全国碳市场建设顶层设计重大政策落地。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于推进绿色 低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，这是我国碳市场领域第一份中央文件，明确了全国碳市场中长 期发展的时间表、路线图、任务书。 今年，全国碳市场正式运行四周年。这一年，全国碳市场又取得新突破，钢铁、水泥、铝冶炼三大行业 扩围，首批核证自愿减排量（CCER）正式签发，CCER方法学拓展至生物质发电和油气甲烷回收领 域，新版方法学增至十个。 近日，生态环境部应对气候变化司司长夏应显接受21世纪经济报道专访。 夏应显表示，全国碳排放权交易市场已初步形成了全国碳市场多层级、较完备的法规制度体系。截至 2025年6月30日，配额累计成交量6.69亿吨，成交额459.3亿元，其中2024年全年成交额180.44亿元，创 历史新高，配额清缴完成情况全面趋好，价格"指挥棒"作用逐步显现。全国温室气体自愿减排交易市场 已登记项目23个、减排量948万吨。碳金融产品类型不断丰富，金融机构参与程度提升。未来，将在严 守风险底线的基础上进一步丰富市场要素、完善价格治理机制。 全国碳市场迈上新台阶 《21世纪》：如何理解政府工作报告连续5年提出碳 ...

下一步，将在做好碳市场风险防范的基础上，进一步丰富市场要素，完善价格治理机制，稳步提升碳市 场活力。 二是加快因子研究，支撑碳足迹"算得出"。2025年1月，生态环境部会同国家统计局、国家能源局发布 2023年电力碳足迹因子数据，明显小于国外数据库的中国默认数值。上线国家温室气体排放因子数据 库，组织开展基础能源、原材料和交通运输等通用因子以及外贸产品等终端消费品因子研制，研究产品 碳足迹因子数据库相关规范，加快建设产品碳足迹因子数据库。 三是加强管理创新，助力碳足迹"算得好"。2024年9月，生态环境部牵头组织国家发展改革委等18个部 门召开产品碳足迹工作会议，就《碳足迹管理细化任务清单》和《碳足迹管理主要成果清单》达成共 识。2025年6月，编制印发《2025年产品碳足迹管理细化任务清单》，发布《产品碳足迹管理体系建设 进展报告（2025）》。此外，我们还配合相关部门开展产品碳足迹标识认证试点工作，研究产品碳标识 认证制度，形成产品碳足迹标识认证试点名单。 下一步，我们将持续落实《实施方案》，统筹国内外需求，积极发挥牵头作用，加强各部门交流合作， 稳步推动建立碳足迹管理体系。 一是完善标准体系，落实《产品 ...

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精 神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，兼顾绿色低碳转型和 经济发展需要，坚持有效市场、有为政府，坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的基本定位，加 快建设全国统一的碳市场，有计划分步骤扩大实施范围、扩展参与主体，营造更加公平公开透明的市场 环境，努力实现碳排放资源配置效率最优化和效益最大化，推动传统产业深度转型，培育发展新质生产 力，激发全社会绿色低碳发展内生动力，为积极稳妥推进碳达峰碳中和、建设美丽中国提供重要支撑。 一、总体要求 主要目标是：到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减 排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合 的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排 交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。 二、加快建设全国碳排放权交易市场 （一）扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围。根据行业发展状况、降碳减污贡献、 ...

中化新网讯 8月26日生态环境部召开的8月例行新闻发布会上，生态环境部新闻发言人裴晓菲表示， 《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》是我国碳市场领 域第一份中央文件，明确了全国碳市场中长期发展的时间表、路线图、任务书。未来，生态环境部将从 深入推进全国碳市场建设、着力提升碳市场活力和提高管理水平三方面入手抓好落实。 首先，根据行业发展状况、降碳减污贡献、数据质量基础、碳排放特征等，有序扩大强制碳市场的覆盖 行业范围。建立预期明确、公开透明的碳排放配额管理制度，明确市场中长期碳排放配额控制目标，逐 步由强度控制转向总量控制。配额分配方式由免费转向免费和有偿相结合，有序提高有偿分配比例。同 时，积极发展自愿碳市场，建立科学完备的方法学体系，加快生态系统碳汇、可再生能源、甲烷减排等 重点领域的方法学开发。 其次，联合金融机构，探索开发与碳排放权和核证自愿减排量相关的绿色金融产品和服务，建立碳质 押、碳回购等政策制度。同时，稳妥推进符合要求的金融机构在依法合规、风险可控前提下参与全国碳 市场交易，适时引入其他非履约主体参与强制碳市场交易、符合条件的自然人参与自愿碳市场交易。 最后 ...

日度报告——综合晨报 美国 8 月消费者信心指数小幅回落至 97.4 特朗普持续施压美联储，降息预期继续支撑市场偏好，三大股 指低开高走，小幅收涨。 宏观策略（股指期货） 中国将深入实施"人工智能+"行动 综 A 股市场情绪小幅降温，成交额缩量 4000 亿，高位股遭遇调整。 从股市自身结构看，估值偏贵、随时都可调整是我们的一贯判 断，但从情绪和资金面看，行情仍存上冲动能。 合 农产品（豆油/菜油/棕榈油） 中国将深入实施"人工智能+"行动 [T报ab告le_日R期an：k] 2025-08-27 宏观策略（美国股指期货） 晨 美国原则上同意对印尼棕榈油、可可和橡胶豁免 19%关税 报 油脂市场弱势回调，等待市场后续指引 有色金属（多晶硅） 黑色金属（焦煤/焦炭） 吕梁市场冶金焦价格偏强运行 盘面短期仍有调整压力，但需求高位稳定，因此调整后下方支 撑较强。 通威上半年多晶硅销售 16.13 万吨 单边仍以回调看涨思路对待，套利从盈亏比角度看可在-2000 元/ 吨左右重新关注 11-12 反套机会。 | 许惠敏 | 资深分析师 （黑色金属） | | --- | --- | | [Table_Analyser] ...

