从近日财政部出台鼓励外资持续投资中国的税收优惠政策看，财政部有能力及时根据形势变化推 出增量政策。 近日，财政部部长蓝佛安作《国务院关于2024年中央决算的报告》，提出"尽早发行和使用超长期特别国 债、专项债券"。随后，财政部调整了三季度发债节奏，4只超长期特别国债提前发行。这体现了中央财政 对"两重""两新"等稳增长工作的高度重视和大力支持。下半年，用于扩内需、稳增长的财政资金将更加充 足。 在财政部日前更新的发行安排中，有4只超长期特别国债的发行时间较原计划提前7天至14天不等。鉴于国 家发展改革委近期宣布第三批消费品以旧换新资金将在7月下达，财政部提前发债时间无疑将更快补充地 方消费品以旧换新额度，推动"两重""两新"政策的有序实施。 财政部的积极举动并非偶然。6月以来，专项债券、超长期特别国债的发行节奏明显提速，6月专项债券发 行规模创年内新高。可以看到，在前5个月大力发行置换债券、完成大规模"以债化债"之后，财政部门的 工作重心正在转向扩内需稳增长。下半年，专项债券和超长期特别国债将替代置换债券成为政府债券发行 的主力，继续发挥补短板、增后劲、惠民生的作用。 从政府债券发行看，下半年尚有超2万亿元的 ...

从政府债券发行看，下半年尚有超2万亿元的专项债券额度与7450亿元超长期特别国债额度留待发行并 发挥作用。在财政部"加快政策落地"的要求下，两项工具有望在三季度集中发行。 值得注意的是，国家发展改革委将设立的"新型政策性金融工具"正处于准备阶段，有望在下半年配合专 项债券，进一步支持项目建设并带动基建投资。从近日财政部出台鼓励外资持续投资中国的税收优惠政 策看，财政部有能力及时根据形势变化推出增量政策。在"着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期"的要 求下，有理由期待更多有力度的财政政策措施将会适时推出。 （文章来源：证券时报） 近日，财政部部长蓝佛安作《国务院关于2024年中央决算的报告》，提出"尽早发行和使用超长期特别 国债、专项债券"。随后，财政部调整了三季度发债节奏，4只超长期特别国债提前发行。这体现了中央 财政对"两重""两新"等稳增长工作的高度重视和大力支持。下半年，用于扩内需、稳增长的财政资金将 更加充足。 在财政部日前更新的发行安排中，有4只超长期特别国债的发行时间较原计划提前7天至14天不等。鉴于 国家发展改革委近期宣布第三批消费品以旧换新资金将在7月下达，财政部提前发债时间无疑将更快补 充地方 ...

关注、加星，第一时间接收推送！ 文 | 赵伟、侯倩楠 在稳增长与外部承压的双重挑战下，"扩内需、促消费"始终是我国宏观经济政策的重要抓手。展望未来，消费 提振政策需兼顾短期刺激与长效机制：一方面通过精准补贴、服务消费支持等工具激发即时需求；另一方面更需依 托收入分配改革、社会保障完善等深层次变革，从根本上提升居民消费能力与信心。特别是在人口结构变化背景 下，针对"一老一小"的定向支持政策，不仅有助于弥补消费短板，更能促进区域均衡发展与民生改善。唯有政 策"组合拳"与制度性改革协同发力，方能构建起内需持续扩大的长效机制，为经济高质量发展提供坚实支撑。 正文 在稳增长压力较大、出口承压时期，"扩内需、促消费"通常成为政策重要着力点之一。2024年下半年以来，消 费品"以旧换新"提振消费政策效果明显。2025年"以旧换新"政策继续加码扩围，中央财政支持力度达3000亿元。除 此之外，未来还有哪些政策"工具"值得期待？回顾过往多轮扩内需、促消费的实践，哪一项政策堪称关键之举？本 文结合历史经验与当下经济形势，对此展开深入剖析。 一、历史上的促消费工具箱 回顾我国曾使用过的促消费政策工具箱，可分为直接财政补贴和间接优惠 ...

