（文章来源：新华财经） "市场准入方面，地方保护、市场分割、区域壁垒屡禁未绝。要素配置方面，市场配置资源的决定性作 用还未充分发挥，各类要素协同配置效能还有待提高。地方政府行为尺度方面，部分地方仍然存在招商 引资行为不规范问题。监管执法方面，各地有关处罚事项的规定、标准仍然存在差异，'同案不同罚'现 象依然存在。"李超说，此外，财税、统计、政绩考核等制度还需要根据全国统一大市场建设的要求进 一步调整完善。 为此，一方面，要建立有利于全国统一大市场建设的各项制度规则。"我委将推动出台妨碍建设全国统 一大市场事项清单，进一步规范地方政府经济促进行为；研究制定促进招商引资健康发展的政策措施， 引导地方政府因地制宜探索高水平招商引资新模式；研究制定全国统一大市场建设条例，完善行政处罚 等领域行政裁量权基准制度，加强法治保障；推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考 核评价体系。"李超说。 另一方面，要破除不利于全国统一大市场建设的各种障碍掣肘。持续推进违规返还财税奖补、招标投标 等领域问题整治；广泛征集各类妨碍全国统一大市场建设问题线索，适时公开通报有关典型案例。"近 期，我们已就部分已发现的突出问题约谈了 ...

国家发展改革委研究室副主任、新闻发言人李超12月31日在国家发展改革委新闻发布会上表示，2026 年"两新"政策进一步优化制度设计和实施方式，后续将推动政策平稳有序实施，让更多消费者和经营主 体享受政策红利。同时，为进一步扩大有效投资，近日国家发展改革委抓紧组织下达2026年提前批"两 重"建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元。 李超在回答中国证券报记者提问时表示，发布国家级零碳园区建设名单不是戴帽子、挂牌子，不是为了 打造"政策洼地"，而是要建设"绿色转型高地"。 优化"两新"政策资金分配方式 谈及2026年"两新"政策实施机制，李超介绍，将优化资金分配方式。在原有资金分配标准的基础上，综 合考虑前期政策执行情况、审计发现问题等因素，合理确定各地资金分配规模。同时，对拖欠兑付较严 重的地区，将通过适当方式加大督促和惩戒力度。 同时，均衡有序使用资金。国家层面，继续合理把握工作节奏，按季度分批次下达资金。地方层面，将 指导地方均衡有序支出补贴资金，做好跨周、跨月、跨季度平稳衔接。此外，要求地方建立补贴资金预 拨制度，减轻企业垫资压力。为做好今明两年政策衔接，满足元旦、春节消费需求，2026年第 ...

进一步规范地方政府经济促进行为。 市场准入壁垒清理整治转为常态化 立破并举 今年7月中央财经委第六次会议就纵深推进全国统一大市场建设作了明确部署。有关部门出台实施了一 系列政策和改革举措，全国统一大市场建设"四梁八柱"已经基本建立，相关工作取得积极成效。 李超表示，在取得阶段性成效的同时，我们也深刻认识到，全国统一大市场建设仍然存在一些堵点卡 点，以及深层次的体制机制障碍。 具体表现在，市场准入方面，地方保护、市场分割、区域壁垒屡禁未绝。要素配置方面，市场配置资源 的决定性作用还没有充分发挥，各类要素协同配置效能还有待提高。地方政府行为尺度方面，部分地方 仍然存在招商引资行为不规范问题。监管执法方面，各地有关处罚事项的规定、标准仍然存在差 异，"同案不同罚"现象依然存在。此外，财税、统计、政绩考核等制度还需要根据全国统一大市场建设 的要求进一步调整完善。 李超表示，下一步，将坚持问题导向，坚持"立破并举"，把该"立"的立起来，把该"破"的破除掉，纵深 推进全国统一大市场建设。一方面，把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起来。将推动出台 妨碍建设全国统一大市场事项清单，进一步规范地方政府经济促进行为；研究 ...

