（来源：工人日报） 稳市场 12月在京举行的中央经济工作会议强调，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险， 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。明年经济工作重 点任务包括坚持内需主导，建设强大国内市场等。 关税战 今年，美国发动多轮关税战冲击全球贸易。面对复杂多变的外部环境，中国外贸运行持续向好，展现出 中国经济的强大韧性和全球市场对中国产品的旺盛需求。"中国优质产品享誉世界，多元稳定市场广受 青睐，这是关税战、贸易战改变不了的。"外交部发言人如是说。 新国标 越来越多中国企业加速海外布局，通过建立研发中心、生产基地、区域总部，大量雇用当地员工，深入 理解、融入并满足当地需求。中国企业纷纷出海闯市场，不但以强劲的势头推动自身品牌的国际化进 程，也为全球市场注入了新活力。 反内卷 汽车、钢铁、光伏、水泥……不同行业同在反内卷。2025年一系列政策加码整治"内卷式"竞争，引导行 业竞争从"拼价格"的低层次内卷，回归"拼技术、拼服务、拼价值"的良性轨道，从根本上修复产业生 态。相关部委、行业协会、企业纷纷采取行动。 缴社保 继京东3月起逐步为全职外卖骑手缴纳五险 ...

在推动高质量发展与建设全国统一大市场建设的双重诉求下，以规范税收优惠为切入点、构建地方税体 系为支撑的财税体制改革有望在"十五五"开局之年全面铺开。 中央经济工作会议明确，2026年将"规范税收优惠、财政补贴政策"，并"重视解决地方财政困难"。日前 召开的全国财政工作会议亦要求，加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠、财政补贴政策。受访 专家认为，系列改革相辅相成构成"破立"组合，规范税收优惠可破除"税收洼地"乱象、培育公平市场环 境，构建地方税体系能填补规范优惠后的财力缺口，有效化解地方"逐底竞争"，适配高质量发展与统一 大市场建设需求。 破解"税收洼地" 构建统一市场 统一政府行为尺度，防止地方政府以"政策竞赛"扭曲市场机制，是各地加快融入全国统一大市场的必然 要求。长期以来，部分地方政府通过税收返还、国有土地出让金减免、电价补贴等方式形成"税收洼 地"，并借此提升招商引资吸引力的做法，已成为建设全国统一大市场的突出障碍。 厘清海量的税收优惠、财政补贴政策并非易事。受访专家预计，在"十五五"开局之年，财政系统或优先 对区域性政策洼地与地方政府变相税收返还进行清理。 中国人民大学行为实验财税研究中心研究员 ...

21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 12月27日至28日，全国财政工作会议在北京召开，对2025年财政工作进行总结， 并布置了2026年重点任务。财政部部长蓝佛安作工作报告。 蓝佛安表示，2026年财政将大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，继续安排资金支持消费品以旧换新，调整优化 补贴范围和标准。将促进居民就业增收，统筹就业补助资金、失业保险基金等各类资金，引导支持企业稳岗扩岗、重点 群体就业创业等；积极发挥税收、社会保障、转移支付等调节作用，多渠道增加居民收入。 会议指出，2026年继续实施更加积极的财政政策，扩大财政支出盘子，优化政府债券工具组合，增强地方自主可用财 力，持续优化支出结构，加强财政金融协同。2026年财政工作要抓好六方面重点任务，包括支持建设强大国内市场、支 持科技创新和产业创新深度融合、推进城乡融合和区域联动、切实加强民生保障、推动经济社会发展全面绿色转型、支 持扩大高水平对外开放等。 优化政府债券工具组合 会议指出，继续实施更加积极的财政政策。一是扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。二是优化政府债券工具组合， 更好发挥债券效益。三是提高转移支付资金效能，增强地方自主可用财力。四 ...

[Table_Title] 中央经济工作会议精神解读：以"投资于人"和"苦 练内功"稳预期、强动能 [宏Ta观ble经_R济eportDate] | 深度报告 | 2025.12.29 核心观点 请务必仔细阅读本报告最后部分的重要法律声明 韦志超 首席经济学家 SAC 执证编号：S0110520110004 weizhichao@sczq.com.cn 电话：86-10-81152692 [Table_Rank] [Table_Authors] [Table_Summary] 相关研究 市场赋能新质生产力的作用机制与 2025 年中央经济工作会议相较 2024 年，重点任务从"九项"整合调整 为"八项"，防风险紧迫性相对下降，提振内需的重要性增加。第一， 扩大内需从"大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求"的 任务表述，升格为"坚持内需主导，建设强大国内市场"，并将其置于 八大任务之首。第二，"乡村振兴"与"区域协调发展"被合并为"坚 持协调发展，促进城乡融合和区域联动"。第三，"防范化解重点领域 风险"从 2024 年的第五位后移至第八位（最后一位）。这一调整反映 了 2025 年在债务置换、房地产 ...