Core Viewpoint - The article emphasizes the importance of "expanding domestic demand and promoting consumption" as a key macroeconomic policy in China, especially under the dual challenges of stabilizing growth and external pressures. It advocates for a combination of short-term stimulus measures and long-term structural reforms to enhance consumer capacity and confidence [1][2]. Summary by Sections Historical Consumption Tools - China's past consumption promotion policies can be categorized into direct fiscal subsidies and indirect support measures. Direct subsidies include rural subsidies, trade-in subsidies, and consumption vouchers, while indirect measures involve tax reductions and fee exemptions [3]. - Significant past initiatives include the "home appliance and vehicle going to the countryside" policies from 2007 to 2012, and the promotion of electric vehicle consumption through tax exemptions since 2018 [3][4]. Effectiveness of Consumption Promotion - The first round of home appliance and vehicle policies yielded substantial results, with a total subsidy of 76.5 billion yuan leading to sales of 659.76 billion yuan, achieving a fiscal multiplier of 8.6. Sales of home appliances and vehicles saw significant year-on-year increases during this period [6][7]. - The current "trade-in" policy has shown remarkable effects, with sales of home appliances increasing by 39% year-on-year in December 2024, driven by enhanced fiscal support and expanded subsidy coverage [9]. Service Consumption Recovery - Service consumption still has considerable room for recovery compared to goods consumption, with a notable gap from pre-2019 levels. The article suggests that expanding consumption policies to include services could accelerate this recovery [10]. - Improving residents' leisure time through optimized holiday policies and encouraging paid leave can further stimulate service consumption [10]. Long-term Mechanisms for Consumption - To sustain consumption recovery, it is essential to focus on reducing burdens and increasing income for residents. Current measures include lowering mortgage rates and providing rental subsidies for new residents and young people [11]. - Structural reforms in income distribution and social security systems are crucial for long-term consumption growth. For instance, increasing pension levels and implementing child-rearing subsidies could significantly enhance consumer spending capacity [11][12]. Targeted Support for Key Demographics - The article highlights the need for targeted support for vulnerable groups, particularly the elderly and children, to stimulate consumption in essential categories such as food and healthcare [12]. - A comprehensive analysis of consumption policies indicates that effective consumption stimulation requires a combination of short-term effectiveness and long-term structural mechanisms, focusing on collaborative promotion of goods and services [13].

6月30日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布中国采购经理指数。6月份，制造业 采购经理指数(PMI)、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为49.7%、50.5%和50.7%，比上月 上升0.2、0.2和0.3个百分点，三大指数均有所回升，我国经济景气水平总体保持扩张。 制造业景气面有所扩大 国家统计局数据显示，6月份，制造业PMI升至49.7%，在调查的21个行业中有11个位于扩张区间，比上 月增加4个，制造业景气面有所扩大。 产需指数均位于扩张区间。生产指数和新订单指数分别为51.0%和50.2%，比上月上升0.3和0.4个百分 点，制造业生产活动加快，市场需求有所改善。从行业看，食品及酒饮料精制茶、专用设备等行业生产 指数和新订单指数连续两个月位于扩张区间，相关行业产需释放较快。"在产需回升的带动下，企业采 购意愿增强，采购量指数为50.2%，比上月上升2.6个百分点。"国家统计局服务业调查中心高级统计师 赵庆河说。 价格指数回升。主要原材料购进价格指数和出厂价格指数分别为48.4%和46.2%，均比上月上升1.5个百 分点，制造业市场价格总体水平有所改善。从行业看，受近期国际 ...

建筑业景气度明显上升。建筑业商务活动指数为52.8%，比上个月上升1.8个百分点，景气度明显提升。 这一积极态势的背后，离不开政策支撑和资金保障。政府债券，特别是超长期特别国债和地方政府专项 债的相继发行，如同及时雨般为"两重"项目建设注入了强劲的动力。这些债券资金正加快下达具体项 目，有效缓解项目资金紧张问题，确保重大基础设施和重大项目的顺利推进和实施。 服务业保持稳健扩张。随着五一、端午等节假日的过去，与居民出行消费紧密相关的零售、道路运输、 航空运输、住宿、餐饮等行业活动出现了一定程度的回落，使得服务业景气度略有下降。不过，服务业 商务活动指数为50.1%，仍然保持在扩张水平。部分服务行业依然表现亮眼，电信服务、货币金融服 务、资本市场服务以及保险等行业商务活动指数均稳居60%以上的高位景气区间。服务业业务活动预期 指数也保持高位，反映了服务业企业对未来市场发展的乐观预期和信心。 同时，6月份的PMI指数也反映了经济运行中存在的一些结构性问题。尽管制造业整体呈现复苏态势， 但制造业PMI仍旧处于荣枯线以下，这表明企业的生产经营预期仍然偏弱。在手订单指数仍然处于较低 水平，存在市场需求不足问题。下半年需用 ...