深刻理解把握习近平法治思想的重大意义。习近平法治思想坚持运用马克思主义立场观点方法观察时 代、把握时代、引领时代，深刻揭示社会主义法治建设的本质和规律，指导新时代全面依法治国实践。 这一重要思想深深植根于中华优秀传统法律文化，积极借鉴人类法治文明有益成果，紧密结合新的时代 条件和实践要求，创造性提出一系列新理念新思想新战略，在理论上有许多重大突破、重大创新、重大 发展，为发展马克思主义法治理论作出了重大原创性、集成性贡献。这一重要思想科学总结我们党探 索、建设、推进法治的理论成果、制度成果、实践成果，在新时代全面依法治国的时代背景和实践条件 下创立并不断发展，在全面依法治国实践中展现出强大真理力量和独特思想魅力。党的十八大以来，正 是在习近平法治思想指引下，我们解决了许多长期想解决而没有解决的法治难题，办成了许多过去想办 而没有办成的法治大事，擘画了新时代全面依法治国的宏伟蓝图，开创了法治中国建设新局面。 深刻理解把握习近平法治思想的科学方法论。全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。当 前，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。面对时代和实践提出的重 大任务、重大问题、重大 ...

作者丨周潇枭 编辑丨李博 视频｜ 柳润瑛 12月30日，国家发展改革委和财政部联合对外发布《关于2026年实施大规模设备更新和消 费品以旧换新政策的通知》（下文简称《通知》），明确了2026年"两新"政策的补贴范围 和补贴标准。 《通知》明确指出，在继续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输等领域设备更新项目 的基础上， 将老旧小区加装电梯、养老机构等设备更新纳入支持范围。在汽车报废更新、 汽车置换更新、家电、数码和智能产品等领域，实施消费品以旧换新政策。 官方消息显示，为优化实施"两新"政策，做好政策平稳有序衔接，满足元旦、春节等旺季消 费需求，近日，国家发展改革委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期 特别国债支持消费品以旧换新资金计划。 优化"两新"政策支持范围 《通知》明确指出，在继续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输、物流、教育、文 旅、医疗、设施农业、粮油加工、安全生产、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保等领 域设备更新项目的基础上，将老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领 域设备更新纳入支持范围，更好满足民生和安全需要。支持商业综合体、购物中心、百货 店 ...

优化"两新"政策支持范围 《通知》明确指出，在继续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设 施农业、粮油加工、安全生产、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保等领域设备更新项目的基础 上，将老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域设备更新纳入支持范围，更好满 足民生和安全需要。支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新。优 化申报条件和审核流程，进一步降低申报设备更新项目的投资额门槛，加大对中小企业设备更新的支持 力度，扩大政策惠及面。 21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 12月30日，国家发展改革委和财政部联合对外发布《关于2026年 实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（下文简称《通知》），明确了2026年"两新"政策 的补贴范围和补贴标准。 《通知》明确指出，在继续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输等领域设备更新项目的基础上， 将老旧小区加装电梯、养老机构等设备更新纳入支持范围。在汽车报废更新、汽车置换更新、家电、数 码和智能产品等领域，实施消费品以旧换新政策。 官方消息显示，为优化实施"两新"政策，做好政策平稳有序衔接 ...

企业层面同样问题不少。一是忽视了光伏行业的周期性风险，亿晶光电在自身TOPCon技术未量产且未 获得客户验证的情况下贸然投建年产10GW的产能;二是资金规划激进，一期50亿元投资仅靠30亿元账面 资金支撑，20亿元缺口依赖融资，现金流压力巨大;三是只看到优惠政策诱人，忽视了履约风险，在 2022年的投资公告中，亿晶光电列出了五个风险因素，但被地方政府追讨出资款的风险不在此列。 全椒县与亿晶光电的案例并非个例。地方政府为招商，人为制造低成本环境，让企业得以在成本线以下 生存，进而催生非理性扩产，光伏产业面临的困境，很大程度上正源于此。 2022年9月，上市光伏企业亿晶光电与安徽省全椒县人民政府达成合作，规划投资超100亿元，建设三期 项目。其中，一期年产10GW高效N型TOPCon光伏电池项目预计投资总额约50亿元;二三期光伏切片和 光伏组件项目预计合计投资约53亿元。 一期项目于2022年11月开工，2023年7月开始陆续投产，但2024年10月开始便陆续停产，二三期项目尚 未启动。2025年12月，全椒经济开发区管理委员会就该项目向亿晶光电及下属子公司发出听证通知，拟 解除投资协议并追讨1.4亿元相关款项， ...