Core Viewpoint - The recently published "Opinions on Promoting Green and Low-Carbon Transition and Strengthening National Carbon Market Construction" marks the first central document in China's carbon market sector, outlining a roadmap and timeline for the development of the national carbon market [1] Group 1: National Carbon Market Development - The document provides a clear roadmap for building a more effective, vibrant, and internationally influential carbon market, detailing the requirements for establishing a national voluntary greenhouse gas emission reduction trading market [1] - The establishment of both the national carbon emission trading market (mandatory carbon market) and the national voluntary greenhouse gas emission reduction trading market (voluntary carbon market) has been achieved, with both markets complementing each other to form a comprehensive national carbon market system [1] - As of August 22, 2025, the cumulative transaction volume of carbon emission allowances (CEA) in the national carbon market reached 680 million tons, with a total transaction value of 47.41 billion yuan [2] Group 2: Regulatory Framework and Market Expansion - Over 30 regulations and technical standards have been developed, forming a multi-tiered and relatively complete regulatory framework for the carbon market [2] - The coverage of the mandatory carbon market is set to expand, with the steel, cement, and aluminum smelting industries being included this year, effectively managing over 60% of national carbon emissions [2] - The carbon emission allowance management system will be made clear and transparent, transitioning from intensity control to total control over time, with a shift from free allocation to a combination of free and paid allocation [2] Group 3: Financial Instruments and Market Vitality - The introduction of carbon pledge and carbon repurchase systems aims to enhance financing channels for key emission units, activate carbon assets, and reduce financing costs [3] - Financial institutions will be engaged to explore the development of green financial products and services related to carbon emission rights and certified voluntary reduction amounts [2][3] - The Ministry of Ecology and Environment will continue to strengthen the institutional foundation for carbon market construction, ensuring a more effective, vibrant, and internationally influential national carbon market [3]

碳市场怎么建，中央层面给出了明确的路线图。 8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（下 称《意见》）对外公布。《意见》明确，要坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的基本定位，加 快建设全国统一的碳市场，有计划分步骤扩大实施范围、扩展参与主体。 目标方面，《意见》提出，到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温 室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有 偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室 气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。 多位行业人士对第一财经记者表示，《意见》在中央层面全面阐述了碳市场的定位、中长期目标和建设 方向，由此也回应了此前社会上对于碳市场的不确定性预期和模糊认识，今后各参与方据此可以更准确 地判断自己在其中扮演的角色。 从强度到总量控制，从免费到有偿配额 张达表示，许多国家排放交易体系初期都以免费分配方式为主，因为免费分配方式易推广且不会增加企 业负担，但这种方式在 ...

2025.08. 26 本文字数：3105，阅读时长大约6分钟 作者 | 第一财经 马晨晨 碳市场怎么建，中央层面给出了明确的路线图。 8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》 （下称《意见》）对外公布。《意见》明确，要坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的基本定 位，加快建设全国统一的碳市场，有计划分步骤扩大实施范围、扩展参与主体。 目标方面，《意见》提出，到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全 国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、 免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨 的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机 制。 多位行业人士对第一财经记者表示，《意见》在中央层面全面阐述了碳市场的定位、中长期目标和建 设方向，由此也回应了此前社会上对于碳市场的不确定性预期和模糊认识，今后各参与方据此可以更 准确地判断自己在其中扮演的角色。 从强度到总量控制，从免费到有偿配额 全国碳市场的核心是 ...

《意见》在中央层面全面阐述了碳市场的定位、中长期目标和建设方向，由此也回应了此前社会上对于 碳市场的不确定性预期和模糊认识。 碳市场怎么建，中央层面给出了明确的路线图。 8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（下 称《意见》）对外公布。《意见》明确，要坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的基本定位，加 快建设全国统一的碳市场，有计划分步骤扩大实施范围、扩展参与主体。 目标方面，《意见》提出，到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温 室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有 偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室 气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。 多位行业人士对第一财经记者表示，《意见》在中央层面全面阐述了碳市场的定位、中长期目标和建设 方向，由此也回应了此前社会上对于碳市场的不确定性预期和模糊认识，今后各参与方据此可以更准确 地判断自己在其中扮演的角色。 从强度到总量控制，从免 ...

8月25日晚间，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》 （以下简称《意见》）正式对外公布，旨在推动建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳排 放权交易市场（以下简称全国碳市场）。 《意见》提出，到2027年，实现全国碳市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交 易市场实现重点领域全覆盖两项主要目标。 为实现上述目标，文件在信息披露、配额分配、金融产品创新等关键领域提出了具体改革措施，共计17 条细则。 复旦发展研究院助理研究员、复旦平安宏观经济研究中心主任助理石烁向《每日经济新闻》记者表示， 针对不同行业要制定差异化的有偿分配标准。对于国际竞争激烈、特别是面临欧盟碳边境调节机制等压 力的行业，初期应设定较低的有偿分配比例或获得较多的免费配额；对于数据基础较好、承受能力相对 较强的行业，如发电行业，可以成为有偿分配比例提高的先行领域。 稳妥推行免费和有偿相结合的碳配额分配方式 记者注意到，此次《意见》明确提到完善碳排放配额管理制度。文件明确表示："稳妥推行免费和有偿 相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配比例。建立配额储备和市场调节机制，平衡市场供 ...