6月30日，国家统计局公布6月PMI指数：制造业采购经理指数（PMI）为49.7%（前值49.5%），制造业 景气水平继续改善；建筑业商务活动指数为52.8%（前值51%）；服务业商务活动指数为50.1%，比上月 下降0.1个百分点。 中国银河（601881）证券首席宏观分析师张迪表示，6月份PMI的好消息是需求回到扩张区间并带动生 产继续上行，同时价格指数有所反弹，结合采购指数站到荣枯线上表明内生动能正在复苏；但另一方 面，从业人员指数和小型企业PMI回落也体现了当前微观主体在外部冲击之下面临一定的经营困难，二 季度经济比去年同期表现更有韧性。 招商证券宏观经济联席首席分析师张一平表示，虽然继续低于临界值，制造业PMI的领先指标新订单和 原材料库存环比改善暗示未来国内经济出现边际改善的可能性。 "未来一段时间，随着设备更新周期逐步退坡，出口链生产或将走弱，制造业景气面临较大下行压 力。"李赫表示，近期扩内需政策再加码，5000亿服务消费再贷款、准财政工具（政策性开发性金融工 具）已对服务业投资进行部署，服务消费、基建投资或加快修复，有望对企业和居民预期形成支撑。 此外，6月PMI也显示出，生产经营活动预期有 ...

关注、加星，第一时间接收推送！ 文 | 赵伟、屠强 联系人| 屠强、耿佩璇 摘要 事件： 6月30日，国家统计局公布6月PMI指数，制造业PMI为49.7%、前值49.5%；非制造业PMI为 50.5%、前值50.3%。 却下行至2023年来最低水平（52%）。展望后续，设备更新周期逐步退坡，出口链生产走弱，制造业景 气面临较大下行压力。但近期扩内需政策再加码，5000亿服务消费再贷款、准财政工具（政策性开发性 金融工具）已对服务业投资进行部署，服务消费、基建投资或加快修复，有望对企业和居民预期形成支 撑。 常规跟踪：制造业、非制造业景气均有改善。 制造业：制造业：制造业PMI有所回升，生产、新订单指数延续改善。 6月，制造业PMI边际上行0.2pct 至49.7%。生产、新订单指数边际分别上行0.3、0.3pct至51%、50.2%。 核心观点：制造业景气回升，但企业预期降至低位；政策加码下，需关注微观预期的变化。 6月制造业PMI表现好于市场预期，结构上依然是生产指数恢复更好。 6月制造业PMI延续回升，边际上 行0.2pct至49.7%，好于市场预期（WIND，49.3%）。主要分项中，生产、新订单指数 ...

6月30日，国家统计局数据显示，6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为49.7%，比上月上升0.2个百 分点；非制造业商务活动指数为50.5%,环比上升0.2个百分点；综合PMI产出指数为50.7%，比上月上升 0.3个百分点。 国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河指出，6月份，制造业采购经理指数、非制造业商务活动 指数和综合PMI产出指数均有所回升，我国经济景气水平总体保持扩张。 制造业采购经理指数继续回升 6月份PMI连续2个月上升，显示宏观经济继续恢复。从企业规模来看，大型企业PMI为51.2%，比上月 上升0.5个百分点；中型企业PMI为48.6%，比上月上升1.1个百分点；小型企业PMI为47.3%，比上月下 降2个百分点。 分项指数以及分行业指数变化显示，市场需求止降回升，企业生产稳定扩张，市场价格趋稳运行，而且 这种恢复态势比较普遍，不同行业和不同规模企业均有积极变化。 从13个分项指数来看，同上月相比，生产指数、新订单指数、新出口订单指数、积压订单指数、产成品 库存指数、采购量指数、进口指数、购进价格指数、出厂价格指数、原材料库存指数和供应商配送时间 指数上升，指数升幅在0.2至2.6个 ...

今年二季度，受到美国关税政策变化的影响，制造业运行短期有所波动，但我国经济展现出了较强的韧 性，在短期放缓后迅速回稳。 国家统计局6月30日发布的6月份制造业采购经理指数（PMI）为49.7%，比上月上升0.2个百分点，连续 两个月回升，制造业景气水平继续改善。非制造业商务活动指数为50.5%，比上月上升0.2个百分点。 中国物流与采购联合会特约分析师张立群表示，6月份PMI指数小幅回升，表明一系列增量政策的效果 继续显现。订单类指数回升反映扩大内需政策效果有所显现；生产指数、采购量指数上升反映企业生产 经营活动有回暖趋势。同时应注意到PMI指数仍处荣枯线下，生产经营活动预期指数仍在下降，反映需 求不足的企业占比仍在扩大，市场引导的需求收缩对制造业生产投资的制约仍然突出。 张立群强调，当前宏观经济政策逆周期调节与市场引导的需求收缩正处相互角力的关键阶段，必须坚持 不懈持续加大扩内需各项政策力度，特别要显著加强政府公共产品投资力度，扩大投资规模，有效有力 带动制造业企业订单显著增加，带动制造业生产投资持续活跃。 6月份PMI指数小幅回升，表明一系列增量政策的效果继续显现。 大型企业扩张势头加快 从企业规模看，大 ...