听说白河县可以"跨省通办"后，吴女士第一时间来到了白河县政务大厅，用时不到半个小时，营业 执照的办理流程就走完了。 "白河县推进跨域通办改革，源于对群众和企业需求的精准把握，也是对创新推进陕鄂区域市场一 体化建设的探索。"安康市发展改革委党组书记、主任王珣说。 政务服务的地域壁垒被打通，群众和企业的获得感、满意度不断"加码"，区域市场加速一体化。 今年1月公布的《全国统一大市场建设指引（试行）》明确提出，鼓励有条件的地区开展区域市场 一体化建设，推动加强重点领域制度规则和重大政策沟通协调，加大区域合作成本共担和利益共享探索 力度。 一江分两地，汉江一边是陕西省安康市白河县，一边是湖北省十堰市郧西县。 12月23日，白河县行政审批服务局的工作人员专程给郧西县羊尾镇群众吴女士送去了她办理的营业 执照和免费刻制的印章。"太感谢你们了，没想到这么快。"惊讶之余，吴女士表达了感谢，"如果这事 儿在我们县里办，路上得花费不少时间。" 羊尾镇距离郧西县城有50公里左右，驾车需要约1个小时才能到达，但是到江对岸的白河县，过个 桥就行。"要是能在白河县办证就好了。"准备开贸易公司的吴女士一直有这样的想法。 不光她一个人这样想。 ...

Core Viewpoint - The national market supervision work conference held on December 28-29 emphasizes the importance of planning and implementing the "14th Five-Year" market supervision plan to enhance comprehensive regulatory capabilities and promote a unified national market [1][3] Group 1: Key Tasks for 2026 - Continuous deepening of fair competition governance, strengthening anti-monopoly and anti-unfair competition enforcement, and addressing "involution" competition [2][4] - Promotion of the quality of business entities, improvement of market access and exit systems, enhancement of business credit levels, and strengthening of intellectual property and trade secret protection [2][4] - Reinforcement of regular supervision of the platform economy, ensuring platform enterprises fulfill their "gatekeeper" responsibilities, and accelerating the construction of a unified platform regulatory system [2][4] Group 2: Quality and Safety Measures - Advancement of quality-driven enterprise, chain, and regional development, leveraging quality to support enterprise growth, industrial chain strengthening, and sustainable urban development [5] - Implementation of detailed safety supervision measures in market regulation, innovation in food safety supervision, enhancement of drug safety risk prevention, and improvement of industrial product supervision methods [5] - Continuous deepening of international exchanges and cooperation, strengthening the interconnection of rules and standards, and actively supporting Chinese enterprises in going global [5] Group 3: Institutional and Cultural Development - Strengthening the foundational aspects of market regulation, improving basic regulatory systems, enhancing technical support capabilities, and promoting smart regulation to improve non-site and penetrating regulatory capabilities [5] - Focus on the construction of the regulatory workforce, launching a special education and rectification campaign for market regulation enforcement teams, and initiating cultural development within the market regulation system [5]

在物流数据开放互联方面，重点研制物流数据基础架构、物流数据交互共享、物流企业数据管理标准， 进一步完善商品条码、商品二维码等信息采集技术标准在物流领域的应用，支撑物流数字化转型、智能 化改造。 在物流基础设施功能提升方面，重点面向国家物流枢纽、物流园区、仓储配送中心等重要物流基础设 施，加快研制基础设施功能设计、服务能力、数字化评价等标准，提升物流基础设施联通水平，健 全"通道+枢纽+网络"现代物流运行体系。 在物流装备器具创新方面，重点健全托盘、周转箱、集装箱、集装器标准体系，推动物流装载器具循环 共用，促进跨运输方式物流设施设备高效衔接。 央视网消息：据国家市场监督管理总局网站消息，近日，市场监管总局、国家发展改革委、交通运输 部、商务部、国家数据局、国家邮政局联合印发《现代物流标准化重点工作计划（2025—2027年）》， 集中部署5大板块、101项国家标准研制任务，支撑纵深推进全国统一大市场建设。 在物流服务运作提质增效方面，重点加快研制冷链物流、医药物流、多式联运等涉及物流数智化、融合 化发展相关标准，以及危险货物运输等涉及物流安全强制性国家标准，更好发挥物流对提升产业链供应 链韧性与安全水平的支撑 ...