(2025年12月15日) 国家统计局 11月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策 部署，坚持稳中求进工作总基调，深入实施更加积极有为的宏观政策，纵深推进全国统一大市场建设， 着力推动高质量发展，生产供给基本平稳，就业形势总体稳定，市场价格继续改善，新质生产力稳步发 展，经济运行延续总体平稳、稳中有进发展态势。 一、全年粮食实现丰收，稳定在1.4万亿斤以上 全年全国粮食产量14298亿斤，比上年增加167.5亿斤，增长1.2%，稳定在1.4万亿斤以上。其中，秋粮 产量10732亿斤，比上年增加163.6亿斤，增长1.5%。全国谷物产量13204亿斤，比上年增加158.4亿斤， 增长1.2%。粮食播种面积增加、单产提高。全国粮食播种面积17.91亿亩，比上年增加134.8万亩，增长 0.1%；粮食单产399.1公斤/亩，每亩产量比上年增加4.4公斤，增长1.1%。 二、工业生产稳定增长，装备制造业和高技术制造业增长较快 11月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.8%，环比增长0.44%。分三大门类看，采矿业增加值同比 增长6.3%，制造业增长4.6%，电力、热 ...

中国发展网讯 记者郭建军报道 12月26日，全省发展和改革工作会议在太原召开。会议坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神 和党中央决策部署，全面落实省委十二届十一次全会、省委经济工作会议、全国发展和改革工作会议精 神，总结今年发展改革工作，部署明年发展改革重点任务。省发展改革委党组书记、主任陈磊主持会议 并作工作报告，委党组成员出席会议。 会议指出，"十四五"以来全省上下有效应对复杂严峻形势和多重超预期因素冲击，全力稳定经济大盘， 坚定有序推进转型发展，较好完成"十四五"规划确定的主要目标任务。今年作为"十四五"规划收官之 年，全省发展改革系统坚定落实省委、省政府决策部署，坚持党建引领，立足五大职能，做了大量卓有 成效的工作。一是抓好经济分析和政策研究。扎实做好月度、季度经济运行分析，强化应用型研究，出 台一揽子稳增长促转型政策，为全省经济稳定运行提供有力支撑。二是抓好中长期规划和年度计划。全 面总结、深入宣传"十四五"发展成就，高质量编制"十五五"规划《纲要》及专项规划，统筹做好年度计 划指标编制落实。三是抓好投资管理和项目建设。深入开展重 ...

事实上，协议约定的项目公司注册资本是15亿元，企业和政府各出8亿元和7亿元，但最终实缴资本只有 3亿元，其中企业实缴1.6亿元，地方政府方面实缴1.4亿元。既是听证，那最终结果就有不确定性，地方 政府的诉求未必就能得到全部满足，因为责任并不清晰。 2022年9月，上市光伏企业亿晶光电与安徽省全椒县人民政府达成合作，规划投资超100亿元，建设三期 项目。其中，一期年产10GW高效N型TOPCon光伏电池项目预计投资总额约50亿元；二三期光伏切片和 光伏组件项目预计合计投资约53亿元。 一期项目于2022年11月开工，2023年7月开始陆续投产，但2024年10月开始便陆续停产，二三期项目尚 未启动。2025年12月，全椒经济开发区管理委员会就该项目向亿晶光电及下属子公司发出听证通知，拟 解除投资协议并追讨1.4亿元相关款项，并追究代建费用、租金及资金占用成本等违约责任。 笔者留意到，为推动上述投资落地，全椒县可谓倾尽全力，曾将亿晶光电奉为座上宾。2022年的公告显 示，全椒县成立了由县委、县政府主要负责同志牵头的项目工作专班，全力推进项目建设。但这场曾被 寄予厚望的"双向奔赴"，仅三年便走向分道扬镳。问题出在哪 ...

