长期民营科技型 企业通过发行科技创新债券进行融资。 华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 李明会 北京报道 备受关注的债市"科技板"迎来新进展，相关政策细节"浮出水面"。 5月7日，国务院新闻办公室举行新闻发布会上，央行行长潘功胜在回答记者提问时表示，债券市场"科技板"相关 政策和准备工作已经基本完成。目前市场各方响应非常积极，积极与人民银行、证监会沟通，对接发行科技创新 债券的意愿。初步统计，目前有近100家市场机构计划发行超过3000亿元的科技创新债券，预计后续还会有更多机 构参与。 同日，央行、证监会联合发布文，沪深北三大交易所也分别发布相关通知，正式披露相关政策细节，支持科技创 新债券的发行。 需要注意的是，科技创新活动复杂多元，处于不同生命周期的科技创新企业，其风险特征和金融需求有着较大差 异。从过去实践来看，科创债发行主体还是以大型国有企业和头部国有创投基金为主，科创型中小企业则因其本 身风险 ...

新华财经北京5月7日电（王菁）债券市场支持科技创新再传利好！中国人民银行行长潘功胜5月7日在国新办发布会上提出十项货币政策工具支 持稳市场稳预期的举措，其中包括创设科技创新债券风险分担工具。中国证监会主席吴清则提及，将进一步完善科创债发行注册流程。 业内人士表示，考虑到科创行业投资风险高、周期长等特性，创设科技创新债券风险分担工具，既是融资手段的创新，更是金融支持科技创新 体系的关键突破，将对我国科创行业发展产生深远影响。 科创企业融资支持政策陆续兑现 2024年以来，人民银行、科技部、工信部等部门先后发布了多项支持科创企业融资的政策，相关政策的发布，进一步健全了科创企业的融资机 制，为科创企业提供更多元化的融资渠道。 | 发布部门 | 发布时 | 政策 | 要点 | | --- | --- | --- | --- | | | 8 | | | | 工业和信息化部、教育部、 | 2024年1 | 《关于推动未来产业创新 | 明确全面布局未来产业、加快技术创新和产业化、打造标志 | | 科技部等七部门 | E | 发展的实施意见》 | 性产品、壮大产业主体、丰富应用场景、优化产业支撑体系 | | | | | 等重 ...

作 者丨唐婧 编 辑丨包芳鸣 5月7日，中国人民银行行长潘功胜在国新办新闻发布会上表示，为进一步实施好适度宽松的 货币政策，央行将加大宏观调控强度，推出一揽子货币政策措施，主要有三大类共十项措施。 数量型政策方面，降低存款准备金率0 . 5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元； 完善存款准备金制度，阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从目前的5%调 降为0%。 价格型政策方面，下调政策利率0 . 1个百分点，预计将带动贷款市场报价利率（LPR）同步下 行约0 . 1个百分点；下调结构性货币政策工具利率0 . 2 5个百分点；降低个人住房公积金贷款利 率0 . 2 5个百分点。 结构型政策方面，增加3 0 0 0亿元科技创新和技术改造再贷款额度；增加支农支小再贷款额度 3 0 0 0亿元；将证券、基金、保险公司互换便利5 0 0 0亿元和股票回购增持再贷款3 0 0 0亿元额度 合并使用，总额度8 0 0 0亿元；设立5 0 0 0亿元服务消费与养老再贷款；创设科技创新债券风险 分担工具。 本次央行"双降"的背景是，一季度我国经济实现"开门红"，经济增长延续了去年四季度政策发 力后的修复趋 ...

交银国际研究 宏观策略 2025 年 5 月 7 日 中国宏观 一揽子金融政策简评：三大金融部门联手稳预期、提信心 2025 年 5 月 7 日，"五一"假期后，国务院新闻办公室宣布一揽子重磅金融政 策，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会负责人出席会议，并 介绍具体措施。本次金融政策支持举措的落地也是今年 4 月中央政治局会议精 神的传达和落实（参见此前报告），会议提出适时降准降息、创设新的结构性 货币政策工具，以及一系列稳预期、提信心的具体举措均实现了快速的落实。 本次金融政策组合拳覆盖货币政策、资本市场、房地产市场以及实体经济等多 个领域。从政策内容看，既有短期纾困举措，也有长期制度安排；既有总量政 策，也有结构性工具，形成了全方位、多层次的政策支持体系。预计本次政策 组合将对稳定市场预期、提振市场信心、支持实体经济发展产生积极影响。同 时，中美经贸关系出现积极转变，双方重启谈判渠道，利好提振市场风险情 绪，为港股市场带来正面催化。具体来看： 中国人民银行：降准、降息，精准宽松 中国人民银行行长潘功胜宣布全面降准、降息组合拳。此次降准 0.5 个百分点 释放长期流动性约 1 万亿元人民币（下同 ...