笔者留意到，为推动上述投资落地，全椒县可谓倾尽全力，曾将亿晶光电奉为座上宾。2022年的公告显 示，全椒县成立了由县委、县政府主要负责同志牵头的项目工作专班，全力推进项目建设。但这场曾被 寄予厚望的"双向奔赴"，仅三年便走向分道扬镳。问题出在哪里？ 事后复盘，地方政府做大蛋糕的冲动盖过了理性的考量。一是可行性研判流于表面，盲目追求百亿投资 规模，未充分评估光伏行业周期性风险与企业履约能力；二是协议过于笼统，该协议本身就只是总框架 协议，对双方出资进度、产能落地等缺乏明确考核，后续在项目开展过程中，相关方还要就项目分阶段 另行签署补充协议和相关协议。越是不完整充分的协议，后续厘定责任的难度就越大，约束的效力就越 弱。 事实上，协议约定的项目公司注册资本是15亿元，企业和政府各出8亿元和7亿元，但最终实缴资本只有 3亿元，其中企业实缴1.6亿元，地方政府方面实缴1.4亿元。既是听证，那最终结果就有不确定性，地方 政府的诉求未必就能得到全部满足，因为责任并不清晰。 每经热评|项目停产企业被追讨1.4亿元款项 制造"政策洼地"也是在制造麻烦 每经评论员 杜恒峰 2022年9月，上市光伏企业亿晶光电与安徽省全椒县人民政 ...

Core Viewpoint - The Chinese government plans to implement a more proactive fiscal policy in 2026, focusing on expanding fiscal expenditure, optimizing spending structure, and enhancing policy precision to support economic growth and ensure a strong start to the "14th Five-Year Plan" [1] Group 1: Domestic Demand and Consumption - The domestic market has significant potential, and fiscal policy will play an active role in expanding domestic demand and facilitating economic circulation [2] - In 2026, there will be a strong emphasis on boosting consumption through special actions, including funding support for consumer goods replacement programs and optimizing personal consumption loan interest subsidies [2] - Fiscal investments will target both infrastructure and human capital to alleviate concerns and unleash consumer potential, with a focus on long-term special government bonds to support major projects [2] Group 2: Technological and Industrial Innovation - The government aims to strengthen the integration of technological and industrial innovation, increasing fiscal investment in technology and enhancing the management of technology funding [3] - There will be a focus on supporting enterprises in technological innovation and promoting the transformation and application of technological achievements [3] - The implementation of high-quality development actions for key manufacturing industry chains will be prioritized to build a modern industrial system [3] Group 3: Social Welfare and Regional Development - Strengthening basic social welfare and increasing residents' income through various fiscal measures will be a priority in 2026 [4] - There will be increased fiscal investment in education and healthcare to improve service levels and social security systems [4] - The government will promote urban-rural integration and regional coordination, supporting rural revitalization and new urbanization initiatives while ensuring public services are accessible [4]

Core Viewpoint - The economic performance report for China's high-quality development in 2025 will focus on both the overall national economic advancement towards "new and better" and the regional economic development achieving "1+1>2" [1] Group 1: National Economic Outlook - The Central Economic Work Conference indicated that China's economy is expected to grow at around 5% in 2025, with the total economic output reaching approximately 140 trillion yuan, showcasing strong resilience and growth momentum [2] - Domestic demand has remained robust, contributing 71% to economic growth in the first three quarters of the year [2] Group 2: Regional Development and Resource Allocation - Effective integration of local development into a "national chessboard" is crucial, emphasizing the orderly flow and effective allocation of resources across the country [3] - Different regions are leveraging their comparative advantages, with coastal, inland, and border areas releasing their potential for opening up, leading to healthy competition and collaborative development [3] Group 3: Policy Directions and Strategic Initiatives - The Central Economic Work Conference proposed the establishment of international technology innovation centers in key regions such as Beijing, Shanghai, and the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area to enhance high-quality development [4] - A nationwide unified market construction regulation will be developed to address "involution" competition and enhance the potential of China's large-scale unified market [4] - Emphasis on regional coordination and collaboration among key urban clusters will be prioritized to improve the overall effectiveness of high-quality national development [4] Group 4: Open Economy and Trade Initiatives - The Central Economic Work Conference highlighted the optimization of free trade zone layouts and the promotion of the Hainan Free Trade Port, along with enhancing overseas service systems and high-quality development of the Belt and Road Initiative [5] - Regions are encouraged to adopt a "one national chessboard" mindset, aligning their development strategies with national goals while leveraging their unique strengths [5]